司法局黨建工作總結(jié)一

2011年度，市司法局黨組在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，以黨建工作為抓手，以“五個基本”建設(shè)為重點，以增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織活動為載體，緊緊圍繞“三項重點工作”，全面加強機關(guān)黨建工作，黨員的思想政治覺悟進一步提高，基層黨組織建設(shè)進一步加強，較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地促進了司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，突出重點，努力實現(xiàn)機關(guān)黨建工作的新突破

局黨組把機關(guān)黨建工作納入年度司法行政工作要點，進行安排部署，以機關(guān)黨組織“五個基本”規(guī)范化建設(shè)為重點，進一步整合人力、物力、財力等資源，全面推進“五個基本”規(guī)范化建設(shè)工作，有力推動了局機關(guān)和二級單位黨組織規(guī)范化建設(shè)的提檔升級。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，確保 “五個基本”規(guī)范化建設(shè)工作扎實有序開展。為加強對“五個基本”規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了“五個基本”規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局直屬機關(guān)黨委辦公室，負(fù)責(zé)活動的總體安排和具體工作。及時召開黨員干部職工大會進行思想動員，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委組織部《關(guān)于全面落實“五個基本”要求大力推進基層組織規(guī)范化建設(shè)的工作方案》和市直機關(guān)工委《市直機關(guān)集中推進“五個基本”規(guī)范化建設(shè)的工作方案》等文件精神，安排部署“五個基本”規(guī)范化建設(shè)工作。同時，將“五個基本”建設(shè)內(nèi)容在黨務(wù)公開欄和局機關(guān)門戶網(wǎng)站上公開，努力營造集中推進“五個基本”規(guī)范化建設(shè)氛圍。局直屬機關(guān)黨委定期組織檢查和抽查，督促指導(dǎo)機關(guān)黨支部和二級單位黨組織落實“五個基本”建設(shè)工作要求，及時修訂完善各項工作制度，確?！敖ā庇心繕?biāo)、“建”有措施、“建”有行動、“建”有成效。

（二）選準(zhǔn)方向，把“五個基本”建設(shè)作為黨建工作的突破口。局黨組把“五個基本”建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的突破口，集中精力狠抓落實。一是科學(xué)設(shè)置，健全基本組織。認(rèn)真落實省、市委關(guān)于黨的基層組織規(guī)范化建設(shè)工作指示精神，進一步規(guī)范設(shè)置機關(guān)黨組織和群團組織，做到了組織健全，設(shè)置合理，黨務(wù)干部隊伍健強。根據(jù)人事變動情況，及時改選局直屬機關(guān)黨委書記和機關(guān)黨支部組成人員。組織黨務(wù)工作者進行培訓(xùn)，進一步規(guī)范組織管理，提高黨務(wù)工作能力水平。在抓好局機關(guān)組織建設(shè)的同時，及時指導(dǎo)市勞教所進行支部換屆選舉工作，協(xié)助市律協(xié)黨委抓好市直律師事務(wù)所黨支部建設(shè)工作，加強對直屬單位黨組織建設(shè)的督促檢查工作，進一步規(guī)范組織管理和黨務(wù)工作程序。二是嚴(yán)格要求，建強基本隊伍。黨員隊伍建設(shè)是基層黨組織建設(shè)的主體，是推進“五個基本”規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。局黨組堅持把基本隊伍建設(shè)放在首要位置，按照《黨章》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度，及時組織局直屬機關(guān)黨委換屆選舉工作，選好配強各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟、有目標(biāo)的發(fā)展新黨員。特別注重從優(yōu)秀律師隊伍中吸收入黨積極分子，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、執(zhí)業(yè)誠信度高、愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的律師納入重點培養(yǎng)對象。同時，建立發(fā)展黨員推薦制、考察制、預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。加強教育培訓(xùn)工作，采取集中學(xué)習(xí)，專家輔導(dǎo)，舉辦報告會等形式，對全體黨員干部職工進行政治理論、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)培訓(xùn)。三是拓展載體，開展基本活動。堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”、民主評議、表彰紀(jì)念等日常教育管理活動作為“規(guī)定動作”常抓不懈，認(rèn)真落實局黨組中心理論組和局機關(guān)干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，確保中心組每月組織一次集中學(xué)習(xí)，黨員每年參加集中學(xué)習(xí)時間累計不得少于12次。同時，組織開展富有特色的主題實踐活動，使每個黨員都能找到發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺。先后組織開展“向玉樹地震災(zāi)區(qū)群眾獻愛心”捐贈活動，“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”活動，政工干部“講黨性、重品行、做表率”活動，學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等活動?！捌咭弧鼻跋ΓM織機關(guān)黨員干部職工開展乒乓球比賽、登山比賽、參觀革命烈士紀(jì)念館、慰問困難黨員等系列紀(jì)念活動，組織評選表彰市直司法行政部門先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。組織開展與王府口社區(qū)黨組織“共駐共建”和與谷城縣石花鎮(zhèn)彭家?guī)X村“結(jié)對共建”活動，特別是在活動場所和制度建設(shè)等方面，利用機關(guān)黨建工作優(yōu)勢，對駐點村從經(jīng)費到制度等方面進行幫扶。四是規(guī)范管理，完善基本制度。在認(rèn)真落實《襄陽市直機關(guān)黨的工作制度》規(guī)定的19項制度基礎(chǔ)上，結(jié)合司法行政機關(guān)工作實際，按照“精簡效能、簡便易行、實在管用”的原則，整合形成了黨內(nèi)選舉、目標(biāo)責(zé)任、組織生活、民主評議、黨務(wù)公開、黨員教育管理等6大類十幾項基本制度，進一步修訂完善了《市司法局黨組會議事與決策規(guī)則》、《市司法局黨組民主生活會制度》、《市司法局黨組中心理論組學(xué)習(xí)制度》、《市司法局黨組中心理論組述學(xué)、評學(xué)、查學(xué)、考學(xué)制度》、《市司法局機關(guān)黨支部工作制度》、《市司法局黨費收繳管理使用制度》、《市司法局黨務(wù)公開制度》等工作制度，使局機關(guān)黨建工作規(guī)范化水平進一步提升。五是克服困難，落實基本保障。在經(jīng)費緊張的情況下，我們將機關(guān)黨建工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保黨建工作需要。為保障這次集中推進“五個基本”規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費支出，通過擠壓其他辦公經(jīng)費，籌措資金8000多元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)局機關(guān)黨員活動室，并對局機關(guān)圖書閱覽室、乒乓球室、健身房等活動場所進行改造，做到有標(biāo)志牌，有黨旗，有會議桌椅，有電教設(shè)備，有學(xué)習(xí)資料等。11月份，一次性通過市委檢查組考核驗收。

