2014年人社局工作總結(jié)

一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人社部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以“人才優(yōu)先、民生為本”為工作主線，以促進(jìn)充分就業(yè)、提升社保水平為工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

全年主要工作完成情況

（一）穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)再就業(yè)工作始終是人社部門常抓不懈的一項(xiàng)工作，按照年初的工作計(jì)劃，多渠道，全方位的做好就業(yè)工作。一是通過培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。今年以來，我局組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)學(xué)員172人，目前已有22人成功創(chuàng)業(yè)；開展技能培訓(xùn)六期，其中家政服務(wù)培訓(xùn)班四期，花卉園藝工培訓(xùn)一期，物業(yè)管理培訓(xùn)班一期，共培訓(xùn)學(xué)員229人。二是開發(fā)崗位擴(kuò)大就業(yè)。共簽約見習(xí)單位4家，征集開發(fā)教師、醫(yī)生、護(hù)士、銷售人員等見習(xí)崗位42個(gè)，安置見習(xí)畢業(yè)生42人；三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。資金扶持是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要手段。截至2014年11月，我市小額貸款擔(dān)保中心共接收小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)材料108余份，為其中符合條件、手續(xù)齊全的67戶申請(qǐng)人發(fā)放貸款475萬元，另有22份正在審核中，預(yù)計(jì)年底前將完成程序?qū)徍撕蟀l(fā)放。四是政策扶持推動(dòng)就業(yè)。通過職工志愿者服務(wù)、春風(fēng)行動(dòng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)，宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策，使社會(huì)各界和廣大勞動(dòng)者正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，了解就業(yè)政策。著重發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金推動(dòng)就業(yè)的扶持作用，鼓勵(lì)用人單位吸納失業(yè)人員和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，截至11月支出就業(yè)專項(xiàng)資金479.76萬元。五是強(qiáng)化服務(wù)幫助就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo),發(fā)布就業(yè)指導(dǎo)文章10篇，解答咨詢電話3000多個(gè)，通過各種形式的人才交流會(huì)及網(wǎng)上人才市場(chǎng)提供就業(yè)崗位10000余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向7000余人。建立“應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)名登記制度”，做到1人1卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（二）不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到政府行政管理效能的提升。一是圓滿完成2013年度政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核獎(jiǎng)勵(lì)工作。二是完成《**市人事計(jì)劃實(shí)名制管理和統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)》和《**省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息管理系統(tǒng)》兩個(gè)系統(tǒng)的信息更新工作。三是認(rèn)真做好事業(yè)單位招聘工作。為司法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處司法所補(bǔ)齊工作人員16名，為教育系統(tǒng)招聘合同制教師362名。四是努力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員管理工作。配合省職考中心和**市人社局完成了各類職稱資格考試和專項(xiàng)考試報(bào)名工作，共計(jì)2890人；共完成了385名專業(yè)技術(shù)人員的聘用工作；完成高職63人，中職92人的材料初審和上報(bào)工作。五是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技師考核工作。完成了1362名技工人員的報(bào)名、復(fù)習(xí)資料的發(fā)放、考試和參評(píng)人員組檔、報(bào)檔工作。六是完成全市2570名機(jī)關(guān)人員2014年滾動(dòng)升級(jí)和進(jìn)檔工作。完成13317名事業(yè)單位工作人員晉升薪級(jí)工資工作；為365名到達(dá)退休年齡人員辦理退休手續(xù)；為89名死亡人員43名遺屬辦理了核實(shí)審批喪葬費(fèi)、撫恤金和遺屬補(bǔ)助工作；為95人辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)為55個(gè)事業(yè)單位的13317名事業(yè)人員審核了2014年績(jī)效工資總量。七是按照市委、市政府的要求，在全市中層干部隊(duì)伍中開展兩期十三批中層干部培訓(xùn)，共計(jì)38個(gè)單位的969名中層干部參加了培訓(xùn)。

