總結(jié)一:政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)
一年來,政務(wù)服務(wù)中心在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在普洱市經(jīng)濟合作辦公室和行政審批便民中心的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下,政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的發(fā)展思路,明確目標(biāo)、開拓創(chuàng)新、強化服務(wù)、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將政務(wù)服務(wù)中心一年來的工作總結(jié)如下:
一、招商引資工作
政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策,積極抓好招商引資工作,今年共引進項目11項,計劃總投資16963萬元,實際到位6186.9萬元。1、東興五金建材電器經(jīng)營部計劃投資108萬元,實際到位108萬元;2、東方民族民俗文化傳播中心計劃投資250萬元,實際到位250萬元;3、永興橡膠計劃投資1500萬元,實際到位1406萬元;4、翁嘎科土沉香種植計劃投資100萬元,實際到位46萬元;5、翁嘎科英臘茶廠計劃投資305萬元,實際到位205萬元;6、××自忠礦業(yè)有限責(zé)任公司計劃投資3000萬元,實際到位1660萬元;7、云南力所鄉(xiāng)礦業(yè)工程有限公司計劃投資1000萬元,實際到位120萬元;8、老地古林場計劃投資1000萬元,實際到位11.9萬元;9、云天礦業(yè)有限公司計劃投資7500萬元,實際到位520萬元;10、源山礦業(yè)有限責(zé)任公司計劃投資1200萬元,實際到位400萬元;11、鑫海礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司計劃投資1000萬元,實際到位1460萬元。
二、政務(wù)服務(wù)中心以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動為契機破解招商引資難題
為了進一步增強學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果,領(lǐng)會和掌握它的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)。政務(wù)服務(wù)中心在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,緊緊圍繞活動實施方案。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入實地進一步對我縣的投資環(huán)境、地理環(huán)境、氣候等進行了調(diào)研。目前我縣的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的空間,并與投資商達成種植2萬畝連片竹林的意向。這將是我縣農(nóng)民發(fā)展增收的一條新路子。
三、政務(wù)服務(wù)中心以節(jié)會為契機,做好招商引資宣傳
今年以來,第xx屆中國昆明進出口商品交易會、第九屆普洱茶節(jié)暨第二屆云南民族服裝服飾文化節(jié)的召開,縣委、縣人民政府高度重視、精心籌備,組織中心干部職工參加兩個節(jié)會。為利用好節(jié)會的有利時機,進一步擴大××對外開放程度,展示形象、宣傳推介,積極開展招商引資,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,把參加節(jié)會作為進一步促進我縣對外開放、招商引資、經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事來抓緊抓好,及時成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以政務(wù)服務(wù)中心為招商引資小組參加兩次節(jié)會。認(rèn)真制定工作方案,明確工作職責(zé),確保參會期間各項工作有序開展。各項籌備工作具體、扎實。為全方位宣傳我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、投資環(huán)境,我縣共準(zhǔn)備了500余份宣傳冊、制作了9分鐘的宣傳片;節(jié)會其間,多媒體影像不間斷滾動播放,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的展示了我縣縣情、基礎(chǔ)設(shè)施、投資優(yōu)勢及重點招商項目,吸引了國內(nèi)外客商前來咨詢。節(jié)會期間共發(fā)放《××縣招商引資項目冊》500余份,有力地宣傳和推介了××。節(jié)會是以東南亞、南亞為重點,進出口貿(mào)易與對外經(jīng)濟技術(shù)合作和招商洽談相結(jié)合的重大盛會。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行陽光政府四項制度