（三）抓黨建帶隊伍，堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政教育工作。局黨組認(rèn)真貫徹落實中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，切實加強懲防體系建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政教育，組織黨員干部特別是科以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定，收看反腐影視教育片，構(gòu)筑思想道德防線。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步修訂完善了《襄陽市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《襄陽市市直司法行政部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2011年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》和《市司法局推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，從責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體、責(zé)任追究、腐敗風(fēng)險和廉政承諾等方面做出具體規(guī)定和要求。嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理規(guī)定，從嚴(yán)控制公務(wù)接待和車輛使用，加強財務(wù)監(jiān)管審計，定期公開相關(guān)情況，實行政務(wù)事務(wù)公開，主動接受社會各界監(jiān)督。加強違法違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

二、提高素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨建工作推動精神文明建設(shè)再上新臺階

市局黨組著眼于全面提高機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，在提升機關(guān)執(zhí)行能力和文明服務(wù)質(zhì)量上下功夫，以機關(guān)黨的建設(shè)為主線，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織擺在重要位置，不斷提升機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、政策水平和公正文明執(zhí)法的能力。

（一）強化學(xué)習(xí)，不斷提升黨員干部服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。市局黨組始終把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織作為提高司法行政工作水平、促進司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的重要抓手，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度和措施，研究制定《市直司法行政部門開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動方案》，明確創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和實施方法，按照“強化素質(zhì)，注重技能，突出能力”的原則，及時制定局黨組中心理論組和局機關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，組織機關(guān)黨員干部職工開展以學(xué)微機、學(xué)公文寫作、學(xué)司法行政業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動。采取黨員與群眾結(jié)成對子、集中輔導(dǎo)與自學(xué)、專家教授授課與媒體教學(xué)、寫心得與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、反思學(xué)習(xí)方法、研究學(xué)習(xí)內(nèi)容，變“被動學(xué)”為“主動學(xué)”。嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)考勤制度，及時組織檢查評比活動，并將學(xué)習(xí)成果納入機關(guān)干部職工年度工作績效考核和評先表彰的重要內(nèi)容，有效地激發(fā)了機關(guān)黨員干部職工學(xué)習(xí)的積極性和主動性。為了增強學(xué)習(xí)效果，我們在“硬件”建設(shè)上很下功夫，投資10萬多元建立了圖書資料室、乒乓球室、健身房以及黨員活動中心，豐富機關(guān)黨員干部職工的業(yè)余文化生活，努力營造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。局機關(guān)被市直機關(guān)工委樹為市直機關(guān)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)示范單位”。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升黨員干部獻身司法行政事業(yè)的積極性。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排部署，局黨組在全市司法行政系統(tǒng)基層黨組織和黨員中開展了“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。各級黨組織和全體黨員干部職工，結(jié)合各自工作實際，圍繞年度工作目標(biāo)責(zé)任制，層層制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動目標(biāo)措施，做出公開承諾。大力宣傳全市司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況、經(jīng)驗做法和實際效果，編發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題簡報，指導(dǎo)基層黨組織提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體水平，先后被市級以上媒體采用7篇，受到市委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。組織全市司法行政系統(tǒng)開展向敖大煥等先進典型學(xué)習(xí)活動，評選表彰先進黨支部和優(yōu)秀黨員活動，有效的激發(fā)了黨員干部職工學(xué)先進、趕先進的熱情，不斷推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，使機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

（三）強化黨建，不斷提升精神文明創(chuàng)建水平。市局黨組在抓黨建工作的同時，十分重視機關(guān)精神文明建設(shè)工作，在黨員干部職工中深入開展社會主義核心價值體系教育、社會主義榮辱觀教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部職工從自己做起，從小事做起，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，形成知榮辱、講正氣、促和諧、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風(fēng)尚。積極推進和諧機關(guān)、和諧單位建設(shè)，把和諧機關(guān)創(chuàng)建活動與司法行政工作緊密結(jié)合起來，把創(chuàng)建任務(wù)要求落實到每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)，擴大創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力。深入開展法制宣傳教育活動，促進公正廉潔執(zhí)法。

三、提高質(zhì)量，注重服務(wù)，以黨建工作促進司法行政各項工作的創(chuàng)新發(fā)展

市局黨組把機關(guān)黨建工作與司法行政工作有機的結(jié)合起來，緊緊圍繞“三項重點工作”，不斷創(chuàng)新形式和載體，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳教育職能作用，出色地完成了市委市政府交給的各項司法行政工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）深化載體，推進社會矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛機制中的基礎(chǔ)性作用，組織各級人民調(diào)解組織認(rèn)真貫徹落實《人民調(diào)解法》，進一步加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)，積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對接有效措施，深入開展矛盾糾紛專項排查調(diào)處活動，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛27154件，調(diào)解成功26843件，調(diào)解成功率達(dá)99%，防止民轉(zhuǎn)刑案件109件，制止和避免集體上訪375 起，有效地維護了城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

（二）忠于職守，推進社會管理創(chuàng)新，控制降低重新犯罪率。深化勞教管理工作，圍繞“四無”目標(biāo)和勞教場所規(guī)范化建設(shè)要求，嚴(yán)格落實場所安全管理制度，加強重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點人員的管控工作。5月份，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，市勞教所開展強制隔離戒毒工作，增加新的工作職能，市勞教所黨委不等不靠，工作積極主動，克服困難，深入開展調(diào)查研究，積極探索強制隔離戒毒工作的有效途徑和措施，取得戒毒康復(fù)初步成效。勞教所連續(xù)6年實現(xiàn)了“四無”目標(biāo)。今年10月，市勞教所被省司法廳授予“省級現(xiàn)代化文明勞教所”榮譽稱號。加強社區(qū)矯正管理工作，不斷完善了矯正對象接收、矯正、遷居、外出、公益勞動等方面的管理制度，堅持對矯正對象進行思想教育、法制教育、社會公德教育等，矯正不良心理和行為。扎實開展安置幫教工作，加強刑釋解教人員銜接管控，明確幫教工作重點和難點，落實幫教責(zé)任人，加強與勞動、民政、工商等部門進行溝通，積極引導(dǎo)、動員和鼓勵社會各方面共同做好刑釋解教人員安置就業(yè)工作，切實解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員安置難的突出問題，有效控制重新違法犯罪率。