（三）全力做好社會(huì)保險(xiǎn)工作。按照上級(jí)要求，我局堅(jiān)持把社保擴(kuò)面征繳作為社會(huì)保險(xiǎn)工作的重中之重牢牢抓在手上。充分調(diào)動(dòng)一切力量，確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高參保熱情。通過媒體宣傳、街頭宣講等多種途徑，廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，真正做到家喻戶曉、人人關(guān)注；通過走訪座談、上門服務(wù)等形式，提高用人單位為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的自覺性和積極性；通過現(xiàn)身說法、答疑解惑等方式，強(qiáng)化勞動(dòng)者的主動(dòng)參保意識(shí)，切實(shí)擴(kuò)大社保覆蓋面。二是加強(qiáng)審計(jì)稽核，依法合理征繳。我局以上級(jí)對(duì)保險(xiǎn)基金審計(jì)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)的審核力度，摸準(zhǔn)當(dāng)前企業(yè)參保情況，將參保率偏低的企業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)面重點(diǎn)，與勞動(dòng)監(jiān)察部門密切配合，依法督促其參保繳費(fèi)。努力做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，目前，各項(xiàng)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳和待遇支付工作已初見成效。養(yǎng)老保險(xiǎn)：我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到32528人，比去年增加1081人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)金12530萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)達(dá)到5938人，比去年增加862人，征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金3442.66萬元。工傷保險(xiǎn):我市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到29576人，比去年增加1666人，征收工傷保險(xiǎn)金1352.16萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)：我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到40941人，比去年增加1965人，征收醫(yī)療保險(xiǎn)基金15124萬元，比去年增加1613萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員為22279人，比去年增加759人，統(tǒng)籌基金收入856萬元，比去年增加25萬元。生育保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保人員為29967人,比去年增加1345人，生育保險(xiǎn)基金收入632萬元，比去年增加75萬元。失業(yè)保險(xiǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17300人, 比去年增加250人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)608萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到了302743人，參保率達(dá)98.37%，征收保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)13388.80萬元。三是調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)政策。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，方便參保人員就診、購(gòu)藥，完成了尿毒癥門診透析區(qū)內(nèi)異地結(jié)算及待遇支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，解決了尿毒癥門診透析患者個(gè)人墊付醫(yī)療費(fèi)用過重的問題。完成了住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)大病報(bào)銷工作，切實(shí)解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員因患重病醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的實(shí)際困難，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是嚴(yán)密推進(jìn)社?？üぷ?。順利完成全市30萬名城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員社?？ㄐ畔⒉杉ぷ鳎隧?xiàng)工作共涉及參保人員302004人；完成了2014年新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員社?？ㄐ畔⒉杉ぷ?，共涉及4522人；完成了2013年底前辦理的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)社?？òl(fā)放工作，共計(jì)56698張，其中以城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人員身份辦理的54343張，以養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員身份辦理的2355張。

（四）妥善做好維權(quán)維穩(wěn)工作。近年來，隨著農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，加之今年我市許多中小企業(yè)資金缺口大，工人工資得不到有效保障，勞資糾紛案件比去年同期明顯增加；而且，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控問題也成為影響穩(wěn)定大局的一個(gè)重要問題。我們一是通過勞動(dòng)監(jiān)察做好維權(quán)工作。2014年1-11月份，共主動(dòng)監(jiān)察用人單位983家，涉及勞動(dòng)者1萬余人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3.6萬份，共接待舉報(bào)投訴386件，為7383名農(nóng)民工追回拖欠克扣工資204萬元，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。二是通過勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁做好維穩(wěn)工作。截至目前，立案處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件256件,共結(jié)案225件，為農(nóng)民工要回工傷補(bǔ)償金、拖欠工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等共計(jì)1600余萬元，涉及勞動(dòng)者530余人。三是通過落實(shí)各項(xiàng)政策做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作。我市共有125名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，按照上級(jí)政策要求，全部落實(shí)了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各項(xiàng)待遇。春節(jié)和八一期間，給每位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部送去慰問金。敏感時(shí)期加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真排查隱患，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。

