市運管處2013年工作總結(jié)

XX年，*市運管系統(tǒng)在省運管局正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持交通科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和市委市政府關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以“質(zhì)量效益年”為主題，以學(xué)習(xí)推廣“王靜工作法”為抓手，以深入組織開展“民心杯”競賽為載體，努力提高農(nóng)村運輸?shù)慕M織化程度、規(guī)范化管理和服務(wù)水平。截至XX年7月，全市完成農(nóng)村客運站點投資400萬元，建設(shè)農(nóng)村五級站4個，候車亭158個，招呼站220個，新增農(nóng)村客運運力67輛/1053座，新開辟農(nóng)村班線21條，農(nóng)村路站運一體化建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。我們具體做法是：

一、造聲勢，營氛圍，形成社會各界齊抓共管格局

農(nóng)村客運面臨基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營艱難、冷熱不均、主體分散、安全系數(shù)低等這樣那樣很多現(xiàn)實的困難和問題，僅僅依靠運管部門，一味閉門造車、按部就班難以有所作為。為扭轉(zhuǎn)局面，市運管處于XX年4至5月份組織人員到各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村深入調(diào)查，帶著問題到周邊地市取經(jīng)探寶，形成調(diào)查報告，在《*日報》刊登我市農(nóng)村客運形勢分析和發(fā)展建議，引起了市委市政府和社會各界高度重視。市委書記劉善橋親自批示，并于XX年底成立以政府牽頭的工作專班，組織人員專程到天門等地市進行學(xué)習(xí)考察，召開公安、交通、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)席會議，專題研究部署農(nóng)村客運發(fā)展政策措施。XX年市政府把建設(shè)農(nóng)村公路XX公里、客運五級站7個、候車亭280個、招呼站560個，新增農(nóng)村客運班線27條作為“八件實事”之一向全市人民作出了鄭重承諾，各縣市政府都提出了年度農(nóng)村發(fā)展硬性目標任務(wù)，全市上下形成政府推動、部門聯(lián)動、村民主動、政策拉動的“多位一體”共謀農(nóng)村客運發(fā)展的良好格局。

二、立規(guī)劃，明責(zé)任，步步為營扎實推進

根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要和農(nóng)村客運實際，我們提出xxx我市農(nóng)村客運發(fā)展的三個階段目標：即06至XX年以治理農(nóng)村客運秩序，落實“四定一掛”，提高農(nóng)村客運履蓋面為重點工作的第一階段，07至XX年以優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提高質(zhì)量效益、路站運一體發(fā)展為重點的第二階段；09至XX年以啃骨頭、克難攻堅完善農(nóng)村客運體系為重點的第三階段。XX年農(nóng)村客運運力發(fā)展主要目標是：新增農(nóng)村客運車輛110臺/1320客位，新增通車的行政村210個，通村率達到83％。根據(jù)每一階段任務(wù)，我們堅持按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，采取由各縣市制定年度農(nóng)村客運發(fā)展計劃，報市運管處集中公示，年底實行目標完成情況考核的方法，將農(nóng)村客運發(fā)展層層分解進行逐車逐線落實，一步一個腳印扎實推進。

三、樹典型，抓載體，精心培育農(nóng)村客運市場

農(nóng)村客運面臨的各項困難往往使農(nóng)民車主采取觀望態(tài)度，基層干部產(chǎn)生畏難情緒。因此我們始終注重培育典型示范引路，總結(jié)提煉推廣經(jīng)驗，以此作為推進農(nóng)村客運發(fā)展的突破口和切入點。在樹立典型過程中，我們不搞“高大全”，而是結(jié)合農(nóng)村客運發(fā)展階段性特點和主要問題，深入調(diào)查,選定具有代表性的培養(yǎng)對象，精心引導(dǎo)培植，提練經(jīng)驗，以召開現(xiàn)場會形式進行交流推廣。