（三）深化發(fā)展，推進公證廉潔執(zhí)法，促進全市民主法治建設(shè)。全面落實“五五”普法規(guī)劃，推進全市普法依法治理工作。組織開展“五五”普法依法治理工作規(guī)劃考核驗收工作，一次性通過了省級考核驗收，8月23日，市人大常委會第23次會議全票審議通過了全市“五五”普法依法治理工作報告。認(rèn)真落實“法治襄陽”創(chuàng)建工作，緊緊圍繞全市工作大局，組織安排各地各部門針對影響發(fā)展的熱點難點問題，深入開展法治襄陽創(chuàng)建活動，收到了較好成效。全面提升法律服務(wù)水平，促進公正廉潔執(zhí)法。著力加強律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)管理工作，堅持“兩個結(jié)合”的管理體制，不斷加強律師等法律服務(wù)行業(yè)的黨建工作，以黨建促管理，以黨建促發(fā)展，確保法律服務(wù)工作的政治方向。深入開展法律服務(wù)進企業(yè)活動，為企業(yè)提供“直通車”式法律服務(wù)，組建襄陽市民營企業(yè)法律服務(wù)中心，為127家非公企業(yè)提供不限形式的法律服務(wù)。組織選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的黨員律師參與信訪，對上訪人員進行法制宣傳教育，提供法律咨詢，引導(dǎo)上訪群眾通過法律渠道解決上訪問題。加強公證和司法鑒定管理工作，嚴(yán)格審查、把關(guān)、簽字制度，定期開展辦證質(zhì)量自查互查，落實錯案責(zé)任追究制，提高辦證質(zhì)量。全面落實法律援助為民辦實事項目，服務(wù)保障民生。截止到11月底，全市辦理法律援助案件 2707起，辦理其它非訟法律援助事項27226件，受援對象達(dá)3.8萬人次，免收各類費用4685萬元，超額完成了市委市政府下達(dá)的2300件法律援助任務(wù)。

一年來，經(jīng)過機關(guān)全體黨員干部職工的共同努力下，局機關(guān)的黨建工作取得了明顯成效，有力地促進了全市司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展。存在的主要問題是，少數(shù)黨員干部對政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識不足，工學(xué)矛盾普遍比較突出；總結(jié)推廣先進典型不夠，重實干輕宣揚。對于存在的問題，我們將在新一年里認(rèn)真加以克服和改進，將以更加昂揚的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，全力抓好2011年度的黨建工作，加快機關(guān)黨建“走前頭”，開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻！

司法局黨建工作總結(jié)二

半年來，局黨組堅持以鄧小平理論 、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和市、區(qū)黨代會精神，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)府、區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)工委的要求，加強黨的建設(shè)，以黨建促發(fā)展，主要做了以下幾項工作：

一、完善基層黨組織建設(shè)

制定了《2013黨建工作要點》，明確黨建工作目標(biāo)任務(wù)，落實局黨組領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨支部制度，為全年黨建工作提綱挈領(lǐng)。科學(xué)劃分黨小組，配強黨小組組長，定期開展黨組織活動，加強黨組織建設(shè)。加強對各黨支部書記培訓(xùn)和對12371黨建信息考核管理。

二、加強黨員干部學(xué)習(xí)教育

制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，組織黨組中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大，習(xí)近平總書記在第十二屆全國人民代表大會上的講話、市委四屆二次全會、《重慶市大足區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等精神，全面提高黨員干部政治素質(zhì)。召開了以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，保持黨的純潔性”為主題的民主生活會。學(xué)習(xí)了胡錦濤同志《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的十八大工作報告、習(xí)近平總書記《關(guān)于改進工作作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等。領(lǐng)導(dǎo)班子成員就自己在工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和勤儉節(jié)約等方面存在的問題進行了發(fā)言，開展了批評與自我批評，提出了自己在貫徹黨的十八大和改進作風(fēng)的具體措施。

三、認(rèn)真開展黨員“三諾”工作

嚴(yán)格按照區(qū)委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立健全黨員承諾踐諾評諾制度的實施辦法》要求，認(rèn)真開展黨員承諾踐諾評諾“三諾”活動。黨員干部針對自己的實際工作，提出了2-5項承諾，局活動辦嚴(yán)把承諾關(guān)，嚴(yán)格審定承諾質(zhì)量，對承諾不實、套話過多的情況，責(zé)令黨員干部認(rèn)真思考，重新承諾，確保承諾事項的科學(xué)合理可行。制定了黨組織和黨員承諾踐諾評諾情況記載表，“三諾”活動公示欄，對黨員干部承諾事項進行了公示，通過網(wǎng)絡(luò)等平臺，全面監(jiān)督黨員干部踐諾情況。

四、“三型”黨組織建設(shè)

加強“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)。在加強黨員干部學(xué)習(xí)的同時，全面打造服務(wù)型黨組織。我局黨員干部占全局干部職工的76%，服務(wù)型黨組織的建設(shè)有利于加強司法行政干部隊伍建設(shè)，全面提升群眾滿意度。在服務(wù)型黨組織建設(shè)中，制作黨員干部上崗桌牌，細(xì)化服務(wù)項目，隨時接受干部群眾的監(jiān)督。完善法律援助中心便民措施，深入推進援助公開事項，繼續(xù)加強公證處黨支部建設(shè)，深入推進群眾滿意度窗口建設(shè)。今年4月，代表服務(wù)型黨組織建設(shè)單位在區(qū)直機關(guān)工委進行了交流發(fā)言。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費重要批示，切實落實《八項規(guī)定》，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對工作實際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工和部門具體工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解，并組織落實。建立健全廉政風(fēng)險防控體系，落實源頭反腐。召開干部職工大會，學(xué)習(xí)區(qū)委作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”等，從思想上防腐。