2015年，我局將緊緊圍繞“人才優(yōu)先、民生為本”這一主線，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（一）重點(diǎn)做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是落實(shí)就業(yè)政策。加大新一輪就業(yè)政策落實(shí)力度，重點(diǎn)抓好創(chuàng)業(yè)幫扶工程的實(shí)施。同時(shí)抓好就業(yè)政策宣傳力度，開展各項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)。二是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，將有就業(yè)意愿的應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，及時(shí)提供用人信息，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，組織參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。辦好我市2015年春季大型人才交流、勞務(wù)用工洽談。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一是做好2015年公務(wù)員及事業(yè)單位的人員招錄工作。二是做好全市2015年高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)和評(píng)審工作，同時(shí)積極探索職稱工作為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的新思路，新方法。三是進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及全市普通干部的培訓(xùn)工作。

（三）全力做好維權(quán)維穩(wěn)工作。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法水平和服務(wù)效能。重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，妥善處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案效率，全力維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益；繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，不折不扣的落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控解困工作，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)“零”上訪，維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作。在做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、管理和發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，一是做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。加大對(duì)欠繳單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)征收力度，積極和欠繳單位溝通，為養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳單位制定補(bǔ)繳計(jì)劃。二是根據(jù)實(shí)際情況，積極做好30萬名城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的社?？òl(fā)放準(zhǔn)備工作，確保發(fā)卡工作順利、及時(shí)。三是實(shí)現(xiàn)華油總醫(yī)院定點(diǎn)即時(shí)結(jié)算，力爭(zhēng)2015年6月前實(shí)現(xiàn)參保人員在華油總醫(yī)院住院出院后即時(shí)報(bào)銷，方便參保人員住院結(jié)算。

2014年人社局工作總結(jié)

我局在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)下，以“惠民生、聚人才、謀福利、促發(fā)展”為工作主線，圍繞《20xx年政府工作任務(wù)分解表》中涉及我局的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真務(wù)實(shí)開展工作，現(xiàn)就我局上半年的工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真務(wù)實(shí)開展福利救濟(jì)工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)的民生改善

x、落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度

今年我鎮(zhèn)符合條件申請(qǐng)批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇的困難家庭達(dá)x0x戶xxxx人；三無人員xxx戶，xxx人；五保戶xx人，低保臨界家庭xxx戶，xxx人，孤兒x人。上半年發(fā)放“低保救助金”xxx.x萬元，三無人員供養(yǎng)金xxx.x萬元，五保供養(yǎng)金xx.x萬元，孤兒供養(yǎng)金x.x萬元。并為每個(gè)低保家庭成員、三無人員、五保戶購(gòu)買了xx萬元額度的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，投保金額xxx萬元；為x0xx名低保、五保、三無人員、重度殘疾人購(gòu)買新農(nóng)保，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)投入資金xx.x萬元。及時(shí)為低保家庭成員、三無人員、五保人員辦理《低保證》、《五保證》和《醫(yī)療優(yōu)惠證》，確保他們?cè)谙硎芑旧畋Ｕ系耐瑫r(shí)也能享受到醫(yī)療優(yōu)惠、助學(xué)等待遇。同時(shí)，由于物價(jià)不斷上升，為確保低保家庭、三無人員、五保戶的基本生活獲得保障，x- x月共發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼xx.x萬元。全鎮(zhèn)共有xxx人符合享受分類救助標(biāo)準(zhǔn)，上半年共發(fā)放分類救助金xx.x萬元。

x、做好困難家庭的救助工作

至x月份批準(zhǔn)臨時(shí)救助xxx宗，村鎮(zhèn)兩級(jí)救濟(jì)金額xx萬元；危重病特殊救助xx宗，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)救濟(jì)金額x0萬元；困難家庭修建房屋x宗，資助金額x萬元。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)在春節(jié)前對(duì)全鎮(zhèn)的困難群體進(jìn)行慰問，共投入慰問金達(dá)xx.x萬元，受惠家庭達(dá)xx00多個(gè)。其中：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)入戶慰問，區(qū)財(cái)政資金0.xx萬元；區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)慈善會(huì)聯(lián)合舉辦了“愛心助困 情暖萬家”的春節(jié)慰問活動(dòng)，為全鎮(zhèn)的低保、低保臨界家庭、五保戶、三無人員每戶發(fā)放兩包x公斤大米、一瓶x公升花生油，區(qū)鎮(zhèn)慈善會(huì)投入資金xx萬元。組織符合《xx慈善會(huì)資助重度殘疾人生活實(shí)施辦法》條件的殘疾人xx人申請(qǐng)生活資助優(yōu)惠，其中xx人獲每人xx00元/年的生活資助，xx人獲每人xx00元/年的生活資助。

x、平安鐘服務(wù)擴(kuò)面，為更多長(zhǎng)者提供緊急支援服務(wù)

