鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府十一五工作總結(jié)匯報(bào)

過去的五年，是慕儀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們慕儀鎮(zhèn)黨委、政府高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)5·12汶川大地震和嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建，深化改革開放，全力改善民生，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就五年來工作開展情況總結(jié)如下：

一、突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

鎮(zhèn)黨委立足慕儀渭北旱原現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃，確立了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，經(jīng)過5年發(fā)展，“一園三帶”產(chǎn)業(yè)集群初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷加強(qiáng)、帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)、增加了農(nóng)民收入、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、加快科技園區(qū)建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，渭北農(nóng)業(yè)科技示范園已初具規(guī)模，吉達(dá)畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場(chǎng)等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬元，流轉(zhuǎn)土地2296畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機(jī)井8眼，新修園內(nèi)水泥道路15公里，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，投資優(yōu)勢(shì)顯著提升，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢(shì)。園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)5000余人，企業(yè)員工人均年工資性收入達(dá)到25000元，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。鎮(zhèn)黨委、政府搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機(jī)遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣保護(hù)性耕作、測(cè)土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù)，嚴(yán)格落實(shí)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收。堅(jiān)持“一村一品”思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團(tuán)結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團(tuán)結(jié)為主線的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。年出欄肉雞120萬只，生豬出欄10萬頭，奶牛存欄1200萬頭；企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社16個(gè)。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。

二、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階

五年來，鎮(zhèn)黨委以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”為抓手，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、構(gòu)建農(nóng)村和諧”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序良好，農(nóng)民生活水平顯著提高，截止目前，全鎮(zhèn)14個(gè)村全部晉升為二類村，齊東、洞坡和孫家村正向一類村邁進(jìn)。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村面貌煥然一新。五年來，我們慕儀鎮(zhèn)先后實(shí)施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標(biāo)志的通村水泥路100余公里，群眾集資硬化街道153公里，實(shí)現(xiàn)了道路硬化全覆蓋。整合資金160多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程，以清理“三堆”為重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。堅(jiān)持開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作和“三化一片林”建設(shè)，五年來累計(jì)完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。大力實(shí)施村級(jí)陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)辦公樓和文化娛樂廣場(chǎng)建成投用，成為新農(nóng)村建設(shè)中一道亮麗風(fēng)景線。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，累計(jì)接收安置西山移民131戶608人。以抓好新農(nóng)村建設(shè)“升星晉檔”活動(dòng)為龍頭，目前全鎮(zhèn)共有5個(gè)村達(dá)到“四星村”標(biāo)準(zhǔn)，村均星數(shù)3.3顆，成功打造了齊東、洞坡、孫家、三村等一批重點(diǎn)村。連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府表彰為“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”，被市委、市政府授予“促進(jìn)農(nóng)民增收工作先進(jìn)鎮(zhèn)”。

2、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，群眾生活異彩紛呈。五年來，鎮(zhèn)黨委不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)投入，努力提升農(nóng)民文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。鎮(zhèn)文化站正在建設(shè)中，建設(shè)村級(jí)農(nóng)家書屋6個(gè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的文化娛樂活動(dòng)，深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“孝老愛親文明新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，評(píng)選好媳婦、好婆婆、道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村新風(fēng)尚，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著，人民群眾幸福指數(shù)迅速攀升，新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。

三、搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，鎮(zhèn)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀

1、沉著應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建。五年來，我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。特別是面對(duì)突如其來的5·12地震災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災(zāi)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)異常艱巨的重建任務(wù)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，全面反映災(zāi)情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國壽小學(xué)已建成投用；投資440萬元的團(tuán)結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個(gè)村級(jí)陣地重建項(xiàng)目全部交付使用；投資670余萬元，對(duì)336戶農(nóng)村居民住宅實(shí)施了重建，極大地改善了群眾居住條件。

2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、著力改善鎮(zhèn)村面貌。抓住“關(guān)中百鎮(zhèn)”項(xiàng)目機(jī)遇，投資240萬元對(duì)齊東街道進(jìn)行了綜合治理改造，改造拓寬街道816米，埋設(shè)供水管網(wǎng)1800平方米、通訊管道2000米，鋪設(shè)人行道彩磚8000平方米，安裝街道路燈45盞，修建花壇40個(gè)1200平方米，增加街道面積4000平方米，鎮(zhèn)區(qū)街道環(huán)境得到極大改觀。投資120萬元進(jìn)行慕儀鎮(zhèn)街道綜合市場(chǎng)建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入后續(xù)建設(shè)階段，預(yù)計(jì)今年下半年可投入使用。投資240萬元改擴(kuò)建虢鳳路至洞坡干線公路，鎮(zhèn)域交通網(wǎng)更加完善。搶抓國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策機(jī)遇，投資3000多萬元大力實(shí)施了土地整理和中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件大為改觀。投資220萬元實(shí)施慕儀鎮(zhèn)街道供排水項(xiàng)目建設(shè)，徹底解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)用水問題。萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

四、注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)平安慕儀建設(shè)，和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，順應(yīng)人民群眾新期待，把保障和改善民生作為首要工作，把創(chuàng)建平安慕儀提高人民幸福指數(shù)作為奮斗目標(biāo)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

1、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生資助政策，實(shí)施寄宿制學(xué)校蛋奶工程，整合教育資源，順利實(shí)施中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，順利通過國家教育“兩基”驗(yàn)收，成功創(chuàng)建市級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾文化活動(dòng)日益繁榮，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，食品藥品放心工程有序推開。全鎮(zhèn)14個(gè)村均建成了村級(jí)衛(wèi)生室，配足配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生，規(guī)范管理，做到“小病不出村”，就近解決農(nóng)民群眾看病難問題?！吧P(guān)懷”行動(dòng)影響力不斷增強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，代表全區(qū)順利通過省級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度重視勞動(dòng)力就業(yè)和弱勢(shì)群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村公益崗位試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到14767人，參保率達(dá)到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶，享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。