六、服務(wù)司法行政工作

堅持抓黨建設(shè)促發(fā)展。一是繼續(xù)加強人民調(diào)解工作。加強矛盾糾紛排查，加強人民調(diào)解員培訓(xùn)，1-5月共調(diào)處糾紛****件，調(diào)解成功率99%以上。二是法律援助工作更加便民。完善法律援助制度和措施，在基本實現(xiàn)應(yīng)援應(yīng)援的目標(biāo)的同時，簡化程序，科學(xué)管理。目前受理***件，辦結(jié)各類法律援助案件***件，解答法律咨詢 995余人次。三是有序推進普法依法治理。深入開展六五普法工作，加強法制宣傳，特別是重點對象法制宣傳學(xué)習(xí)。今年以來，開展法律法規(guī)的宣傳教育48次，受教育人數(shù)1萬人次，解答法律咨詢3000余人次，散發(fā)宣傳資料2萬余份。深入街頭、社區(qū)、農(nóng)家小院開展法制宣傳160余次，受教育人數(shù)達(dá)16余萬人次。四是加強社區(qū)矯正工作的管理。成立大足區(qū)矯正幫教管理服務(wù)中心，增強社區(qū)矯正管理人員、經(jīng)費和措施。今年累計接收社區(qū)矯正服刑人員**名。現(xiàn)有在冊人數(shù)為**人。五是加強刑釋解教幫撫力度，刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。六是加強對法律服務(wù)工作的指導(dǎo)、管理和督查，增強法律服務(wù)部門服務(wù)社會的能力。各律師事務(wù)所律師參加區(qū)設(shè)法信訪活動律師參與涉法信訪接待21次、參與涉法信訪案件研討**件次、接待信訪群眾***余人次。律師事務(wù)所累計共擔(dān)任政府機關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問單位96家，代理各類訴訟案件**件。

總之，半年來，局黨組在注重黨組織自身發(fā)展的同時，關(guān)心黨員工作和生活，慰問貧困黨員20人，送慰問金*8余萬。全局黨員干部立足本職，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為推進區(qū)司法行政工作和平安大足、法治大足作出應(yīng)有的貢獻。

七、下半年工作重點

1.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。在今年七一期間，將開展紀(jì)念黨建92周年黨建知識競賽，開展優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評比表彰活動。

2.認(rèn)真履行黨員承諾，確保取得實效。加強黨員承諾踐諾評諾活動，統(tǒng)一制作黨員承諾桌牌，對黨員職責(zé)和承諾進行公示，深入開展黨員踐諾評諾工作，監(jiān)督黨員干部工作完成情況。局黨組將開展經(jīng)常性督查，隨機抽查、經(jīng)驗交流等方式，指導(dǎo)各黨支部開展的黨員“三諾”工作，實現(xiàn)每一名黨員都向群眾作出承諾，群眾對每名黨員進行評議。做好承諾一項，實現(xiàn)一項，確保群眾滿意。

3.加強黨員基層歷練，開展好支部聯(lián)線手拉手活動。按照區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)工委的要求，與金山鎮(zhèn)紅旗村聯(lián)系，開展好支部聯(lián)線手拉手活動，在歷練黨員干部作風(fēng)的同時，加強城鄉(xiāng)黨組織共建。黨組成員每月1次、科室負(fù)責(zé)人、所長下基層每半月1次，全年不少于24次的要求，落實黨組成員下基層活動。

4.加強黨員日常管理和教育培訓(xùn)。各支部要堅持“三會一課”制度，積極開展健康有宜、積極向上的黨內(nèi)活動。如：結(jié)合司法行政工作，開展“送法進小區(qū)”等調(diào)研活動。加強黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和12371黨建信息平臺管理，開展好網(wǎng)宣工作，認(rèn)真上好黨課。繼續(xù)以堅持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度為載體，采取請進來、送出去的方式，深化干部教育培訓(xùn)，促進司法行政干部素質(zhì)全面提升。

5.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)行“十不準(zhǔn)”。

司法局黨建工作總結(jié)三

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沙縣司法局2014年黨總支黨建工作總結(jié)

錄入：司法局 點擊：5002 更新：2014-12-16 15:20:13

今年來，我局黨總支在縣委和縣直機關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆四中全會精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，有力地促進了司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展和建設(shè)“平安沙縣”“法治沙縣”提供了可靠的政治保證。現(xiàn)將今年來黨建工作總結(jié)如下：

一、以深化主題教育活動為著眼點，不斷提升黨組織政治素質(zhì)

㈠組織好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照年度學(xué)習(xí)計劃的要求，學(xué)習(xí)內(nèi)容上，制定了黨的群眾教育實踐活動學(xué)習(xí)計劃表，做到規(guī)定篇目與自編資料相結(jié)合；學(xué)習(xí)形式上，利用每周一學(xué)習(xí)時間，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，黨課輔導(dǎo)與專題討論相結(jié)合，現(xiàn)場教育和觀看影碟相結(jié)合，注重會議及時學(xué)、支部集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)宣講學(xué)、個人對照學(xué)；學(xué)習(xí)載體上，創(chuàng)新開展學(xué)習(xí)教育“六個一”活動，通過輔導(dǎo)學(xué)、警示學(xué)、講解學(xué)、實踐學(xué)、研討學(xué)、體會學(xué)，召開了“群眾路線怎么走，服務(wù)群眾怎么做”專題討論會，邀請了原縣政協(xié)副主席陳家祿同志到我局解讀《新黨章》，組織全體參學(xué)人員到富口鎮(zhèn)荷山村紅軍基地參觀學(xué)習(xí)。緊緊圍繞“實說實干、敢拼敢上”沙縣精神，突出重點，進一步解放思想，更新觀念，進一步提高辦事效率、進一步端正工作作風(fēng)，在全系統(tǒng)開展弘揚踐行沙縣精神大討論活動，全縣司法行政系統(tǒng)54人都撰寫了討論發(fā)言稿，局機關(guān)、12個司法所、公證處和競成、欣光律師事務(wù)所都召開了討論會進行了討論，并將大討論活動與司法行政本職工作相結(jié)合，確保黨員干部受教育效果。