為進(jìn)一步深化和充實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)內(nèi)涵，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，去年x月份我局在全鎮(zhèn)范圍推廣“平安鐘”服務(wù)，并于x0xx年x月份實(shí)現(xiàn)了x0個(gè)村（居）全覆蓋。全鎮(zhèn)共xx0名長(zhǎng)者可以在家享受平安鐘的各種應(yīng)急支援服務(wù)，占居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)的xx%。目前，平安鐘服務(wù)已進(jìn)入成熟運(yùn)營(yíng)階段。根據(jù)上級(jí)的任務(wù)，我局于今年x月份開始進(jìn)行平安鐘服務(wù)的擴(kuò)面工作，根據(jù)各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老調(diào)查表的摸底情況，我局確定了這次擴(kuò)面的范圍，包括兩大類老人：一類為符合政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象中未安裝平安鐘的用戶，全鎮(zhèn)x0個(gè)村居共x0人。一類為我鎮(zhèn)x0歲以上獨(dú)居老人（非居家養(yǎng)老政府資助對(duì)象），該類對(duì)象全鎮(zhèn)共有xx0人，兩類對(duì)象合計(jì)共x00多人。電信部門、安頤通平安鐘助老服務(wù)中心已全力開展固話和平安鐘的安裝工作。至x月底，新增對(duì)象的平安鐘安裝工作基本完成?，F(xiàn)時(shí)我鎮(zhèn)的平安鐘用戶已達(dá)x0x人，居家養(yǎng)老、平安鐘用戶共xxx人，占全鎮(zhèn)x0歲以上戶籍人口的x.x%，超額完成上級(jí)指標(biāo)任務(wù)。

x、加快推進(jìn)馬寧永安堂擴(kuò)建工程建設(shè)，解決群眾日益增長(zhǎng)的殯葬需求

永安堂是xx鎮(zhèn)政府斥資興建的一座大型公益性墓園群，先后在xx牛眠地和右灘xx興建了大型骨殖壁位共xxxxx個(gè)，至x0x0年xx月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能滿足日益增長(zhǎng)的殯葬需求。為鞏固實(shí)行殯葬改革所取得的成果，解決群眾先人骨灰安置問題和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府于x0x0年啟動(dòng)了馬寧永安堂擴(kuò)建工程。今年初，我局積極加緊推進(jìn)新一期骨殖位的建設(shè)進(jìn)度，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持，各個(gè)職能部門的相互配合下，興建的馬寧永安堂新一期骨殖安置區(qū)d區(qū)部分骨殖位（xx0個(gè)）已于x月中下旬建成開售。主體工程（d區(qū)骨殖位共xxxx個(gè)）也于x月底全部竣工，現(xiàn)已面向社會(huì)售出xxxx個(gè)（截止至x月x0日）。新建的骨殖位有效緩解了我鎮(zhèn)群眾先人骨灰無處安置的緊張局面，也維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)大局穩(wěn)定。

2014年人社局工作總結(jié)

一、xxxx年工作總結(jié)

xxxx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人保廳的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，把保障和改善民生放在更加突出位置，把充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，把人才強(qiáng)市作為重點(diǎn)戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為不竭動(dòng)力，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得新的成效，呈現(xiàn)出加快發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。尤其是至11月底，省政府民生工程人保領(lǐng)域26項(xiàng)指標(biāo)全部提前實(shí)現(xiàn)或超額完成全年任務(wù)，“4050”人員再就業(yè)、省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳等重要指標(biāo)在全省排名前列。重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：