XX年初，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村班線開通難的主要問題集中在車主對省廳局制定的農(nóng)村客運運力發(fā)展政策存在疑慮、經(jīng)營分散、站亭配套建設(shè)未及時跟上等方面。針對這些問題，我們選取不途經(jīng)縣城的黃梅縣新開至小池鄉(xiāng)村班線作為試點，引導(dǎo)原有同線各路段的面的、摩的、農(nóng)巴車主購置13臺新客車，實行以車為股模式集約化經(jīng)營，實行以車為股模式公司化經(jīng)營，做到統(tǒng)一車型、統(tǒng)一進站、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一分配，實行雙線雙循環(huán)（分新線、汪濱線）運行模式，在班線沿途新建8個候車亭22個招乎牌，班線通達三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新開、分路、小池），30個行政村，服務(wù)人口近10萬人。XX年7月份，我們組織各縣市區(qū)交通局、運管所和經(jīng)營者代表在黃梅縣新開鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，在省局農(nóng)村運力發(fā)展引導(dǎo)資金撥付之前市運管處墊付3.64萬元舉行了全市首批農(nóng)村運力發(fā)展政策導(dǎo)向資金發(fā)放儀式。通過參觀黃梅縣新開至小池的農(nóng)村路站運一體化示范線，使與會代表切身感受了地方黨委政府支持交通和農(nóng)民群眾迫切希望發(fā)展農(nóng)村客運、參與農(nóng)村客運經(jīng)營的濃厚氛圍，新開至小池班線的政策引導(dǎo)、經(jīng)營組織、路站運一體化推進等經(jīng)驗做法在全市社會各界引起巨大反響，掀起了全市農(nóng)村路站運一體化建設(shè)高潮。

今年，我們在全市農(nóng)村客運深入組織開展以“質(zhì)量效益”為主題，以開展“民心杯”競賽活動為載體，一手抓站點、客車等硬件建設(shè)，一手抓從業(yè)人員、服務(wù)質(zhì)量、安全管理和行業(yè)管理等軟件建設(shè)。切實提高農(nóng)村運輸?shù)慕M織化程度、規(guī)范化管理和服務(wù)水平，優(yōu)化農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。7月份在浠水縣團陂鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流推廣浠水縣運管所和團陂鎮(zhèn)政府扎實開展“民心杯”競賽，鼓勵引導(dǎo)長途班線運輸公司投資農(nóng)村站點建設(shè)、優(yōu)化拓展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)、與農(nóng)民車主實現(xiàn)雙贏經(jīng)驗做法，產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。

四、抓安全，調(diào)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益

一是堅持“以案說法”，以我市近年發(fā)生的如2.25、5.28等幾起重特大交通事故為案例，剖析原因，分析責(zé)任，做到處處講、層層講、時時講，時刻提醒農(nóng)民車主提高安全守法經(jīng)營，警示基層運管執(zhí)法人員依法履行職責(zé)；二是堅持“分線管理”，根據(jù)農(nóng)村客運分散的特點，我們推行按線路分片區(qū)落實車隊安全生產(chǎn)例檢例會制度，落實車隊安全管理和車輛相互監(jiān)督責(zé)任；三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村客運班線資源，因地制宜分別采取聯(lián)合經(jīng)營、捆綁經(jīng)營、延伸經(jīng)營等靈活多樣的方式，提高現(xiàn)有農(nóng)村客運班車的覆蓋面，積極引導(dǎo)農(nóng)村個體客運經(jīng)營者按照自愿的方式采取聯(lián)營、參股的方式組建農(nóng)村客運專線運營公司，從事農(nóng)村客運，著力提高農(nóng)村客運的組織化程度、規(guī)范化管理和服務(wù)水平。