㈡組織好黨員干部崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，在黨員干部中堅持開展以學(xué)微機、學(xué)公文寫作、學(xué)司法行政業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)與媒體教學(xué)、記學(xué)習(xí)筆記與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強學(xué)習(xí)效果，提高黨員干部服務(wù)大局的能力水平。

㈢積極開展文明行業(yè)窗口創(chuàng)建。以優(yōu)化的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的秩序、優(yōu)美的環(huán)境為主要內(nèi)容，積極組織法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助和律師公證等窗口單位開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷提高“窗口”單位文明建設(shè)總體水平和文明程度，努力塑造讓人民滿意的“窗口”單位形象，確?！敖ā庇心繕?biāo)、“建”有措施、“建”有行動、“建”有成效。

㈣大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，進一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉教育。一是繼續(xù)深入開展崗位廉政教育和“廉政教育月”活動，增強反腐倡廉教育的實際效果；二是繼續(xù)深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，建立黨風(fēng)廉政“風(fēng)險點”并實行廉政風(fēng)險防控工作動態(tài)管理；三是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和廉潔從政各項規(guī)定，堅持以制度管人管事，杜絕違規(guī)操作、鋪張浪費等行為，著力開展“精文簡會”、“公款吃喝”、“違規(guī)用車”等專項整治，今年會議費、公車運行費、公務(wù)接待經(jīng)費同比下降33.3%、7.8%、63.38%；四是大力推行“馬上就辦、辦就辦好”，優(yōu)化行政審批，堅決糾正“四風(fēng)”和“庸懶散”行為，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出“紅線”、標(biāo)出“雷區(qū)”、架起“高壓線”。

㈤大力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。一是完善考核激勵機制。在現(xiàn)有條件的可操作范圍內(nèi)，制定更加細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、干部晉升的最主要依據(jù)；加大挖掘、培植力度，在隊伍中樹立更多本土的先進典型，并加大先進典型宣傳力度，起到示范帶動作用。二是打造“四最型”司法行政隊伍。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力提升干部隊伍素質(zhì)能力，努力打造“四最型”司法行政隊伍。三是深化“百名政法干警進百村”活動。將“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”活動與“百名政法干警進百村”活動緊密結(jié)合，深化以“送法律、解民憂、化矛盾、促和諧”為主題的“司法行政干警（法律服務(wù)工作者）進百村”活動，為廣大基層組織和群眾提供便捷的法律服務(wù)。四是進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督。發(fā)揮效能巡查和廉情信息“兩員”的作用，及時掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，有效預(yù)防違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，促進了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

㈥大力開展結(jié)對幫扶共建活動。落實法制宣傳為民、法律服務(wù)惠民、基層工作便民、定點幫扶愛民，用真抓實改的成效提高群眾滿意度。落實“1結(jié)N”聯(lián)系基層、服務(wù)群眾制度，掛包困難群眾30戶，到群眾家中走訪76人次，電話溝通105人次，自費為困難群眾送上錢和米、油、牛奶、藥等常用品價值7000多元，提供法律服務(wù)13人次，協(xié)助解決工作4人，申請臨時救助1人2000元，申請免費輪椅1輛，協(xié)助申請低保和特殊病種保險3人，提供改善生活質(zhì)量的建議和信息38條；通過法律援助、人民調(diào)解解決關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題1700余件。繼續(xù)深化百名法律服務(wù)工作者進百村“送法律、解民憂、促和諧”活動，在11月15日—12月15日到各掛點村進行“三率”宣傳和入戶普法宣傳工作。

二、以加強基層組織建設(shè)為切入點，切實增強黨組織生機活力

㈠進一步加強機關(guān)黨建工作。對局黨支及下屬3個支部進行換屆改選，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”和志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)黨員立足崗位，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

㈡進一步抓黨員發(fā)展。我局始終嚴(yán)格按組織程序發(fā)展黨員，一是抓好入黨積極分子選拔，注意做到“三早”：即早選苗、早教育、早培養(yǎng)。二是加強入黨積極分子培育。堅持季度考察與預(yù)備期滿全面考察相結(jié)合、單位表現(xiàn)與社會表現(xiàn)相結(jié)合、關(guān)鍵時刻與一般情況下的表現(xiàn)相結(jié)合、批評教育與表揚鼓勵相結(jié)合，不搞遷就照顧。今年吸收了1名新黨員，局機關(guān)支部和5名黨員分別被縣委和縣政府直屬機關(guān)黨委授予先進黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

㈢進一步落實黨建制度。嚴(yán)格按照基層組織建設(shè)要求，認(rèn)真落實組織生活制度、思想政治工作制度、“三會一課”制度、目標(biāo)管理制度、黨員發(fā)展公示制度等，使黨組織的生活正常化、規(guī)范化、制度化。

三、以推進司法行政工作為突破口，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用

我局堅持以增強黨組織服務(wù)保障中心工作的能力，發(fā)揮黨員干部在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的先鋒模范作用為目標(biāo)，促進黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)的有機結(jié)合，推動司法行政工作再上新臺階。

㈠規(guī)范行為、強化管理，進一步推進社矯和安幫健康發(fā)展

⒈進一步加大社區(qū)矯正工作力度

一是工作制度規(guī)范化。制定并下發(fā)《沙縣社區(qū)矯正對象異地創(chuàng)業(yè)管理辦法》等文件，統(tǒng)一規(guī)范銜接、入矯、管理、解矯等程序和執(zhí)法文書格式，及時健全完善適合我縣縣情的矯正制度。二是矯正宣告規(guī)范化。今年來，我局按照“場所標(biāo)準(zhǔn)化、宣告程序化、文書格式化、工作統(tǒng)一化”的要求，抓好社區(qū)矯正宣告規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。三是矯正檔案規(guī)范化。統(tǒng)一編印沙縣社區(qū)矯正工作、執(zhí)行檔案卷宗及矯正檔案袋共計2000余份，發(fā)放到各司法所，及時將社區(qū)矯正有關(guān)信息錄入政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)一人一檔。四是矯正監(jiān)管規(guī)范化。充分運用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，配備定位手機224部，定位手機配備率達(dá)99%。每周開展手機定位抽查，對社區(qū)矯正人員嚴(yán)格落實“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查評估、入矯報到、定期報告、監(jiān)督管理、請銷假、變更居住地、考核獎懲、解除矯正等制度，加強管理控制。五是矯正執(zhí)法規(guī)范化。規(guī)范調(diào)查評估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎懲等工作，完善監(jiān)管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制，強化管控措施。