2、社會(huì)治安綜合整治深入開展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。堅(jiān)持深入開展社會(huì)治安綜合整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力等刑事犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設(shè)成效顯著，社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，事故防范能力逐年增強(qiáng)，重特大事故得到有效遏制?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五年來全鎮(zhèn)未發(fā)生一起進(jìn)京訪和赴省群訪，轄區(qū)范圍發(fā)案率連年呈下降趨勢(shì)，社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“一控制、四下降”目標(biāo)圓滿完成，全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活安居樂業(yè)。被市委、市政府表彰為市級(jí)平安鎮(zhèn)，多次被區(qū)委、區(qū)政府授予“綜治先進(jìn)單位”和“信訪WW工作先進(jìn)鎮(zhèn)”。

五、以科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，加大農(nóng)村黨建投入力度，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面

五年來，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的先鋒模范帶頭作用，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織陣地建設(shè)，加強(qiáng)黨建投入力度，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。

1、黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，先鋒模范作用得到彰顯。慕儀鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織23個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)支部2個(gè)（吉達(dá)畜牧黨支部和秦塬養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部），全鎮(zhèn)共有黨員1089名。鎮(zhèn)黨委始終把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，注重在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，注重發(fā)展青年黨員和婦女黨員，五年累計(jì)發(fā)展黨員192名.深入開展“五送一建”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，注重強(qiáng)化黨員干部愛崗奉獻(xiàn)意識(shí)、爭先進(jìn)位意識(shí)、狠抓落實(shí)意識(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉政型機(jī)關(guān)。注重創(chuàng)新載體、突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題。農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力，戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情得到提升，先鋒模范作用得到彰顯。

2、強(qiáng)化基層組織硬件建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村全面科學(xué)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委不斷加強(qiáng)基層黨組織硬件建設(shè)，尤其是在實(shí)施災(zāi)后重建的三年中，鎮(zhèn)黨委積極爭取災(zāi)后重建資金先后為全鎮(zhèn)11個(gè)村實(shí)施了災(zāi)后重建村級(jí)陣地建設(shè)，村級(jí)陣地建設(shè)的實(shí)施已成為便民利民、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺(tái)，成為新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。爭取災(zāi)后重建“特殊黨費(fèi)”建成了15個(gè)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為黨員干部和群眾掌握科技知識(shí)、增強(qiáng)致富本領(lǐng)、加快小康進(jìn)程的重要幫手，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的目的。

六、樹立勤政廉政理念，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，譜寫風(fēng)清氣正新篇章

在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，建立 “一把手”重點(diǎn)抓，班子成員集體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體工作機(jī)制，努力形成制度約束、組織監(jiān)督、上下聯(lián)動(dòng)的廉政工作格局。

1、加強(qiáng)廉潔自律教育，構(gòu)建防腐拒變新體系。鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律教育方面形成了六條途徑。一是強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，用紀(jì)律條規(guī)武裝干部；二是發(fā)揮遠(yuǎn)教資源，用先進(jìn)事跡感化干部；三是建設(shè)廉政文化墻，以廉政文化熏陶干部；四是抓好警示教育，用反面教材警醒干部；五是建立防腐機(jī)制，用制度約束干部；六是實(shí)施談話誡勉，用真心挽救干部。積極從預(yù)防、監(jiān)督、警示入手，提高黨員干部廉潔自律的自覺性，建立健全反腐倡廉教育的長效機(jī)制，把廉潔自律教育貫穿于干部成長的全過程、覆蓋到各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)，做廉潔自律的表率，做道德修養(yǎng)的楷模。五年來，全鎮(zhèn)黨員干部沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)事件，時(shí)刻保持著共產(chǎn)黨員立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔從政的本色。

2、推行廉政監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)公開透明行政。一是強(qiáng)力推行村民監(jiān)督委員會(huì)制度。在全鎮(zhèn)14個(gè)村全面建成村民監(jiān)督委員會(huì)，保證村民監(jiān)督委員會(huì)有辦公場(chǎng)所、有專職人員、獨(dú)立行政，對(duì)監(jiān)委會(huì)成員適時(shí)開展業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，確保其真正發(fā)揮監(jiān)督職能。促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)，廉潔從政；二是積極推進(jìn)“三務(wù)”公開制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村設(shè)立黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開欄，及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支、重要事項(xiàng)決策、惠民政策落實(shí)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站辦所負(fù)責(zé)人、村干部的教育和監(jiān)督，暢通信息渠道，為群眾反映情況、開展監(jiān)督提供便利，廣泛接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格民主議事制度，鎮(zhèn)黨委在做出重大決策、重要事項(xiàng)及財(cái)政支出時(shí)均召開黨委會(huì)議，群策群力各抒己見，發(fā)揚(yáng)民主集體決策，嚴(yán)格議事程序，堅(jiān)持民主作風(fēng)，保證透明行政，杜絕腐敗產(chǎn)生。四是抓好機(jī)關(guān)“廉政灶”建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行公務(wù)接待“廉政灶”制度，堅(jiān)持公務(wù)接待審批、公務(wù)接待登記制度，明確審批程序，嚴(yán)肅接待紀(jì)律。自實(shí)行公務(wù)接待“廉政灶”制度以來，共接待各級(jí)來人125次316人，厲行節(jié)約25000余元。

過去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績的取得，主要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動(dòng)?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，也存在著一些不足：一是在理論學(xué)習(xí)上還不夠深入系統(tǒng)、鎮(zhèn)村干部在思想解放，大膽創(chuàng)新上有待加強(qiáng)。二是對(duì)新形勢(shì)下招商引資的方式、方法還有待創(chuàng)新。三是工作上距離黨和人民群眾的要求還有一定差距。

在今后的工作中，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高思想水平、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，努力建好班子、帶好隊(duì)伍，齊心協(xié)力把我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展推向新高度，向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

白花鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃工作總結(jié)

“十一五”期間，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大及各次全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委確定的基本思路和奮斗目標(biāo)，以“一個(gè)目標(biāo)——一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年上臺(tái)階；深化兩條主線——一是重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村工作，二是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、引項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入；落實(shí)三個(gè)確保——確保社會(huì)穩(wěn)定、確保轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、確?；鶎咏M織建設(shè)見成效”為發(fā)展思路，努力構(gòu)建“工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧白花”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，堅(jiān)定信心保增長，攻堅(jiān)克難促發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)面貌深刻變化、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面，先后榮獲“第四批全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“惠州市社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位”、“惠東縣社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”“惠東縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”等殊榮。現(xiàn)具體總結(jié)如下：