（一）以充分就業(yè)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全市深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、蘇榮書記就業(yè)工作重要講話精神，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多措并舉促進(jìn)就業(yè)。至11月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)16萬人，完成全年任務(wù)的321.42%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力21.9萬人，完成全年任務(wù)的313.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。一是落實(shí)政策幫扶就業(yè)。全市共籌集就業(yè)資金1.5億元，近10萬人享受了社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定購(gòu)崗5709人，安排見習(xí)崗位1699人，幫助28913名下崗失業(yè)人員和6783名“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。二是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推行項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等 “一條龍” 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款新政策，擴(kuò)大扶持范圍，提高貸款限額，創(chuàng)新?lián)７绞?。全市?chuàng)業(yè)培訓(xùn)8556人，發(fā)放小額信用擔(dān)保貸款9.67億元，扶持創(chuàng)業(yè)8160人，帶動(dòng)就業(yè)27203人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)充分顯現(xiàn)。我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型喻遲博作為全國(guó)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀個(gè)人受到國(guó)務(wù)院表彰。萬安縣水產(chǎn)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目作為典型創(chuàng)業(yè)故事在央視七套播出。三是加強(qiáng)培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)。大力推行“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體模式，全市省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)38331人，有效解決全市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求。積極貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)校企對(duì)接促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，迅速啟動(dòng)了“百校千企”對(duì)接活動(dòng)，已有121家企業(yè)和54所職業(yè)（技工）學(xué)校8285名學(xué)生達(dá)成了對(duì)接意向，為破解“招工難、就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾創(chuàng)出一條具有地方特色的新路子。四是強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)啟航工程、困難群體就業(yè)幫扶工程，先后組織開展了就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)春季招聘周等活動(dòng)，全市共舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)300多場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向5萬多人。開展工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，網(wǎng)上已錄入重點(diǎn)企業(yè)53家，錄入員工26524人，撐握用工需求9700多人。

（二）以擴(kuò)面提質(zhì)為重點(diǎn)，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系向縱深拓展。一是妥善落實(shí)政策。將27344名小集體企業(yè)職工納入了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，將2135名“老工傷”人員納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，落實(shí)了待遇。完成了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)第八次連調(diào)，為104625名企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金190.17元，是歷年調(diào)整增量最大的一次。最后一批試點(diǎn)的峽江縣、安?？h啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，參保人數(shù)達(dá)到210萬人，同比增長(zhǎng)23.76%，60周歲以上的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。二是完成擴(kuò)面征繳任務(wù)。以工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工為重點(diǎn)，將農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民納入社會(huì)保險(xiǎn)保障范圍。不斷加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核清欠力度，清理回收歷年欠費(fèi)10555萬元，補(bǔ)收欠費(fèi)12044萬元。至11月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到59.3萬人、123.2萬人、21.7萬人、46.4萬人、30.5萬人，五項(xiàng)保險(xiǎn)合計(jì)參保人數(shù)同比增長(zhǎng)8.5%；基金征繳分別達(dá)到138465萬元、71710萬元、5406萬元、4277萬元、1275萬元，基金征繳總量突破22億元，同比增長(zhǎng)48%。三是提升服務(wù)水平。全面啟動(dòng)養(yǎng)老金直發(fā)工作，全市共有95145名離退休人員實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金直發(fā)，徹底解決了“代發(fā)”導(dǎo)致的發(fā)放周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢等問題，免除了異地領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)費(fèi)。按時(shí)足額發(fā)放全市12.6萬多名離退休人員基本養(yǎng)老金，共支付養(yǎng)老金18億元，社會(huì)化發(fā)放率保持100%。全面實(shí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額和支付比例分別提高到8萬元、80%以上和6萬元、70%以上；結(jié)合大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到30萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到12萬元。強(qiáng)化了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店動(dòng)態(tài)管理，我市出臺(tái)的全市藥店聯(lián)動(dòng)考核辦法作為全省工作亮點(diǎn)被省廳轉(zhuǎn)發(fā)。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面分類整理，在全省率先進(jìn)行了權(quán)益記錄管理和郵寄工作。制定了《吉安市工傷認(rèn)定操作規(guī)程》和《吉安市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理辦法》等文件，提高了工傷認(rèn)定工作水平，增強(qiáng)了工傷預(yù)防與處置的有效性。出臺(tái)了我市《失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案》，提高了失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。四是強(qiáng)化基金監(jiān)管。積極配合省審計(jì)組完成了對(duì)我市社會(huì)保障資金的審計(jì)，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，在強(qiáng)化基金稽核上下工夫、在完善基金管理上出實(shí)招、在提升基金營(yíng)運(yùn)上強(qiáng)措施。進(jìn)一步健全了內(nèi)控體系，從制度和管理上加強(qiáng)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評(píng)估和監(jiān)察，規(guī)范和加強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，確保各項(xiàng)基金安全運(yùn)行。開展了工傷保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查。