五、人為本，促服務(wù)，推進民心工程

一是強化服務(wù)，認真落實農(nóng)村客運運力發(fā)展補助政策。全市運管部門嚴格執(zhí)行《湖北省農(nóng)村客運運力發(fā)展政策引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定，嚴格審核條件和補助金額，充分發(fā)揮農(nóng)村客運運力政策引導(dǎo)資金的激勵作用,嚴格補助資金的發(fā)放、監(jiān)管，確保資金及時足額到位，確保資金?？顚Ｓ?。對已撥付的XX、XX年農(nóng)村客運運力發(fā)展補助專項資金，市處和各運管所已按省局“湖北運征網(wǎng)”公示的對象和金額足額發(fā)放到經(jīng)營者手中，對實施補助的農(nóng)村客運車輛的車牌號、運營線路、座位數(shù)、補助金額等情況向社會公示，自覺接受監(jiān)督，并按照《湖北省農(nóng)村客運運力發(fā)展政策引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定與經(jīng)營者簽訂《湖北省農(nóng)村客運運力發(fā)展政策引導(dǎo)資金使用合同》，加強運力投入后的日常監(jiān)控和管理。二是進一步探索改革農(nóng)村客運許可管理模式，切實改進工作作風(fēng)，服務(wù)農(nóng)村客運發(fā)展不僅僅停留在辦證辦牌收費管理層面，將服務(wù)延伸到前期的深入調(diào)查、中期的引導(dǎo)組織培訓(xùn)、后期的跟蹤服務(wù)各個環(huán)節(jié)細致縝密的工作之中，采取靈活多樣的運輸組織方式，通過多種途徑降低農(nóng)村客運經(jīng)營者的經(jīng)營成本，提高其營運收入，確保農(nóng)村客運班車開得起來、留得住。

耕耘總有收獲，汗水凝結(jié)碩果。*運管人用一座座五級站打造了新農(nóng)村亮麗的風(fēng)景線，用一座座候車亭編織了與農(nóng)民兄弟的風(fēng)雨情，用一條條示范線鋪就了與農(nóng)民朋友的連心路，但我們清醒地認識到當前我市農(nóng)村客運發(fā)展存在的不足和差距，要牢固樹立“三個服務(wù)”新理念，堅定信心，求真務(wù)實，銳意進取，為促進我市路站運一體化發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻。

《市運管處2014年工作總結(jié)》部門工作總結(jié)

XX年，*市運管系統(tǒng)在省運管局正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持交通科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和市委市政府關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以“質(zhì)量效益年”為主題，以學(xué)習(xí)推廣“王靜工作法”為抓手，以深入組織開展“民心杯”競賽為載體，努力提高農(nóng)村運輸?shù)慕M織化程度、規(guī)范化管理和服務(wù)水平。截至XX年7月，全市完成農(nóng)村客運站點投資400萬元，建設(shè)農(nóng)村五級站4個，候車亭158個，招呼站220個，新增農(nóng)村客運運力67輛/1053座，新開辟農(nóng)村班線21條，農(nóng)村路站運一體化建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。我們具體做法是：

一、造聲勢，營氛圍，形成社會各界齊抓共管格局

農(nóng)村客運面臨基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營艱難、冷熱不均、主體分散、安全系數(shù)低等這樣那樣很多現(xiàn)實的困難和問題，僅僅依靠運管部門，一味閉門造車、按部就班難以有所作為。為扭轉(zhuǎn)局面，市運管處于XX年4至5月份組織人員到各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村深入調(diào)查，帶著問題到周邊地市取經(jīng)探寶，形成調(diào)查報告，在《*日報》刊登我市農(nóng)村客運形勢分析和發(fā)展建議，引起了市委市政府和社會各界高度重視。市委書記劉善橋親自批示，并于XX年底成立以政府牽頭的工作專班，組織人員專程到天門等地市進行學(xué)習(xí)考察，召開公安、交通、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)席會議，專題研究部署農(nóng)村客運發(fā)展政策措施。XX年市政府把建設(shè)農(nóng)村公路XX公里、客運五級站7個、候車亭280個、招呼站560個，新增農(nóng)村客運班線27條作為“八件實事”之一向全市人民作出了鄭重承諾，各縣市政府都提出了年度農(nóng)村發(fā)展硬性目標任務(wù)，全市上下形成政府推動、部門聯(lián)動、村民主動、政策拉動的“多位一體”共謀農(nóng)村客運發(fā)展的良好格局。