按照縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××縣貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《××佤族自治縣人民政府監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)陽光政府四項制度實施方案貫徹實施情況監(jiān)督檢查實施方案的通知》文件的要求。政務(wù)服務(wù)中心召開會議成立了縣政務(wù)服務(wù)中心實施陽光政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責(zé)任,以中心主任為政務(wù)服務(wù)中心實施“陽光政府四項制度”的第一責(zé)任人;副主任為具體責(zé)任人;各股﹙室﹚負(fù)責(zé)人為成員的中心“陽光政府”四項制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。負(fù)責(zé)督促落實政務(wù)中心“陽光政府”四項制度建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)中心“陽光政府”四項制度“重大決策聽證”、“重大事項公示”、“重點工作通報”、“政務(wù)信息查詢”的推進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,標(biāo)志著政務(wù)中心陽光政府四項制度工作啟動。同時,明確了職責(zé)分工,嚴(yán)格資料報送、政務(wù)信息查詢等工作紀(jì)律。通過召開會議動員學(xué)習(xí)、傳達精神等方式,切實增強政務(wù)服務(wù)中心干部職工對實施陽光政府四項制度重要性的認(rèn)識。并下發(fā)了《××縣政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)××縣政務(wù)服務(wù)中心貫徹陽光政府四項制度實施方案的通知》、《××縣政務(wù)服務(wù)中心實施陽光政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組》。
五、掛鉤扶貧和新農(nóng)村建設(shè)取得新進展
一年來,在做好招商引資、企業(yè)服務(wù)等主要工作的同時,政務(wù)服務(wù)中心在資金非常困難的情況下千方百計籌集資金和物資,為掛鉤點解決了水泥管十根,改善雨季部分公路中的積水排不出去的困難;為8組購置會議室凳子50個、解決群眾開會時還要自己帶凳子的問題,為5組的老黨員巖生購買化肥等,以上幾項折合人民幣6千多元;單位派出慰問組到扶貧掛鉤點勐卡鎮(zhèn)馬散村小學(xué)、新農(nóng)村掛鉤點勐卡鎮(zhèn)莫窩村小學(xué)進行慰問,并帶去了慰問金及物資折合人民幣4000元。
六、投資環(huán)境進一步優(yōu)化
政務(wù)服務(wù)中心以實踐科學(xué)發(fā)展觀活動促進我縣茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)的新變革。政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)岳宋鄉(xiāng)黨委政府的邀請參加鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)座談會,與其它部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)代表對茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)今后的發(fā)展進行了座談。并提出建立岳宋鄉(xiāng)茶葉協(xié)會,制定相應(yīng)規(guī)章制度以改變茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,以協(xié)會為整體、變被動為主動引進龍頭企業(yè),打造品牌,將為我縣的茶產(chǎn)業(yè)對外招商提供優(yōu)越的前提條件。
七、存在問題及困難
存在的問題:一是群眾對招商引資工作了解的多,認(rèn)識不足,重視不夠,缺少正確的看待和評價招商引資成果;二是外地優(yōu)惠政策多,投資優(yōu)勢強,吸引了許多大企業(yè)的投資目光,相比較來說,××比較大的企業(yè)進不來。三是工作經(jīng)費困難,交通工具老化不實用,難以開展招商引資工作。
八、XX年的工作重點
(一)總體思路
堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,擴大開放,以大開放促進大發(fā)展,以招商引資作為拉動經(jīng)濟增長的重要突破口,繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,以產(chǎn)業(yè)招商和引進大企業(yè)為重點,注重提高招商引資質(zhì)量的信心,為實現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟“提速”和諧發(fā)展而努力。
(二)工作要點
1、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步解放思想,創(chuàng)新招商方法、方式,破解招商引資難題。
2、高度重視投資,以引進項目為中心,注重以人為本,堅持把發(fā)展落實到項目上,以服務(wù)企業(yè)為重點。
3、配合做好南康河二級電站建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。
4、強化服務(wù),不斷優(yōu)化投資環(huán)境。
5、扎實做好招商引資基礎(chǔ)工作,大力提高招商隊伍的業(yè)務(wù)能力。
6、繼續(xù)做好編修部門志的資料收集工作。
7、努力完成縣委、縣人民政府交辦的各項工作。
總結(jié)二:政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)
2013年,歸德鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)中心的指導(dǎo)下,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,進一步完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),提高行政效能,優(yōu)化投資環(huán)境,為確保體現(xiàn)內(nèi)江特色服好務(wù)?,F(xiàn)將鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心2013年度工作總結(jié)報告如下:
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成行政服務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中。歸德鎮(zhèn)根據(jù)各部門設(shè)立服務(wù)中心的情況,全面入駐駐政務(wù)服務(wù)中心,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立1個后臺辦公室,后臺辦公人員10人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業(yè)骨干進駐鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,全面完成各服務(wù)職能部門的行政服務(wù)全部集中到政務(wù)服務(wù)中心工作,政務(wù)服務(wù)中心共有10個職能部門進駐,設(shè)立了10個服務(wù)窗口。二是完成各職能部門將行政服務(wù)權(quán)向辦事窗口授權(quán)到位。全鎮(zhèn)30項行政服務(wù)事項及政務(wù)服務(wù)事項有27項集中在政務(wù)服務(wù)中心辦理,集中率達90%。各部門在辦事窗口設(shè)立代表,將行政服務(wù)權(quán)限充分授權(quán)給窗口代表,并于今年年初簽訂書面授權(quán)書,全面實現(xiàn)行政服務(wù)權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。四是確保行政服務(wù)事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結(jié)的“一條龍”服務(wù),杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現(xiàn)象。今年1-10月,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心共辦理行政服務(wù)事項及政務(wù)服務(wù)事項307件,其中現(xiàn)場辦結(jié)290件,現(xiàn)場辦結(jié)率為94.46%。
二、全面推進政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
歸德鎮(zhèn)以創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo),采取切實有力的措施推進政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是歸德鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心面積50㎡,大廳明亮、整潔,服務(wù)窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統(tǒng)一,擺放有序;服務(wù)大廳窗口指示牌清晰準(zhǔn)確,配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,齊備,中心積極營造規(guī)范、舒適的辦公環(huán)境,使群眾到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調(diào)整窗口布局。結(jié)合推進快速服務(wù)要求,將登記類的辦事項目所涉部門分區(qū)域相對集中,便于服務(wù)對象咨詢和服務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn),促進服務(wù)效率提高。
三、嚴(yán)格使用統(tǒng)一的行政服務(wù)業(yè)務(wù)辦理
按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,歸德鎮(zhèn)推行使用縣統(tǒng)一的行政服務(wù)業(yè)務(wù)辦理。一是按照統(tǒng)一確定的原則、分類、標(biāo)準(zhǔn)和名稱,組織開展行政服務(wù)清理。二是對清理保留的30項行政服)事項,積極做好行政服務(wù)事項的規(guī)范工作,完善行政服務(wù)事項基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括:項目名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)條件、數(shù)量、服務(wù)程序、服務(wù)時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請材料等22個要素,完成行政服務(wù)事項流程、辦理環(huán)節(jié)的規(guī)范和優(yōu)化工作,并納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實現(xiàn)省、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心行政服務(wù)項目名稱和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
四、加強窗口隊伍建設(shè)
一是為確保政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提升政務(wù)服務(wù)形象,對進入中心窗口的工作人員嚴(yán)格把關(guān),歸德鎮(zhèn)建立“政務(wù)服務(wù)窗口”工作人員的準(zhǔn)入和退出機制。選派職能部門素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的同志到“政務(wù)服務(wù)窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳教育,諸如:服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務(wù)服務(wù)理念,提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平,以提升政務(wù)服務(wù)窗口整體服務(wù)質(zhì)量。三是實施月度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和年度優(yōu)秀窗口的評選,樹立典型,充分調(diào)動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設(shè)立了監(jiān)察投訴臺、投訴舉報箱等投訴設(shè)施,公開投訴電話,暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道,在服務(wù)第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時發(fā)現(xiàn)問題、化解糾紛、解決矛盾。