一、搶抓發(fā)展機(jī)遇，綜合實(shí)力提升取得新突破

“十一五”期間，我鎮(zhèn)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，克服2008年底席卷全球的金融危機(jī)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)沖擊，搶抓《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施這一難得的機(jī)遇，按照縣“三四五”發(fā)展戰(zhàn)略部署，解放思想，拓寬思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值22.66億元，同比2006年增長87.6%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為2.79億元、17億元、2.86億元，同比2006年分別增長1.5%、129.4%和54.6%。用電量1.36億度，同比2006年增長143.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.54億元，同比2006年增長109.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)7604元，同比2006年增長51.6%。實(shí)際吸收外商直接投資1865萬美元，國、地兩稅年收入達(dá)1.16億元，突破億元大關(guān)。

二、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，三產(chǎn)提速并進(jìn)取得新突破

我鎮(zhèn)努力推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

穩(wěn)定一產(chǎn)：我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主題，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。按照“因地制宜突特色、產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效益、建設(shè)基地?cái)U(kuò)規(guī)模、優(yōu)化組合抓帶動(dòng)、創(chuàng)新品牌求發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

——立足產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“十一五”期間，白花鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)結(jié)合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，把發(fā)展蔬菜、特色水果種植業(yè)作為農(nóng)民增收的重要渠道來抓，充分發(fā)揮土地資源豐富優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)種植大戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在莆田片區(qū)及長瀝、長聯(lián)、長塘等村形成多個(gè)較大規(guī)模蔬菜、草莓、火龍果生產(chǎn)基地，全鎮(zhèn)種植10畝以上蔬菜的農(nóng)戶有500余戶，鎮(zhèn)內(nèi)種植面積近1萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有東進(jìn)農(nóng)牧、黑珍珠蓮霧場(chǎng)、綠美特農(nóng)業(yè)園、信昌食品公司等4家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式成效凸顯，有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000多人，多渠道增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗旱防汛能力。五年來，我鎮(zhèn)已投入資金1300多萬元，改善38宗冬修水利工程，除險(xiǎn)加固山塘水庫5宗，增加灌溉面積8360畝，改善灌溉面積近50000畝。

——優(yōu)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)，有序推進(jìn)林權(quán)制度改革工作。我鎮(zhèn)切實(shí)提高生態(tài)公益林功能等級(jí)，李洞村大統(tǒng)營后山、聯(lián)豐村解之田山和福田村雞龍山等區(qū)域的造林工作取得了初步成效。“十一五”期間，補(bǔ)種套種、啟動(dòng)社會(huì)資金造林2700畝。林權(quán)制度改革啟動(dòng)以來，我鎮(zhèn)一直按照縣委、縣政府整體部署，扎實(shí)有效地推進(jìn)林改工作。目前，全鎮(zhèn)13.4萬畝林地已完成確權(quán)12.2萬畝，辦理使用權(quán)證8.5萬畝。

——落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保證農(nóng)民真正得到實(shí)惠。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)惠農(nóng)政策，組織人員對(duì)全鎮(zhèn)糧食、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)等惠農(nóng)補(bǔ)貼進(jìn)行了登記、核對(duì)和發(fā)放，補(bǔ)貼資金全部以“一卡通”形式撥付到農(nóng)戶手中，使各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)到農(nóng)村基層?！笆晃濉逼陂g，共發(fā)放強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)各種補(bǔ)貼資金853.67萬元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。

提升二產(chǎn)：積極搭建各種招商引資平臺(tái)，優(yōu)化投資環(huán)境，搶抓《綱要》實(shí)施機(jī)遇，以“兩大基地”建設(shè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

——狠抓“軟”“硬”環(huán)境建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境，建立健全了項(xiàng)目落戶機(jī)制，做到依法依規(guī)快捷服務(wù)。2006年以來，新落戶企業(yè)有志升企業(yè)電子有限公司、惠州建華管樁有限公司、美安居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等23家，涉及資金70多億元。同時(shí)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、水電等配套網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)白良公路新出入干道、平深公路市政改造和白花污水處理廠建設(shè)、白花河整治工程，以及220千伏聯(lián)豐變電站電網(wǎng)建設(shè)，為招商引資提供良好的硬環(huán)境。

——狠抓《綱要》落實(shí)，推動(dòng)“兩大基地”建設(shè)。按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，在全縣打造的“五大基地”中，我鎮(zhèn)有中航謨嶺工業(yè)園和佳兆業(yè)工業(yè)園兩大基地。中航謨嶺工業(yè)園已落戶九家企業(yè)，預(yù)計(jì)總投資6.47億元。與此同時(shí)，該工業(yè)園二期工程也正密鑼緊鼓規(guī)劃建設(shè)中。佳兆業(yè)工業(yè)園籌建工作已全面啟動(dòng)。

——積極推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)195家企業(yè)，特別是25家外資企業(yè)和42家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢(shì)，做到“一企一策，分類指導(dǎo)”，全力引導(dǎo)企業(yè)立足優(yōu)勢(shì)，拓寬生產(chǎn)鏈條，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

壯大三產(chǎn)：大力整合傳統(tǒng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，完善白花市場(chǎng)物業(yè)管理，優(yōu)化公路交通環(huán)境，不斷加快旅游項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)建設(shè)，第三產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)社會(huì)商品零售額達(dá)到3.97億元，同比2006年新增超市、餐飲經(jīng)營企業(yè)80多家。旅游資源發(fā)展規(guī)劃不斷完善，在大力推進(jìn)蘇茅垅四角樓、東江縱隊(duì)第七支隊(duì)成立舊址（西山村何氏宗祠）等原有紅色旅游景點(diǎn)建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)白水寨、白花蓮霧場(chǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色旅游線路的開發(fā)建設(shè)工作。2010年，白花蓮霧場(chǎng)被廣東省旅游局和農(nóng)業(yè)局評(píng)為“農(nóng)業(yè)旅游示范基地”。