⒉進一步加大安置幫教工作力度

一是進一步加強落實管理制度。認(rèn)真貫徹落實《福建省刑釋解教人員銜接工作規(guī)定（試行）的通知》、《福建省刑釋解教人員分類幫教辦法（試行）的通知》要求，對流出的刑釋解教人員，落實“兩頭包，雙列管”措施，落實重點幫教力量，加強管理控制。二是進一步抓好無縫銜接工作。在服刑在教時信息銜接工作中，各司法所每日登陸刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，接收本轄區(qū)服刑在教人員信息數(shù)據(jù)，及時向公安派出所、村（居）民委員會、服刑在教人員家庭成員及其親朋好友核實服刑在教人員基本情況，并將核實結(jié)果1個月內(nèi)于反饋至監(jiān)所；在刑釋解教時信息銜接工作中，司法所及時下載轄區(qū)內(nèi)預(yù)刑釋解教人員名單，及時將情況通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、公安派出所，同時填寫《刑釋解教通知單》，5日內(nèi)通知村（居）民委員會或預(yù)刑釋解教人員親屬，協(xié)助做好相關(guān)銜接準(zhǔn)備工作。今年來核查信息51人，核實成功51人；無縫銜接715人。

⒊提升“1+8”模式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)

今年，我局進一步深化特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)，出臺了《關(guān)于進一步深化沙縣特殊人員“1+8”創(chuàng)業(yè)模式的工作方案》，在對特殊人員進行監(jiān)管教育的同時，落實其就業(yè)、就學(xué)、低保、臨時性救助等政策，協(xié)助解決其生活、工作、學(xué)習(xí)中面臨的困難，使其順利融入社會。如：2月11日，組織30余名沙縣籍社區(qū)矯正和刑釋解教人員參加2014年“春風(fēng)行動”沙縣企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會，其中16人與企業(yè)達(dá)成了初步就業(yè)意向；3月31日，與沙縣小吃培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦了為期5天的特殊人員小吃創(chuàng)業(yè)初級培訓(xùn)班，共有30余名特殊人員參加了培訓(xùn)。目前，提升特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)及異地管控被列入沙縣深化重點領(lǐng)域改革范圍，作為創(chuàng)新社會治理方式的一項重要內(nèi)容來抓。據(jù)統(tǒng)計，沙縣外出創(chuàng)業(yè)的682名社區(qū)矯正和刑釋解教人員中，已有653名成功創(chuàng)業(yè)，無1人重新違法犯罪。

㈡搶抓機遇、積極創(chuàng)新，進一步發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。

1. 規(guī)范健全基層調(diào)解組織

以開展“筑牢人民調(diào)解防線，助推沙縣改革發(fā)展”專項活動為抓手，規(guī)范縣人調(diào)中心建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，滿足社會化解各種矛盾糾紛的需求。今年來，先后成立了縣統(tǒng)戰(zhàn)部、旅游局和臺胞親屬人民調(diào)解委員會和7個個人命名的調(diào)解室，其中縣統(tǒng)戰(zhàn)部人民調(diào)解委員會為全省首家；積極探索成立區(qū)域性人民調(diào)解組織，籌建月池小區(qū)人民調(diào)解委員會、廈沙高速南陽工段人民調(diào)解委員會，努力實現(xiàn)“哪里有糾紛，哪里就有調(diào)解組織”。同時對村（居、社區(qū)）調(diào)委會從設(shè)立、人員結(jié)構(gòu)、糾紛受理、調(diào)解程序、統(tǒng)計、歸檔、工作制度、工作場所、標(biāo)識標(biāo)牌、經(jīng)費補貼等方面進行督查，實現(xiàn)“五落實、六統(tǒng)一”，即組織、人員、報酬、場所、制度落實，名稱、印章、標(biāo)識、徽章、程序、文書統(tǒng)一。目前，全縣共有人民調(diào)解委員會和調(diào)解組織237個，人民調(diào)解員和人民調(diào)解信息員共2246名，督查村（居、社區(qū)）調(diào)委會140個，全面構(gòu)筑成維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

2. 扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動

今年來，全縣共排查調(diào)處矛盾糾紛3135件，調(diào)處成功2959件，其中屬于人民調(diào)解的糾紛1476件，人民調(diào)解糾紛成功1406件，成功率達(dá)95.26%；屬于行政調(diào)解的糾紛1660件，行政調(diào)解成功1553件，成功率達(dá)93.55%，全年受理民商案件1992件，審結(jié)民商案件1933件，調(diào)解結(jié)案及撤訴民商案件1306件，成功率達(dá)67.56%。共開展排查專項排查165次，組織排查調(diào)解人員3250人次，排查調(diào)解矛盾糾紛1532件。加強對重大疑難矛盾糾紛的排查化解，對全縣較復(fù)雜的矛盾糾紛實行臺賬式動態(tài)管理，按糾紛復(fù)雜程度分三個星級管控，實行“四定三包”，對新排查出的矛盾糾紛力求排查一起、調(diào)處一起、化解一起。截止目前，共排查出的重大疑難矛盾糾紛有180件，成功化解104件，正在調(diào)解76件，實行星級管控33件。