二、立規(guī)劃，明責(zé)任，步步為營扎實推進

根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要和農(nóng)村客運實際，我們提出xxx我市農(nóng)村客運發(fā)展的三個階段目標：即06至XX年以治理農(nóng)村客運秩序，落實“四定一掛”，提高農(nóng)村客運履蓋面為重點工作的第一階段，07至XX年以優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提高質(zhì)量效益、路站運一體發(fā)展為重點的第二階段；09至XX年以啃骨頭、克難攻堅完善農(nóng)村客運體系為重點的第三階段。XX年農(nóng)村客運運力發(fā)展主要目標是：新增農(nóng)村客運車輛110臺/1320客位，新增通車的行政村210個，通村率達到83％。根據(jù)每一階段任務(wù)，我們堅持按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，采取由各縣市制定年度農(nóng)村客運發(fā)展計劃，報市運管處集中公示，年底實行目標完成情況考核的方法，將農(nóng)村客運發(fā)展層層分解進行逐車逐線落實，一步一個腳印扎實推進。

三、樹典型，抓載體，精心培育農(nóng)村客運市場

農(nóng)村客運面臨的各項困難往往使農(nóng)民車主采取觀望態(tài)度，基層干部產(chǎn)生畏難情緒。因此我們始終注重培育典型示范引路，總結(jié)提煉推廣經(jīng)驗，以此作為推進農(nóng)村客運發(fā)展的突破口和切入點。在樹立典型過程中，我們不搞“高大全”，而是結(jié)合農(nóng)村客運發(fā)展階段性特點和主要問題，深入調(diào)查,選定具有代表性的培養(yǎng)對象，精心引導(dǎo)培植，提練經(jīng)驗，以召開現(xiàn)場會形式進行交流推廣。

XX年初，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村班線開通難的主要問題集中在車主對省廳局制定的農(nóng)村客運運力發(fā)展政策存在疑慮、經(jīng)營分散、站亭配套建設(shè)未及時跟上等方面。針對這些問題，我們選取不途經(jīng)縣城的黃梅縣新開至小池鄉(xiāng)村班線作為試點，引導(dǎo)原有同線各路段的面的、摩的、農(nóng)巴車主購置13臺新客車，實行以車為股模式集約化經(jīng)營，實行以車為股模式公司化經(jīng)營，做到統(tǒng)一車型、統(tǒng)一進站、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一分配，實行雙線雙循環(huán)（分新線、汪濱線）運行模式，在班線沿途新建8個候車亭22個招乎牌，班線通達三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新開、分路、小池），30個行政村，服務(wù)人口近10萬人。XX年7月份，我們組織各縣市區(qū)交通局、運管所和經(jīng)營者代表在黃梅縣新開鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，在省局農(nóng)村運力發(fā)展引導(dǎo)資金撥付之前市運管處墊付3.64萬元舉行了全市首批農(nóng)村運力發(fā)展政策導(dǎo)向資金發(fā)放儀式。通過參觀黃梅縣新開至小池的農(nóng)村路站運一體化示范線，使與會代表切身感受了地方黨委政府支持交通和農(nóng)民群眾迫切希望發(fā)展農(nóng)村客運、參與農(nóng)村客運經(jīng)營的濃厚氛圍，新開至小池班線的政策引導(dǎo)、經(jīng)營組織、路站運一體化推進等經(jīng)驗做法在全市社會各界引起巨大反響，掀起了全市農(nóng)村路站運一體化建設(shè)高潮。