三、強(qiáng)化綜合治理，和諧白花建設(shè)取得新突破

（一）安全監(jiān)管全面加強(qiáng)

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，營造齊抓共管氛圍，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)控制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)制，深入開展應(yīng)急演練活動(dòng)，切實(shí)提高干部群眾自糾互救能力。五年來，我鎮(zhèn)共組織了安全生產(chǎn)演練活動(dòng)14次和大規(guī)模的地毯式綜合性大檢查39次，排查安全隱患436宗，發(fā)出限期整改通知書154份，消除安全隱患236宗。全鎮(zhèn)未發(fā)生任何重大生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行。

（二）信訪維穩(wěn)鞏固提高

鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，平安和諧是第一目標(biāo)”的執(zhí)政理念，把綜治信訪維穩(wěn)工作作為“一把手”工程狠抓落實(shí)。與“五五”普法工作相結(jié)合，開展土地流轉(zhuǎn)工作、“大接訪、大包案、大調(diào)解”等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)信訪工作制度”，積極發(fā)揮維穩(wěn)綜治工作中心（站）的能動(dòng)作用，不斷強(qiáng)化農(nóng)村合同管理。建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)持每月“逢十接訪”制度，實(shí)施“三級(jí)調(diào)處機(jī)制”，調(diào)防相結(jié)合、以預(yù)防為主的方針，切實(shí)把矛盾化解于萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心成立以來，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛363宗，調(diào)處成功358宗，調(diào)處率達(dá)到98.6%。

（三）嚴(yán)打斗爭深入開展

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委的統(tǒng)一部署下，我鎮(zhèn)按照“早調(diào)研、早動(dòng)員、早部署，廣宣傳、深排查、嚴(yán)落實(shí)，抓契機(jī)、突重點(diǎn)、強(qiáng)打擊”工作措施，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，保持高壓態(tài)勢(shì)，投入350多萬元綜治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面完善人防、物防、技防體系，進(jìn)一步健全了公安、司法、治保調(diào)解等一系列防控機(jī)制，先后開展了嚴(yán)打“黃賭毒黑”專項(xiàng)行動(dòng)127次，共出動(dòng)警力3000多人次，排查場(chǎng)所部位4160個(gè)，治理涉毒隱患8個(gè)，清查涉毒場(chǎng)所8個(gè)，行動(dòng)取得明顯成效，農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)大為好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感得到進(jìn)一步提高，確保了社會(huì)治安大局平穩(wěn)。五年來，我鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件427宗，破獲409宗，刑拘338人；治安案件1798宗，調(diào)處1779宗，行政（治安）拘留417人。全鎮(zhèn)無重大群體性事件和重特大安全事故發(fā)生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持以人為本，民生事業(yè)發(fā)展取得新突破

（一）民生工作實(shí)現(xiàn)新提升

教育事業(yè)上新臺(tái)階。累計(jì)投入6500萬元，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行重新調(diào)整布局，新建、改建、擴(kuò)建了一批標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓、宿舍樓、綜合樓，建筑面積共22029㎡，完善功能場(chǎng)室132個(gè)，全鎮(zhèn)中小學(xué)校100%成為規(guī)范化學(xué)校。2010年，我鎮(zhèn)以高分順利通過廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)驗(yàn)收，教育教學(xué)水平顯著提升。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上新水平。深入開展打擊非法行醫(yī)工作，全鎮(zhèn)26個(gè)村衛(wèi)生站已完成改造，做到一村一站，醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提升。計(jì)劃生育工作有新提高。至2010年底，全鎮(zhèn)戶籍人口年均出生率控制在11.88‰、自然增長率為6.87‰、政策生育率為96.48％、綜合節(jié)育率為87.13%。計(jì)生工作順利通過市、縣考評(píng)，得到了上級(jí)黨委政府的充分肯定，并多次獲得市、縣“人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。文化事業(yè)有新成效。累計(jì)投入48萬元，完善鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；計(jì)劃投資總額900萬元，籌建白花市政文化廣場(chǎng)，目前規(guī)劃設(shè)計(jì)正在進(jìn)行；全鎮(zhèn)28個(gè)村（社區(qū)）農(nóng)家書屋建設(shè)工作順利完成，并已投入使用；挖掘、收集、整理白花特色文化，修編第一部白花地方志—《白花鎮(zhèn)志》。環(huán)保工作有新發(fā)展。不斷加強(qiáng)與縣創(chuàng)衛(wèi)工作的對(duì)接，完善全鎮(zhèn)80多個(gè)垃圾池建設(shè)；深入開展禽畜養(yǎng)殖綜合整治工作，清查整治禽畜非法養(yǎng)殖場(chǎng)40多個(gè)。

（二）民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

一是村道改造工程進(jìn)一步完善。全鎮(zhèn)通行政村公路67.56公里已全部完成硬底化建設(shè)；通自然村公路總里程為288.34公里，完成硬底化建設(shè)227.8公里，占總里程的79％；謨莆、莆凌、莆霞、白良公路全線貫通；二是社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。至2010年12月止，全鎮(zhèn)共有低保家庭664戶，享受低保人數(shù)1610人，每月發(fā)放低保金222390元；五保290戶，每月發(fā)放五保金104980元；城鎮(zhèn)醫(yī)療參保人數(shù)61000人，參保率達(dá)100％，做到應(yīng)保盡保。三是危房改造工程優(yōu)惠政策全面落實(shí)。按照上級(jí)文件指示精神，我鎮(zhèn)組織人員深入各村（社區(qū)）入戶調(diào)查，并投入近240萬元，幫助175戶困難戶實(shí)施危房改造工程；四是扶貧“雙到”工作成效凸顯?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)深入開展“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧“雙到”活動(dòng)，落實(shí)幫扶資金140多萬元，舉辦脫貧技能培訓(xùn)200多場(chǎng)，致富項(xiàng)目10多個(gè)，全鎮(zhèn)20多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是農(nóng)村客運(yùn)不斷延伸?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)新開通農(nóng)村客運(yùn)路線近10條，延伸至21條村，覆蓋率提高到80%。六是農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工的重大決策部署，建立勞動(dòng)力情況動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按照“一人一表，一戶一檔，一村一冊(cè)，一鎮(zhèn)一臺(tái)帳”的要求完善臺(tái)帳資料?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000多人。七是農(nóng)村飲水、有線電視覆蓋大幅提升。積極推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村有線電視“村村通”工程，加快城鄉(xiāng)供水建設(shè)步伐，提高有線電視的覆蓋率。到2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水覆蓋率達(dá)到70%，有線電視入戶率達(dá)75％以上。