（三）以服務(wù)發(fā)展為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。歷時(shí)4個(gè)月調(diào)研，形成了《吉安市人才工作綜合調(diào)研報(bào)告》和11個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，為市委市政府決策提供了第一手資料。圍繞貫徹落實(shí)市委《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略切實(shí)加強(qiáng)人才工作的意見》，充分發(fā)揮政府人才工作綜合部門的職能，積極營(yíng)造人才優(yōu)先發(fā)展的良好環(huán)境。一是高端引領(lǐng)培養(yǎng)人才。我市有4名人選進(jìn)入了國(guó)務(wù)院、省政府特殊津貼專家考察對(duì)象。企業(yè)申報(bào)建立省級(jí)技能大師工作室的數(shù)量和質(zhì)量比以往有很大的進(jìn)步，杰克機(jī)床公司獲批了我市首個(gè)技能大師工作室。經(jīng)過任職考核，重新選撥了市屬學(xué)科和技術(shù)帶頭人87名，后備人選257名。市高級(jí)技工學(xué)校推進(jìn)“一體化”教學(xué)改革，申報(bào)的中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地等項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1680萬元，基本完成了電子電工實(shí)訓(xùn)基地和汽車維修實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，成為集國(guó)家高技能人才培養(yǎng)基地、公共技能實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和退役士兵培訓(xùn)基地為一體的綜合性人才培養(yǎng)基地。二是科學(xué)公正評(píng)選人才。不斷健全人事考試機(jī)制，共組織完成各類人事考試17項(xiàng)，考試總?cè)藬?shù)達(dá)58713人。進(jìn)一步健全職稱評(píng)審制度，規(guī)范程序，完善標(biāo)準(zhǔn)，全市共為10669名申報(bào)人員進(jìn)行了職稱評(píng)審。在全省三個(gè)試點(diǎn)市中，率先啟動(dòng)了深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。完成了“三支一扶”招募計(jì)劃和免費(fèi)入讀技工學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生招生計(jì)劃。進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定流程，全市鑒定培養(yǎng)各類技能人才6000多人，其中高技能人才400余人。三是圍繞中心引進(jìn)人才。圍繞吉泰走廊建設(shè)、“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)海外人才，我市有6個(gè)引智項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家外專局批準(zhǔn)獲得國(guó)家資助，共引進(jìn)德國(guó)、美國(guó)、加拿大、印度等國(guó)專家8人。其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)類外國(guó)專家3人，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)行政許可聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)類外國(guó)專家“零”的突破。xxxx年，全市共申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村發(fā)展一村一品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，省級(jí)一村一品示范企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)一村一品示范農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)。為解決吉泰走廊建設(shè)對(duì)緊缺人才和高層次人才的需求，市人才交流中心與上海市人才服務(wù)中心簽署了《人才工作合作協(xié)議書》，加強(qiáng)了區(qū)域人才智力交流。四是結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新機(jī)制。為進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，經(jīng)過反復(fù)的討論修改和征求意見，出臺(tái)了《吉安市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法》、《吉安市突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)評(píng)選辦法》、《吉安市高級(jí)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)若干規(guī)定》、《吉安市享受市政府特殊津貼人員評(píng)選暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化職稱制度改革的實(shí)施意見》、《吉安市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》等6個(gè)人才人事文件。