五、存在問題及下步打算
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張,辦公條件差,政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)施、設(shè)備還有待提高,還不太能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公要求。希望上級各部門在以后的工作中,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施的經(jīng)費投入,為提高我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心為民服務(wù)質(zhì)量和效率提高有力保障,我鎮(zhèn)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步的借鑒外地成功經(jīng)驗,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
總結(jié)三:政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)
2013年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“建設(shè)一流服務(wù)中心、打造一流服務(wù)窗口”為目標(biāo),深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進工作作風(fēng),提高審批效能。從擴大規(guī)模、完善設(shè)施、科學(xué)管理、提升服務(wù)、滿足需求入手,進行了新一輪的大規(guī)模改造和高層次提升,中心服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的作用更加明顯,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用進一步增強。全年辦結(jié)各類行政許可和服務(wù)事項312915件,按時辦結(jié)率達到100%,收到錦旗108余面,表揚信35封,中心建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗多次得到了省委、省政府的通報表揚。下面,將中心領(lǐng)導(dǎo)班子一年來工作情況報告如下。
一、主要工作完成情況
(二)圍繞服務(wù)熱線,創(chuàng)新服務(wù)品牌。為切實方便企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活,加強企業(yè)家服務(wù)熱線暨“1890”社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成了集咨詢、求助、投訴、建議為一體的政務(wù)服務(wù)平臺,形成了24小時電話與網(wǎng)絡(luò)雙軌運行服務(wù)機制,平均每天為企業(yè)和群眾辦理各種事項260余件,最多時達830件,回訪滿意率99%以上,以“撥就靈、一撥就靈(諧音)”享譽港城,目前已成為企業(yè)的“救急線”、群眾的“貼心線”、中外游客的“百事通”。
第一,做好企業(yè)的“救急線”,建立了由24小時問題受理電話、企業(yè)問題交辦卡、工業(yè)運行聯(lián)席會三部分組成的企業(yè)問題快速應(yīng)對機制。去年,熱線協(xié)調(diào)解決了樂島公園暑期臨時停電設(shè)備無法運行、哈電置業(yè)公司管網(wǎng)配套、歐登多機械公司退稅、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題400多件,為企業(yè)解答政策性咨詢5000多件。召開北部工業(yè)區(qū)、山海關(guān)臨港工業(yè)區(qū)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)沙龍座談會3次,到工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場辦公4次,協(xié)調(diào)解決北部工業(yè)區(qū)香海糧油等多家企業(yè)建設(shè)中的相關(guān)問題,受到了企業(yè)的廣泛贊譽。第二,當(dāng)好群眾的“貼心線”,建立了與水電氣暖、城管、環(huán)保、物價、工商等部門的聯(lián)動機制。針對群眾的求助事項,熱線除通過聯(lián)辦單形式向參加行評的93個單位交辦外,還通過1700多家涉及群眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業(yè)為群眾提供服務(wù),全年熱線為群眾投訴事項發(fā)放聯(lián)辦單1097件,推薦服務(wù)企業(yè)2300余次,解答各類咨詢6萬余件。第三,成為中外游客的“百事通”,熱線以市場化運作方式創(chuàng)辦每周一期、每期2萬份的《便民周刊》,宣傳熱線形象、功能,同時圍繞“吃、住、行、游、購、娛”儲備信息資源、提供幫助。此外,熱線利用廣告牌、公示牌、信息亭等多種形式擴大熱線影響,全年共為游客提供車次、路線、景區(qū)、購物、住宿等信息1.2萬條,辦理中外游客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務(wù)320多次。