五、發(fā)揚(yáng)民主，依法行政，政治建設(shè)取得新突破

我鎮(zhèn)按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，貫徹執(zhí)行民主集中制，深入開展依法治鎮(zhèn)和“四民工作法”工作，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，不斷夯實(shí)基層民主，推動(dòng)政治建設(shè)取得新突破。

（一）貫徹執(zhí)行民主集中制

鎮(zhèn)黨委按照“民主、團(tuán)結(jié)、開拓、創(chuàng)新”的原則，根據(jù)黨章和上級(jí)有關(guān)文件要求，制定并完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，努力拓寬社情民意反映渠道，建立了重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度。同時(shí)，健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、合作意識(shí)，使班子成員之間相互支持、相互配合，做到分工不分家，形成工作合力。

（二）依法治鎮(zhèn)，廣泛開展普法教育，深入推進(jìn)基層民主建設(shè)

強(qiáng)化工作機(jī)制，嚴(yán)格依法治鎮(zhèn)。在縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)和支持下，我鎮(zhèn)把依法治理工作列入重要議事日程，建立健全依法治鎮(zhèn)工作機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，取得了階段性成果，并以優(yōu)秀等次通過依法治鎮(zhèn)工作的考核驗(yàn)收，受到了市、縣檢查組的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

實(shí)行法律“六進(jìn)”，廣泛開展普法宣傳教育。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)普法措施，完善了鎮(zhèn)黨委中心組、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營人員、群眾、學(xué)生等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法制度，組織了送法進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)基層法制陣地建設(shè)，使全鎮(zhèn)各村、社區(qū)均達(dá)到“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，讓法律真正走進(jìn)百姓生活，提高了全民的法律觀念和法律素質(zhì)。2010年，我鎮(zhèn)榮獲惠州市“五五”普法中期先進(jìn)鎮(zhèn)稱號(hào)。

深化“四民工作法”，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“民主提事，集智于民；民主決事，行權(quán)于民；民主管事，自治于民；民主監(jiān)事，取信于民”的要求，深入開展基層民主政治建設(shè)，妥善解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)與干部群眾之間相互溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，樹立廉潔、勤政、高效的政府職能部門形象，最大限度地收集好第一手資料，為下一步?jīng)Q策、落實(shí)提供依據(jù)，使推行的工作更符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更符合廣大人民的愿望和利益。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，黨建工作取得新突破

（一）深化學(xué)習(xí)，拓寬發(fā)展新思路

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移地狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》、《廉政準(zhǔn)則》和四項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，不斷深化中心組理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，拓寬領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展新思路；建立完善了領(lǐng)導(dǎo)成員分片掛村聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層傾聽民聲、了解民意，將工作重心下移，陣地前移，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基層執(zhí)行力

我鎮(zhèn)始終把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力推進(jìn)基層執(zhí)行力建設(shè)。一是大力實(shí)行村級(jí)績效考核。村是最基層的前沿陣地，狠抓村（社區(qū)）“兩委”會(huì)干部績效考核，有效使村干部思想不散、工作不斷、秩序不亂，確保各項(xiàng)基層工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是健全村級(jí)財(cái)務(wù)保障機(jī)制。我鎮(zhèn)全面實(shí)施“村賬鎮(zhèn)管”、“組賬村管，組帳鎮(zhèn)代記”、“村級(jí)合同管理”等財(cái)務(wù)管理模式，強(qiáng)化基層組織項(xiàng)目合同管理，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供健康高效的保障機(jī)制。三是完善議事機(jī)制。我鎮(zhèn)建立了領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取各辦室、村（社區(qū)）“兩委”會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門工作匯報(bào)制度，及時(shí)、切實(shí)解決全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作推進(jìn)中遇到的實(shí)際問題。

（三）選優(yōu)配強(qiáng)，推動(dòng)基層黨組建設(shè)

我鎮(zhèn)以“三鐵”措施，圓滿完成了村（社區(qū)）“兩委”會(huì)班子換屆工作，配齊配強(qiáng)了村（社區(qū)）“兩委”會(huì)班子，實(shí)現(xiàn)村級(jí)換屆平穩(wěn)過渡；以創(chuàng)建“五好”基層黨組織、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，狠抓鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)，先后投資近600萬元，對(duì)全鎮(zhèn)27個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，把活動(dòng)陣地建成了黨員群眾的“議事堂”、接受教育的“大課堂”、便民利民的“服務(wù)站”、文娛健身的“主陣地”。同時(shí)，嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，不斷吸收新鮮血液，壯大黨組織隊(duì)伍?！笆晃濉逼陂g，共發(fā)展新黨員468名，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了明顯改善和優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

我鎮(zhèn)十分注重加強(qiáng)村干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，全鎮(zhèn)27個(gè)村（社區(qū)）遠(yuǎn)教站點(diǎn)和1個(gè)鎮(zhèn)中心站點(diǎn)建設(shè)完成，培訓(xùn)效果成效明顯，結(jié)合集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，村干部的理論知識(shí)、工作能力、為民服務(wù)等各方面進(jìn)一步提升。同時(shí)，積極配合縣紀(jì)委開展“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”主題活動(dòng)，組織農(nóng)村黨員干部觀看黨風(fēng)廉政教育和反腐倡廉電教片，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展氛圍。