（四）以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，不斷深化人事制度改革。圍繞建機(jī)制、增活力、保發(fā)展這一目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事制和工資制度改革。一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。進(jìn)一步加大了面向基層考錄公務(wù)員力度，xxxx年考錄公務(wù)員設(shè)置招考職位394個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄職位293名，占總職位的74.37%，定向招錄服務(wù)基層項(xiàng)目期滿人員36名。制定出臺(tái)了《吉安市市縣鄉(xiāng)事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一公開招聘工作實(shí)施意見》，組織開展了第一次全市統(tǒng)一公開招聘事業(yè)單位工作人員考錄工作，計(jì)劃招錄1400人。完成招募高校畢業(yè)生“三支一扶”256人，安置。二是健全管理關(guān)。對(duì)91248名公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了年度考核，稱職或合格以上人員占99.65%。對(duì)全市2500多個(gè)事業(yè)單位崗位職數(shù)進(jìn)行了審核，為10030名事業(yè)單位工作人員辦理了崗位聘任。三是用好激勵(lì)關(guān)。全市共有21名工作人員被推薦為全國(guó)、全省先進(jìn)工作者，11家單位被推薦為先進(jìn)集體。開展了第三步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，提高了事業(yè)單位績(jī)效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。

（五）以依法調(diào)整為手段，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。深入開展 “春暖行動(dòng)”，全市勞動(dòng)合同簽訂率一直穩(wěn)定在95%以上。充分發(fā)揮12333熱線、信訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察、行政復(fù)議等多渠道作用，建立了具有人保部門特色的矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)合機(jī)制，矛盾糾紛調(diào)處能力進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。全市共檢查用人單位3620戶，查處違法案件431起。共妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件319件，其中調(diào)解結(jié)案183件。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，落實(shí)“五包”責(zé)任制，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。妥善處理涉及人保領(lǐng)域的信訪案件，成功化解了一批信訪積案，信訪態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。

（六）以服務(wù)均等化為目標(biāo)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是大力推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。今年以來，特別是遂川縣、萬安縣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各地加大了基層服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)力度，基層服務(wù)水平有較大提高。全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）勞動(dòng)保障事務(wù)所205個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的86%， 80%以上的行政村建立了勞動(dòng)保障協(xié)管員制度。二是大力推進(jìn)信息化建設(shè)。以“一網(wǎng)五點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)就業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和使用，實(shí)現(xiàn)了“全市聯(lián)網(wǎng)、一點(diǎn)查詢”。通過設(shè)備擴(kuò)容升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了全市“金保工程”養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)全部上線運(yùn)行。醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與省內(nèi)8個(gè)設(shè)區(qū)市異地就醫(yī)多向互聯(lián)，基本實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。

一年來，盡管各方面的工作都取得了較好的成效，但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加速，我市人保工作面臨著新的挑戰(zhàn)。一是就業(yè)工作進(jìn)入“兩難”期。職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展嚴(yán)重滯后，勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)后到本地工業(yè)園區(qū)就業(yè)的比重較低；部分企業(yè)用工過渡依賴政府，自身主體作用發(fā)揮不夠，用工環(huán)境差，員工流失率較高；勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動(dòng)力供給與企業(yè)用工需求不相匹配，就業(yè)難、招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。二是社會(huì)保障進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期。工業(yè)園區(qū)企業(yè)擴(kuò)面征繳沒有取得根本突破。社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)間、群眾間銜接不順，大量企業(yè)職工參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)待遇連年調(diào)整，加之老齡化加快、解決歷史遺留問題等因素，社會(huì)保險(xiǎn)基金支付壓力越來越大，缺口在逐年增加。三是事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)入攻堅(jiān)期。事業(yè)單位分類改革將全面啟動(dòng)，收入分配制度改革將繼續(xù)深化，難度越來越大，矛盾越來越多。四是人才競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱期。人才作為第一資源，各地方爭(zhēng)奪越來越激烈。五是勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入矛盾凸顯期。勞動(dòng)爭(zhēng)議和違法案件數(shù)量仍處于高位運(yùn)行。六、公共服務(wù)需求進(jìn)入井噴期。我市人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)辦服務(wù)能力不足，特別是基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)薄弱，隨著就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)和人民群眾需求的變化，這一問題越來越突出。

二、xxxx年工作打算

xxxx年是貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：以十八大精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府的部署要求，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，以“兩提高”（提高人保工作服務(wù)發(fā)展大局的貢獻(xiàn)率、提高人民群眾對(duì)人保工作的滿意度）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋，深化人事制度、職稱制度和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)是在七個(gè)方面下功夫，努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)更加”目標(biāo)。