3.建立健全矛盾糾紛化解工作新機制

一是建立矛盾糾紛常態(tài)排查機制。在堅持每半月開展一次全縣矛盾糾紛集中排查活動的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門、園區(qū)管委會、縣重點項目建設(shè)指揮部和村（社區(qū)）每周開展一次排查活動。對在重大活動、重要會議、重要節(jié)慶等敏感時期，可能發(fā)生群體性事件、集體上訪主、進京到省非正常訪實行每天一排查，確實將矛盾糾紛排查工作常態(tài)化。今年以來，共開展排查活動212次，參與排查達(dá)4305人次，排查調(diào)處矛盾糾紛2215件，調(diào)解成功1780件。二是構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制。條塊聯(lián)動，部門協(xié)同，形成了多元調(diào)解的強大合力。今年來，我局加強與法院溝通，明確了人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)的步驟和程序，全縣辦理了人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)66件，提高了人民調(diào)解協(xié)議履行率；加強與檢察院溝通，建立檢調(diào)對接工作機制，重點開展檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事行政申訴案件和解、涉檢信訪案件和解，形成以檢察機關(guān)偵監(jiān)、公訴環(huán)節(jié)捕（訴）前調(diào)解，民事申訴環(huán)節(jié)的執(zhí)行、抗訴、息訴調(diào)解，控申環(huán)節(jié)的落實善后調(diào)解為先導(dǎo)的聯(lián)動調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)訴訟內(nèi)外各種糾紛解決方式的有機銜接。

4. 探索調(diào)解工作網(wǎng)格化管理

緊緊抓住農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理的有利契機，將人民調(diào)解工作向下延伸實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，努力將矛盾糾紛解決在村組，化解在村民家中，為農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是網(wǎng)格化。按照“合理布局、界定清晰、方便管理，便于服務(wù)”的原則，將村（居、社區(qū)）劃分為若干單元網(wǎng)格，指定網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員。二是規(guī)范化。建立有人排查、有人報告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查和對網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛定期排查，定期分析的“五有兩定”工作機制，對于簡單的矛盾糾紛現(xiàn)場處理、登記備案；對于復(fù)雜矛盾糾紛提交到村居調(diào)委會商處，必要時請鎮(zhèn)調(diào)解委員會參與處理；突發(fā)性矛或群體性矛盾糾紛及時交由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)“1+N”聯(lián)動中心緊急處置,確保了各類矛盾糾紛隱患第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間掌控、第一時間調(diào)處、第一時間化解。三是信息化。將所有家庭、矛盾糾紛當(dāng)事人、低保戶、空巢老人、優(yōu)撫對象、上訪人員等信息按網(wǎng)格輸入電子信息，建立了完整的村級信息電子管理平臺，做到了一網(wǎng)管理，一鍵查詢。四是服務(wù)化。設(shè)立村級司法警務(wù)調(diào)解綜合室，鎮(zhèn)調(diào)解委員會工作人員每周不少于1次到村級現(xiàn)場辦公，協(xié)助網(wǎng)格員按片開展矛盾糾紛接訪、排查、化解活動。9月17日，我局在高橋鎮(zhèn)召開全縣村級調(diào)解工作網(wǎng)格化現(xiàn)場會，全面啟動了基層人民調(diào)解網(wǎng)格化工作。

㈢精心組織，突出特色，進一步提升全社會法治化管理水平。

⒈ 全面實施“六化”模式普法

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰普法”原則，加強對各部門行業(yè)《普法依法治理工作責(zé)任狀》檢查督查工作，深入村（居）社區(qū)、單位，指導(dǎo)普法依法治理工作的開展，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）網(wǎng)格化普法格局，全面實施“六化”模式普法（法制宣傳理念現(xiàn)代化、法制宣傳格局立體化、法制宣傳載體多樣化、法制宣傳制度規(guī)范化、法制宣傳督查網(wǎng)格化、法制宣傳成效目標(biāo)化）?！　?/P>

⒉ 扎實推進“法律六進”活動

㈠扎實推進“法律六進”活動

一是抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳。協(xié)同縣委組織部、宣傳部制定《關(guān)于進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育增強依法行政依法治縣能力的實施意見》，組織“國家憲法日”領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員憲法知識測試活動，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力。二是抓好青少年法制教育。加強法制基地建設(shè)，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育；組織律師、司法所所長深入學(xué)校開展法制講座，增強青少年法律意識和自我保護能力。三是抓好企業(yè)經(jīng)營者法制宣傳。編印非法集資、防范金融風(fēng)險《法制之窗》1期4000冊、銀行不良貸款化解專項行動宣傳單10000份，在縣有線電視臺開設(shè)專題節(jié)目，開展金融風(fēng)險防范和銀行不良貸款化解專項宣傳活動，舉辦金融風(fēng)險專題講座2場受眾200余人次。同時召開法律進企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，推廣雙輪化機和青山紙業(yè)經(jīng)驗做法，并請黃華福律師給企業(yè)業(yè)主講授勞動法、擔(dān)保法等知識，增強業(yè)主誠信經(jīng)營依法管理觀念。四是加強農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳。征訂《三明市“六五”普法教材——農(nóng)民（居民）實用法律知識讀本》1100冊，開展法律“三下鄉(xiāng)”活動；評選表彰縣級“遵紀(jì)守法示范戶”184戶，市級“遵紀(jì)守法示范戶”12戶，推薦新坡村和城東社區(qū)申報省級民主法治示范村（社區(qū)）。五是開展其他法制宣傳活動。部署“法治福建”建設(shè)宣傳月活動，組織開展政法綜治重點課題調(diào)研活動，配合有關(guān)部門到南霞、金沙園、政府廣場開展“三八”婦女維權(quán)周活動、“文明交通行動”等法制宣傳活動。特別是12·4當(dāng)天，在縣府前廣場組織開展“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日大型現(xiàn)場法律咨詢和法治燈謎競猜，展出宣傳展板，現(xiàn)場吸引了近2000多名群眾參與，共發(fā)放法治宣傳折頁、宣傳掛圖、法治普法撲克等各類宣傳資料12000余份。我局還與中國移動沙縣分公司、中國電信沙縣分公司共同合作，向移動、電信用戶發(fā)送普法短信，累計發(fā)送160萬條，并利用橫幅、LED顯示屏、網(wǎng)站、微信、微博進行宣傳，營造良好法治氛圍。

⒊ 繼續(xù)深化“六五”普法

一是做好人大的調(diào)研審議工作。5月29日，在前期配合縣人大深入實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣十六屆人大常委會第十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實施情況的報告，結(jié)合實際提出了具有針對性、操作性的意見和建議，形成了《關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實施情況報告》的審議意見，按期提交了《沙縣人民政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實施情況審議意見研究處理的報告》；二是開展民主法制領(lǐng)域改革專項工作。結(jié)合司法局職能特點，草擬了《2014--2020年沙縣司法局法治創(chuàng)新改革思路》，提出了隊伍建設(shè)、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等方面的改革措施，并分別制定了具體的實施方案，扎實推進司法行政體制改革，推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，今年來全縣共組織開展法制培訓(xùn)、講座194場次；開展各類宣傳咨詢活動145次，解答法律咨詢20000人次；分發(fā)宣傳資料65000多份，書寫標(biāo)語4248幅，展出掛圖625余幅，出宣傳欄378期，制作固定宣傳標(biāo)語4處8條。