今年，我們在全市農(nóng)村客運深入組織開展以“質(zhì)量效益”為主題，以開展“民心杯”競賽活動為載體，一手抓站點、客車等硬件建設(shè)，一手抓從業(yè)人員、服務(wù)質(zhì)量、安全管理和行業(yè)管理等軟件建設(shè)。切實提高農(nóng)村運輸?shù)慕M織化程度、規(guī)范化管理和服務(wù)水平，優(yōu)化農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。7月份在浠水縣團陂鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流推廣浠水縣運管所和團陂鎮(zhèn)政府扎實開展“民心杯”競賽，鼓勵引導(dǎo)長途班線運輸公司投資農(nóng)村站點建設(shè)、優(yōu)化拓展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)、與農(nóng)民車主實現(xiàn)雙贏經(jīng)驗做法，產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。

四、抓安全，調(diào)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益

一是堅持“以案說法”，以我市近年發(fā)生的如2.25、5.28等幾起重特大交通事故為案例，剖析原因，分析責(zé)任，做到處處講、層層講、時時講，時刻提醒農(nóng)民車主提高安全守法經(jīng)營，警示基層運管執(zhí)法人員依法履行職責(zé)；二是堅持“分線管理”，根據(jù)農(nóng)村客運分散的特點，我們推行按線路分片區(qū)落實車隊安全生產(chǎn)例檢例會制度，落實車隊安全管理和車輛相互監(jiān)督責(zé)任；三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村客運班線資源，因地制宜分別采取聯(lián)合經(jīng)營、捆綁經(jīng)營、延伸經(jīng)營等靈活多樣的方式，提高現(xiàn)有農(nóng)村客運班車的覆蓋面，積極引導(dǎo)農(nóng)村個體客運經(jīng)營者按照自愿的方式采取聯(lián)營、參股的方式組建農(nóng)村客運專線運營公司，從事農(nóng)村客運，著力提高農(nóng)村客運的組織化程度、規(guī)范化管理和服務(wù)水平。

五、人為本，促服務(wù)，推進民心工程

一是強化服務(wù)，認真落實農(nóng)村客運運力發(fā)展補助政策。全市運管部門嚴格執(zhí)行《湖北省農(nóng)村客運運力發(fā)展政策引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定，嚴格審核條件和補助金額，充分發(fā)揮農(nóng)村客運運力政策引導(dǎo)資金的激勵作用,嚴格補助資金的發(fā)放、監(jiān)管，確保資金及時足額到位，確保資金?？顚Ｓ谩σ褤芨兜腦X、XX年農(nóng)村客運運力發(fā)展補助專項資金，市處和各運管所已按省局“湖北運征網(wǎng)”公示的對象和金額足額發(fā)放到經(jīng)營者手中，對實施補助的農(nóng)村客運車輛的車牌號、運營線路、座位數(shù)、補助金額等情況向社會公示，自覺接受監(jiān)督，并按照《湖北省農(nóng)村客運運力發(fā)展政策引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定與經(jīng)營者簽訂《湖北省農(nóng)村客運運力發(fā)展政策引導(dǎo)資金使用合同》，加強運力投入后的日常監(jiān)控和管理。二是進一步探索改革農(nóng)村客運許可管理模式，切實改進工作作風(fēng)，服務(wù)農(nóng)村客運發(fā)展不僅僅停留在辦證辦牌收費管理層面，將服務(wù)延伸到前期的深入調(diào)查、中期的引導(dǎo)組織培訓(xùn)、后期的跟蹤服務(wù)各個環(huán)節(jié)細致縝密的工作之中，采取靈活多樣的運輸組織方式，通過多種途徑降低農(nóng)村客運經(jīng)營者的經(jīng)營成本，提高其營運收入，確保農(nóng)村客運班車開得起來、留得住。

耕耘總有收獲，汗水凝結(jié)碩果。*運管人用一座座五級站打造了新農(nóng)村亮麗的風(fēng)景線，用一座座候車亭編織了與農(nóng)民兄弟的風(fēng)雨情，用一條條示范線鋪就了與農(nóng)民朋友的連心路，但我們清醒地認識到當前我市農(nóng)村客運發(fā)展存在的不足和差距，要牢固樹立“三個服務(wù)”新理念，堅定信心，求真務(wù)實，銳意進取，為促進我市路站運一體化發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻。

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