此外，民兵武裝、僑務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織、擁軍優(yōu)屬、人口普查、民政、國土、統(tǒng)計(jì)、檔案、應(yīng)急、婦聯(lián)、老齡等各項(xiàng)工作也取得很好的成績。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的看到，鎮(zhèn)黨委、政府的工作與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的期望相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提高，經(jīng)濟(jì)總量小。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，工業(yè)腿短，尤其龍頭帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)聚集型、勞動(dòng)力密集型、農(nóng)產(chǎn)品深加工型企業(yè)較少，招商引資力度仍需要進(jìn)一步加大，大項(xiàng)目還沒有真正產(chǎn)生效益，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍需大幅提速增效?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)引進(jìn)和布點(diǎn)的項(xiàng)目很多，但大部分處于在建、籌建或是協(xié)議落戶階段，投產(chǎn)達(dá)效不多，對(duì)經(jīng)濟(jì)、稅收的輻射拉動(dòng)作用還未形成，加快發(fā)展步伐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然十分艱巨；國地兩稅收入不均，地稅增長緩慢。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。面對(duì)日益增長的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，供水、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為滯后?？晒├玫耐恋刭Y源指標(biāo)不足，征地拆遷和閑置土地盤整難度較大，成為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

三是村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新的情況和困難，部分村干部思想不解放，帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)；集體積累空虛，自然條件差，多數(shù)村經(jīng)濟(jì)薄弱，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件相對(duì)落后。

四是部分干部群眾追趕意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力不足。面對(duì)近幾年取得的一點(diǎn)成績，部分干部群眾小富則安、小喜則滿，自我感覺良好，盲目樂觀，看不到問題，看不到差距，危機(jī)感不強(qiáng)，缺乏奮起直追的雄心壯志。有些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力不夠強(qiáng)，思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思維方式、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)能力與新形勢(shì)下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

五是信訪維穩(wěn)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，工作力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)正處于快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)格局和利益分配格局正在發(fā)生深刻的變化，各種利益關(guān)系和矛盾在不斷分化調(diào)整，由此引發(fā)的征地拆遷、山林土地糾紛以及企業(yè)改制、涉法涉訴、就業(yè)等問題日益突出，各類社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)，解決難度越來越大，社會(huì)建設(shè)與管理也面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)。

今后我鎮(zhèn)的主要工作任務(wù)是：

一、強(qiáng)基固本，調(diào)優(yōu)做大，大力推進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)

農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)農(nóng)安農(nóng)產(chǎn)業(yè)，我們要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（一）著力培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

今后，我鎮(zhèn)將要在確保食品安全的前提下，以市場(chǎng)為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，改變目前農(nóng)業(yè)中存在部分零敲碎打，各自為戰(zhàn)，規(guī)模小，競爭力差，效益不高的局面，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，以“強(qiáng)龍頭、壯園區(qū)、帶散戶”的發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建基地、打品牌、連市場(chǎng)、帶農(nóng)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步完善“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。同時(shí)，注重抓好“三動(dòng)”：一是典型戶帶動(dòng)。要著力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)大戶，在規(guī)模、效益上都有一個(gè)新的突破，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；二是專業(yè)組織聯(lián)動(dòng)。建立專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善其運(yùn)作機(jī)制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)；三是服務(wù)驅(qū)動(dòng)。以科技、政策、信息和服務(wù)為宗旨，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）鞏固基礎(chǔ)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善好林權(quán)制度改革收尾工作，妥善處理好因土地爭議等問題引發(fā)的矛盾糾紛，同時(shí)，繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)工作，規(guī)劃好每個(gè)行政村新農(nóng)村建設(shè)工作，要求每個(gè)行政村結(jié)合自身實(shí)際，規(guī)劃一個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)，力求做到“一村一品”，各具特色，并大力爭取上級(jí)政策資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和三防工作，提高防汛抗旱能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣精神，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進(jìn)程，鼓勵(lì)農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息配套服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投資，著重扶持林果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶向規(guī)?；较虬l(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

二、優(yōu)化環(huán)境，內(nèi)留外引，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐

（一）優(yōu)化環(huán)境抓招商。我鎮(zhèn)要把優(yōu)化招商引資工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，大力倡導(dǎo)“引商、穩(wěn)商、親商、富商”的人文理念，積極打造招商平臺(tái)，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓我鎮(zhèn)成為項(xiàng)目引得來，企業(yè)穩(wěn)得住的投資寶地。一是強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳力度，著力解決群眾思想認(rèn)識(shí)上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、就是幫助農(nóng)民脫貧致富的高度上來，形成人人維護(hù)發(fā)展環(huán)境，人人為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。二是改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，妥善處理群眾最關(guān)注的熱、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題，為項(xiàng)目順利實(shí)施鋪平道路。政府機(jī)關(guān)、職能站所要不遺余力地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)。三是嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要重拳出擊，決不心慈手軟。

（二）內(nèi)留外引上項(xiàng)目。項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新鮮血液。我鎮(zhèn)將充分利用原有的工業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)有的項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商引資方式，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，堅(jiān)持內(nèi)外并舉的方針，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用，做到全鎮(zhèn)動(dòng)員，全民參與。一是要積極協(xié)調(diào)惠州建華管樁有限公司、惠東大光紙業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園和深圳市喜聯(lián)發(fā)健體科技股份有限公司自行車廠等大型項(xiàng)目的落戶建設(shè)，并盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)推動(dòng)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)幫助全鎮(zhèn)1400多家個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)，指導(dǎo)動(dòng)員240多家一般納稅人企業(yè)中符合條件的盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是強(qiáng)化稅務(wù)、工商等部門服務(wù)職能，確保各項(xiàng)配套優(yōu)惠政策和措施落實(shí)到位。同時(shí)，各村（社區(qū)）兩委會(huì)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府把招商引資工作做好做實(shí)，從而促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（三）狠抓落實(shí)促發(fā)展。我鎮(zhèn)將按照領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，每年年初制訂《白花鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、工作安排表》，狠抓落實(shí)，推進(jìn)當(dāng)前中航謨嶺工業(yè)項(xiàng)目、田屋電子工業(yè)園項(xiàng)目、南亞工業(yè)園項(xiàng)目、惠東大光紙業(yè)綜合園項(xiàng)目、中華自行車廠項(xiàng)目、黃塘水庫綜合開發(fā)項(xiàng)目、廣惠高速東延線白花段項(xiàng)目、廈深鐵路白花段收尾工程、惠東榮超學(xué)校項(xiàng)目、線行涉農(nóng)補(bǔ)償工作等17項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，促進(jìn)沿平深公路工業(yè)走廊的建成，工業(yè)園區(qū)形成規(guī)模，為白花二次“創(chuàng)業(yè)”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展注入新的活力。