(三)圍繞服務(wù)延伸,促群眾滿意。根據(jù)縣鄉(xiāng)中心建設(shè)實際情況,以規(guī)范縣區(qū)中心建設(shè)為重點,積極推進縣鄉(xiāng)(分)中心建設(shè),延伸服務(wù)鏈條。目前,已建成了8個縣區(qū)級中心、77個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級中心,出臺了《關(guān)于加強市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)的決定》,《縣區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心管理考核暫行辦法》,強化了業(yè)務(wù)對接與培訓(xùn),基本完成了市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“1+6”的建設(shè)模式(市中心加六個分中心),穩(wěn)步推進六個分中心的建設(shè),房產(chǎn)分中心運行順利,勞動保障分中心已掛牌成立,正在逐步推進出入境、車管、商檢和海關(guān)分中心建設(shè)。
(四)圍繞窗口管理,創(chuàng)新監(jiān)察手段。為切實解決行政審批中的違規(guī)違紀(jì)和效率不高的問題,我市借鑒福州、泉州等地先進經(jīng)驗,積極推進網(wǎng)上審批和政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),以解決三類問題為重點強力打造電子監(jiān)察平臺。第一,以預(yù)設(shè)行政法律文書為重點,升級中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),解決行政許可法律文書不規(guī)范、程序不合法、廳外辦理、體外循環(huán)等問題,規(guī)范窗口行政許可行為。第二,以中心遷址改造為契機,投資近200萬元,在廳內(nèi)安裝了168個監(jiān)控攝像頭,升級音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng),解決辦件不錄入、收件無回執(zhí)、不一次告知,企業(yè)和群眾投訴后調(diào)查取證難等問題,升級業(yè)務(wù)監(jiān)督管理水平。第三,以首辦一門受理集中錄入為手段,完善項目并聯(lián)審批機制,解決信息不共享、整體提速難等問題,加快項目開工審批速度。實現(xiàn)了對行政審批事項和重大投資項目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)控,發(fā)揮了實時監(jiān)控、即時錄入、預(yù)警糾錯、績效評估等功能,杜絕了監(jiān)察盲點,使行政許可項目審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、著裝不整、辦事效率低等違規(guī)行為106人次,查處首問責(zé)任人16名。
(五)圍繞服務(wù)質(zhì)量,實施績效管理。進一步完善績效考核辦法,將窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)形象、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等納入績效考核范疇,按績效考核結(jié)果分檔次獎勵窗口工作人員,提高窗口人員的工作積極性和為群眾服務(wù)的熱情,營造各窗口及工作人員間既有分工、又有協(xié)作,既量化責(zé)任、又增強窗口間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外,我們堅持和不斷完善績效考核制度,更加注重鼓勵窗口減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限,鼓勵窗口深入分析本部門業(yè)務(wù)重點和敏感問題;更加注重加大對個別窗口“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”和違規(guī)收費等行為的處置力度;更加注重社會評價,加大社會評價分值比例,廣泛接受群眾的監(jiān)督。
(六)圍繞服務(wù)形象,實施責(zé)任管理。為保證制度落實,我們積極探索問責(zé)追究辦法,制發(fā)了《窗口人員問責(zé)辦法》,針對窗口服務(wù)人員可能出現(xiàn)的33種不良行政行為,制定了責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、辭退8種問責(zé)方式,使對干部不良作風(fēng)的處理有了明確依據(jù)。另外,我們又嘗試探索了更為有效的過錯責(zé)任管理模式。第一,公開曝光。每月制發(fā)一期《督察通報》,曝光違規(guī)違紀(jì)問題。第二,末位淘汰??冃Э己顺煽冞B續(xù)兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三,推行“一票否決”。對違反河北省紀(jì)委等四部門《關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定》的“十個嚴(yán)禁”和我中心“六條禁令”的行為,取消評優(yōu)評先資格。第四,行政告誡。對違規(guī)違紀(jì)問題,視情節(jié)制發(fā)《行政告誡通知書》,通知本人和單位。