（一）在推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)上功夫，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分

一是切實(shí)落實(shí)積極就業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和開發(fā)就業(yè)崗位。安全合理使用就業(yè)資金，發(fā)揮就業(yè)資金促進(jìn)就業(yè)的最大效益。二是繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)。三是積極落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，出臺(tái)支持全民創(chuàng)業(yè)30條具體措施，全面落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，打造一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所和便利條件。四是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，大力推進(jìn)校企對(duì)接促進(jìn)就業(yè)。五是進(jìn)一步優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)是搭建平臺(tái)、搞好對(duì)接、提供服務(wù)。加快發(fā)展人力資源市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)功能。

（二）在推動(dòng)全民覆蓋上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)社保體系更加健

一是完善社保制度。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。二是擴(kuò)大覆蓋范圍。進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)。繼續(xù)落實(shí)好大小集體企業(yè)職工、下放返城未安置知青、關(guān)破改困企業(yè)職工和“老工傷”人員特殊保障政策。三是提升保障水平。確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)發(fā)放到位。積極推行醫(yī)療付費(fèi)方式改革。四是優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。鞏固養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果，全面實(shí)行養(yǎng)老金直發(fā)。做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。

（三）在人才隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)人才保證更加有力，

一是加強(qiáng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員公開考錄工作，為事業(yè)發(fā)展選好人才。積極開展高層次選拔培養(yǎng)和跟蹤服務(wù)工作。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的專技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)施專技人才知識(shí)更新工程。深入實(shí)施高技能人才振興工程、青年高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃和緊缺技能人才政府資助計(jì)劃。推進(jìn)技工院校改革發(fā)展，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。健全高技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施職業(yè)技能競(jìng)賽系列活動(dòng)。二是做好招才引智工作。重點(diǎn)圍繞我市“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次專家和緊缺人才。加大高層次人才引進(jìn)的政策激勵(lì)力度，努力引進(jìn)一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大博士后的引進(jìn)力度，推進(jìn)博士后工作站創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)“一村一品”發(fā)展。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。通過開展突出貢獻(xiàn)人才、享受市政府特殊津貼人員、高級(jí)人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)，積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立健全人才競(jìng)爭(zhēng)上崗、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的充滿活力的職稱工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效緩解職稱評(píng)聘矛盾。

（四）在人事制度改革上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)人事制度更加完善

深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，完善公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)性選用機(jī)制。深入開展“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員考核培訓(xùn)工作。全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，并以事業(yè)單位崗位設(shè)置為抓手，全面推行事業(yè)單位工作人員聘用制度。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘工作，完善軍轉(zhuǎn)干部計(jì)劃安置分配辦法。健全完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作機(jī)制，提升自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)水平。

（五）在工資收入分配制度改革上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)收入分配更加合理

完善公務(wù)員工資制度，認(rèn)真落實(shí)干部職務(wù)與職級(jí)并行制度和工資待遇向基層傾斜政策。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，全面完成事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控和監(jiān)管制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省的企業(yè)宏觀工資政策、最低工資政策、工資指導(dǎo)線等有關(guān)規(guī)定。推進(jìn)工資集體協(xié)商，健全企業(yè)工資支付監(jiān)控和工資保證金制度。

（六）在勞動(dòng)維權(quán)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧

一是加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)推進(jìn)集體合同制度“彩虹計(jì)劃”和小企業(yè)勞動(dòng)合同制全覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。二是加大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作力度，推進(jìn)企業(yè)調(diào)解組織基層建設(shè)和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效率和質(zhì)量。三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。四是切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，妥善處理好各類信訪問題，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（七）在能力建設(shè)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)更加便捷

一是夯實(shí)基礎(chǔ)。首先是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。其次是大力推進(jìn)“金?！惫こ?，在信息化建設(shè)上取得新突破。二是建好隊(duì)伍。進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度，力求每一位人保干部都成為人保工作的“政策通”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“模范員”、服務(wù)發(fā)展的“排頭兵”。三是塑優(yōu)形象。深入開展部門文化建設(shè)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，樹立人力資源社會(huì)保障部門的良好形象。

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