三、加大投入，完善功能，全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平

我鎮(zhèn)既是進(jìn)入惠東的入口，又是代表全縣形象的重要窗口。因此，我們要繼續(xù)采取多元化投資的方式，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，努力改善人居環(huán)境，逐步提高人民群眾的幸福指數(shù)，真正把入口建成窗口，樹立良好的對(duì)外形象。

（一）規(guī)劃先行，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化水平，標(biāo)志著一個(gè)地方的發(fā)展水平和文明程度。我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)仍然與其他發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)有一定差距，這是困擾我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，是廣大人民群眾的迫切期盼。因此，我鎮(zhèn)將下大決心，把城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作黨委、政府今后工作的重要任務(wù)抓緊實(shí)施。進(jìn)一步建立健全土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目的儲(chǔ)備庫制度，加大農(nóng)田保護(hù)力度。充分挖掘土地資源，破解土地供需矛盾，保障項(xiàng)目用地需求。加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，謀劃好圩鎮(zhèn)藍(lán)圖，力求做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)建設(shè)，真正改變白花的對(duì)外形象，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐。

（二）抓好配套，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我鎮(zhèn)將不斷加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）環(huán)境整治管理的力度，盡快改變環(huán)境狀況，進(jìn)一步完善“村村通”水泥路配套工程，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)實(shí)施村道硬化建設(shè)工程，五年內(nèi)力爭村道改造完成95％以上。同時(shí)，積極推進(jìn)白花河整治工程、污水處理廠建設(shè)工程和莆田片區(qū)的飲用水工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后的局面。

（三）節(jié)能減排，實(shí)施環(huán)境綜合整治

我鎮(zhèn)將依法全面治理污染廠（場(chǎng)）單位，建立長效機(jī)制，控制或減少對(duì)西枝江等河流水質(zhì)污染。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)白花河的治理，積極推動(dòng)白花水路交通運(yùn)輸發(fā)展。

四、關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，全力推進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)民生建設(shè)

上學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、征地拆遷等與每個(gè)家庭都息息相關(guān)，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是一個(gè)地方軟實(shí)力的具體體現(xiàn)。我鎮(zhèn)要堅(jiān)持社?；菝?、扶貧助民、和諧安民，使廣大群眾生活豐富，產(chǎn)業(yè)殷實(shí)，安居樂業(yè)。

一是繼續(xù)突出教育優(yōu)先的地位。我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)政策，優(yōu)化教育資源配置，加大教育投入，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展。主要任務(wù)是使教育創(chuàng)強(qiáng)后的教育資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮作用，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，建立教育工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教學(xué)成績突出、為白花教育做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師，實(shí)行嘉獎(jiǎng)，以表彰先進(jìn)；同時(shí)，計(jì)劃建立助學(xué)基金，對(duì)貧困學(xué)生給予適當(dāng)?shù)馁Y助，幫助解決他們的入學(xué)費(fèi)用問題。

二是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。圍繞看病難、看病貴的問題，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，健全村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)所，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

三是認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善生育指標(biāo)控制體系，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，嚴(yán)格控制計(jì)劃外二孩出生，杜絕計(jì)劃外多胎，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

四是逐步完善社保體系。我鎮(zhèn)將繼續(xù)加快建立覆蓋全鎮(zhèn)群眾的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步做好社保擴(kuò)面工作，關(guān)注弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，認(rèn)真核實(shí)低保對(duì)象，全面落實(shí)低保政策，切實(shí)解決好低收入群眾生活困難的問題。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助等政策，做到能保則保、應(yīng)保盡保。

五是積極探索解決失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障的辦法。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步做好失地農(nóng)民和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，開展失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和推薦上崗，多方面、多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決失地農(nóng)民就業(yè)問題；同時(shí)，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作，為失地農(nóng)民提供生活保障，使農(nóng)民安居樂業(yè)。

（二）加強(qiáng)綜合治理，構(gòu)建和諧社會(huì)

一是進(jìn)一步加大信訪維穩(wěn)工作力度。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善鎮(zhèn)（村、社區(qū)、企業(yè)）維穩(wěn)綜合治理工作中心（站）的建設(shè)，切實(shí)抓好“信訪八項(xiàng)制度”的落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)信訪維穩(wěn)信息站調(diào)處和村規(guī)民約規(guī)范作用，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。我鎮(zhèn)將深入開展各種嚴(yán)打整治斗爭，不斷統(tǒng)籌以綜治工作為主的政府力量、以村民為主的自治力量和以村級(jí)群防群治網(wǎng)路為主的民間力量，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系、包片包村目標(biāo)責(zé)任體系、單位法人的主抓責(zé)任體系和逐級(jí)延伸的主管責(zé)任體系，堅(jiān)決革除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊邪教活動(dòng)，徹底鏟除邪惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤，切實(shí)控制好社會(huì)面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

三是全面開展“六五”普法工作。我鎮(zhèn)將全面開展“六五”普法工作，緊緊圍繞黨和國家各個(gè)時(shí)期的中心工作，大力宣傳了憲法、基本法律和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、“嚴(yán)打”整治斗爭以及取締邪教組織等方面法律、法規(guī)；堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，普治并舉，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)基層的依法治理工作，不斷提高全社會(huì)各行各業(yè)的法治化水平；堅(jiān)持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，促進(jìn)我鎮(zhèn)的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭優(yōu)，整體提升基層黨建工作水平

今后五年，我鎮(zhèn)黨的建設(shè)要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)新的更大跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性