㈣強化監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)，進一步提高法律服務(wù)促經(jīng)濟發(fā)展水平。

1.大力推進公共法律服務(wù)

全面推行政府機關(guān)、企事業(yè)單位及村（居）法律顧問制度，建立健全縣法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法律服務(wù)站、村級法律服務(wù)點，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)和農(nóng)村基層，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，積極探索建立“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)、社會協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。2014年1月，我局在縣工商聯(lián)掛牌設(shè)立全省首家工商聯(lián)法律咨詢室，進一步加強了法律服務(wù)與企業(yè)經(jīng)營間的銜接，開創(chuàng)我縣法律服務(wù)團零距離為非公企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的先河。2014年4月，沙縣公證處正式推行獎勵性績效工資。

2.積極提升法律服務(wù)水平

一是全力服務(wù)重點項目。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”、“三規(guī)劃兩方案”等戰(zhàn)略舉措，成立了局重點項目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，收集掌握重點項目進展情況，制定下發(fā)了《沙縣司法局關(guān)于做好縣級以上重點項目服務(wù)工作的實施方案》，組建項目法律服務(wù)顧問團，對我縣29個市級重點項目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處，開展“結(jié)對法律服務(wù)”。二是服務(wù)民生領(lǐng)域。積極參加縣政法委組織的“百名法律工作者進百村”活動，開展百名法律服務(wù)工作者進百村“送法律、解民憂、促和諧”活動，為各村（居）指定一名定點服務(wù)的司法行政干警，印發(fā)入戶聯(lián)系卡（附服務(wù)者姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容等）26000份，發(fā)揮職能，當(dāng)好“四員”。三是組織律師參與信訪接待。組織律師參與每月15日的縣長信訪接待日工作，及時為上訪群眾析事明理、釋疑解惑，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護自身合法權(quán)益。今年來，共計接待信訪123批157人。四是強化法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。進一步規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)秩序，引導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中謀求新作為，不斷提高服務(wù)大局的能力；抓好對律師辦理重大敏感案件和群體性案件的監(jiān)督指導(dǎo)，保持正確的執(zhí)業(yè)方向；建立完善與法院、檢察機關(guān)聯(lián)席會議制度，進一步規(guī)范律師與法官、檢察官關(guān)系，形成律師、法官、檢察官良性互動機制，其中與縣檢察院的良性互動為全市首家。

3.強化法律援助工作

通過 “四快捷”打造法援“名片”，方便服務(wù)群眾。一是快捷咨詢。在全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和看守所、交警大隊等部門建立了23個規(guī)范化法律援助工作站，在184個村（社區(qū)）建立法律援助聯(lián)絡(luò)點，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級和交警、勞動、看守所、工、青、婦、殘等部門共同參與的覆蓋全縣困難群眾”的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了“咨詢零距離”。二是快捷受理。建立“綠色通道”，對農(nóng)民工、低保戶、零就業(yè)家庭、殘疾人、老年人等困難人群提出的法律援助申請免除經(jīng)濟困難審查，進一步簡化受理、審批程序；對材料基本齊全的實現(xiàn)即時受理；對材料不全的“一次性告知”需補充材料，實行“先受理，后審批”；對行動不便的群眾提供電話申請、郵寄申請、上門受理等，對特困人群或情況緊急、群體性、影響穩(wěn)定的法律援助案件，實行先行受理，事后補辦手續(xù)，盡可能提供更便捷、高效的法律援助，實現(xiàn)“受理零等待”。三是快捷解難。主動與公、檢、法溝通協(xié)調(diào)，加強偵查和審查起訴階段法律援助工作；加強與住建、人社等部門的溝通合作，開展輿情分析，密切關(guān)注可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，參與每月15日縣長接待日，發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，落實援調(diào)結(jié)合，以調(diào)代訴，從時間、金錢雙方面給予當(dāng)事人方便。四是快捷監(jiān)督。建立完善投訴舉報制度，設(shè)立投訴郵箱及舉報熱線，暢通監(jiān)督渠道，通過信息管理系統(tǒng)、案件評比、優(yōu)秀案件展示等方式，在援助前、援助中、援助后等各個環(huán)節(jié)強化辦案質(zhì)量管理，實行全程跟蹤、案件回訪，提高辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)，切實提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和案件辦理效率，確保受援人獲得優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助服務(wù)。

今年來，全縣律師所擔(dān)任法律顧問80家，辦理各類案件230件，提供法律咨詢2710人次，避免和挽回經(jīng)濟損失1322萬元；公證處辦理各類公證799件；基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問56家，代理各類案件106件，辦理見證125件；“12348”接受來電、來訪法律咨詢1626人次，受理各類法律援助案件264件264人次，依法為貧弱群體挽回經(jīng)濟損失約398.26萬元，運用聯(lián)調(diào)機制成功解決群眾訴求37起。

四、存在問題

㈠個別黨員干部黨建理論學(xué)習(xí)還不夠深入。

㈡?zhèn)€別黨員干部在加強黨的思想道德建設(shè)認(rèn)識還不夠深刻。

五、2015年黨建工作計劃

㈠按照創(chuàng)建黨建工作目標(biāo)要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，推進改進作風(fēng)常態(tài)化工作。

㈡加強理論武裝，著力加強黨的基本理論，基本路線，基本綱領(lǐng)教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育，增強黨員干部的政治素養(yǎng)。

㈢積極探索新形勢下機關(guān)黨建工作的有效途徑和方式方法，認(rèn)真落實黨組織的各項制度，加強黨員隊伍的監(jiān)督管理，切實增強黨建活力。

㈣堅持與時俱進，以人為本，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，把“科學(xué)執(zhí)政”、“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的要求落實到司法行政工作中去，促進全縣司法行政工作再上新臺階。

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