全鎮(zhèn)黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為突破口，進(jìn)一步提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步提高貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，帶頭在思想上來一次大解放，觀念上來一次大轉(zhuǎn)變。要以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為我們考慮和決定一切事情的出發(fā)點(diǎn)和標(biāo)尺。通過學(xué)習(xí)和提高，破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，確立勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，敢想敢干、敢為人先的意識(shí)。破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，確立不進(jìn)則退，小進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退和能快則快，快中求好的意識(shí)。破除妄自菲薄、無所作為的思想，確立鼓勵(lì)競爭、勇于競爭，敢與強(qiáng)者比試，敢向名牌挑戰(zhàn)，敢同冠軍爭先，在競爭中求發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)輝煌的意識(shí)。通過“破除三種思想，確立三種意識(shí)”，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，富民強(qiáng)鎮(zhèn)的責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨的戰(zhàn)斗力

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅(jiān)持民主集中制，建立科學(xué)決策、駐村掛點(diǎn)聯(lián)系和重大事項(xiàng)票決制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。著力整治干部隊(duì)伍中存在的思想上僵化、紀(jì)律上松散、工作上漂浮、服務(wù)上拖拉等不良傾向。堅(jiān)決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識(shí)淡薄等問題，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和自律意識(shí)。

三是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。主要是做到“三個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)農(nóng)村法律法規(guī)，增強(qiáng)處理問題的能力，提高村干部自身素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程序，村級(jí)重大事項(xiàng)都要采用“四民主”工作法，推進(jìn)村級(jí)民主決策的經(jīng)常化；進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實(shí)。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力

繼續(xù)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制和村級(jí)績效考核，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，深化創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)，力爭到2015年，全鎮(zhèn)100%的村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)要求。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)既豐富生動(dòng)，又務(wù)實(shí)有效。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，健全黨員設(shè)崗定責(zé)、黨性分析點(diǎn)評(píng)、干部包村聯(lián)戶、服務(wù)承諾等制度。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程。積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨的新形象

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)教育、監(jiān)督、整治并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大案件的查處力度，努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧白花提供紀(jì)律保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)

2010年是我國“十一五”規(guī)劃最后一年。5年來，我國歷經(jīng)風(fēng)雨，特別是席卷全球的金融風(fēng)暴，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就。我鎮(zhèn)在“十一五”時(shí)期中經(jīng)受住了一系列挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善，民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力和人民生活水平又上了一個(gè)新臺(tái)階，這些都為“十二五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“和諧·富裕新鋪”發(fā)展思路，將“經(jīng)濟(jì)富鎮(zhèn)、生態(tài)拓鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”作為發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，基本完成了“十一五”規(guī)劃的工作。

一、因勢(shì)利導(dǎo)，全力構(gòu)建“綠色經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)”

五年來，我鎮(zhèn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力穩(wěn)步增強(qiáng)。2010年我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)3.37億元，相對(duì)2005年（3.29億元）和2009年（3.09億元）比增2.4%和9.1%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.37億元，相對(duì)2005年（0.91億元）和2009年（2.27億元）比增160.4%和4.4%；鎮(zhèn)級(jí)機(jī)動(dòng)財(cái)力預(yù)計(jì)達(dá)300萬元，相對(duì)2005年（270萬元）和2009年（293萬元）比增11.1%和2.4%；農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計(jì)6900元，相對(duì)2005年（4575元）和2009年（5744元）比增50.8%和20.1%；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)300萬元，相對(duì)2005年（153萬元）和2009年（280萬元）比增96.1%和7.1%。

（一）保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

我鎮(zhèn)解放思想，搶抓機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)了新鋪工業(yè)的發(fā)展。主要有:一是扶持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。2009年8月，我鎮(zhèn)順利完成了總投資逾6.3億元的的廣東油坑建材有限公司日產(chǎn)4500噸旋窯熟料生產(chǎn)線暨9000千瓦余熱發(fā)電技改項(xiàng)目在油坑的征地拆遷工作，共征地576畝，拆遷房屋48戶，保證了重點(diǎn)工程如期進(jìn)行；全力協(xié)助皇馬水泥公司解決石灰石資源問題，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。二是推動(dòng)油坑工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。自2006年以來，我鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，同時(shí)細(xì)化招商服務(wù)措施，扎實(shí)抓好簽約引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、辦得好，為園區(qū)的發(fā)展奠定更扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是優(yōu)化企業(yè)資源配置。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮“省級(jí)建材專業(yè)鎮(zhèn)”的品牌集聚效應(yīng)，進(jìn)一步整合、優(yōu)化資源配置，推進(jìn)淘汰落后水泥產(chǎn)能工作，如今年完成了立窯水泥廠下南水泥廠的關(guān)閉工作，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、綠色的發(fā)展。

（二）推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

五年來，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是積極推廣使用優(yōu)良水稻雜優(yōu)組合種子，確保了我鎮(zhèn)糧食連年增產(chǎn)增收。2010年我鎮(zhèn)糧食種植面積40336畝，糧食總產(chǎn)量18040噸，比2006年增長了2.8%。二是重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。多年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)果協(xié)會(huì)職能，定期對(duì)種植戶進(jìn)行科技培訓(xùn)，并采取知識(shí)講座，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家現(xiàn)場(chǎng)解惑等形式幫助廣大種植戶掌握科學(xué)種植、管理技術(shù)，解決了廣大種植戶在種植過程中的一些問題。2006-2010年期間我鎮(zhèn)共舉辦果樹技術(shù)培訓(xùn)班達(dá)18期，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)17期，共印發(fā)資料10000多份。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，繼續(xù)培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，抓好“黃坑茶”品牌建設(shè)，推動(dòng)以黃坑茶廠為龍頭的茶葉產(chǎn)銷一條龍?bào)w系發(fā)展。

（三）扶持打造名貴樹木產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)積極探索集種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展道路，大力發(fā)展名貴樹木種植產(chǎn)業(yè)。至目前，已種植面積達(dá)3000畝以上，其中百畝以上名貴樹木種植基地8個(gè)，種植有香樟樹、羅漢松、曼地亞紅豆杉等18個(gè)品種。同時(shí)我鎮(zhèn)還努力實(shí)施“一村一品”，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

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