(七)圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)工作創(chuàng)新。在建設(shè)項目審批中,根據(jù)秦政201361號文件規(guī)定,我們?nèi)∠藚^(qū)級初審,市、區(qū)部門共同參加聯(lián)合審查,減少了審批層次,形成了“扁平式”審批。將與市直部門進廳的行政許可事項、非行政許可審批事項和公共服務(wù)事項密切相關(guān)的社會中介服務(wù)機構(gòu)引進大廳,打造高效、便捷的審批服務(wù)流水線(目前已引進工程咨詢、環(huán)境影響評價、建工險、車牌代辦、報社、公證處、熱費咨詢、刻章、商務(wù)中心、駕駛員體檢、照相等機構(gòu))。在《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項目行政審批流程示意圖》框架內(nèi)不斷創(chuàng)新,提高建設(shè)項目行政審批效能。土地出讓前,集中踏勘提前介入,解決由于規(guī)劃部門掌握現(xiàn)場情況不夠造成的規(guī)劃設(shè)計條件難以落實問題。土地出讓后,聯(lián)合指導(dǎo)一次告知,解決由于項目單位了解審批流程不夠造成的申報材料無法同步受理問題;設(shè)計聯(lián)審時,設(shè)計單位參與交流,解決由于對技術(shù)規(guī)范理解不同造成的聯(lián)審補正意見難以一次落實到位問題。對需要兩個以上部門通過現(xiàn)場驗收進行前置審批的企業(yè),由市政府政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)窗口進行聯(lián)合指導(dǎo)和聯(lián)合驗收。在裝修前的聯(lián)合指導(dǎo)中,相關(guān)窗口詳細講解驗收標(biāo)準(zhǔn),提醒企業(yè)在裝修改造中需要注意的問題,避免了由于裝修改造不符合標(biāo)準(zhǔn)造成的浪費;在裝修后的聯(lián)合驗收中,相關(guān)窗口現(xiàn)場出具書面驗收意見,聯(lián)合驗收結(jié)束后立即對合格的企業(yè)發(fā)放批件,大大提高了工作效率。
(八)圍繞綜治目標(biāo),營造安全環(huán)境。在市綜治委的指導(dǎo)下,建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的綜合治理和平安建設(shè)工作機制,簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,調(diào)整充實了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,增加公安局窗口首席、中心派出所所長、消防窗口工作人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,及時處理廳內(nèi)發(fā)生的治安事件,解決廳內(nèi)的矛盾和糾紛。根據(jù)中心窗口多是執(zhí)法崗位、日常業(yè)務(wù)繁忙的特點,開展定期和不定期的法律、政策學(xué)習(xí),加強法制教育,增強執(zhí)法能力。督察處、業(yè)務(wù)處側(cè)重工作人員檢查,中心派出所和物業(yè)保安側(cè)重廳內(nèi)流動人員,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。設(shè)立投訴監(jiān)督臺、投訴電話,同時開展網(wǎng)上投訴,化解各類矛盾,取得了顯著成效。為解決群眾和職工停車?yán)щy、不安全等實際問題,擴建了自行車棚,增加了監(jiān)控系統(tǒng),劃定了自行車、機動車停放區(qū)域并安排物業(yè)人員指導(dǎo)停車,基本解決了車輛停放安全的問題,消除了安全隱患。2013年,中心無社會治安案件,無婚喪嫁娶大操大辦,無賭博和封建迷信活動,無交通事故,無失火、失盜、失泄密案件發(fā)生。
二、采取的主要措施
(一)加強班子自身建設(shè),不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
班子成員通過中心組學(xué)習(xí)、參加市委組織部學(xué)習(xí)講座、參加黨校學(xué)習(xí)以及自學(xué)等多種方式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署,加強了政治理論教育和思想道德教育,班子成員的理論水平、政治思想素質(zhì)和運用理論解決實際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰,班子成員分工明確,都能夠本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,保持一種昂揚向上、奮發(fā)進取的工作激情,對分管工作都認(rèn)真負(fù)責(zé),沒有互相推諉扯皮的現(xiàn)象,都能夠做到從大局出發(fā),以大局為重,從未因局部利益影響全市工作大局的問題出現(xiàn)。能夠做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的一致性,都能夠認(rèn)真對待工作中出現(xiàn)的問題,及時匯報、溝通、調(diào)解。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”。在干部任用、重大項目開支、工作部署等重大問題上,堅持民主集中制原則,無盲目決策造成重大損失的現(xiàn)象。
(二)加強干部隊伍建設(shè),不斷提高廣大干部綜合素質(zhì)。根據(jù)市“科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我們開展了多種形式的學(xué)習(xí)教育活動,進一步加強中心全體工作人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識更新,不斷提高廣大干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以黨支部為單位成立學(xué)習(xí)小組,在周三、五下午4:30后組織業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使工作人員熟知辦事程序、規(guī)章制度、時限要求;以樓層為單位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片,使工作人員努力有方向、奮斗有目標(biāo);以流水作業(yè)線為單位,根據(jù)并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收以及程序銜接的需要,組織部分窗口首席代表集中講解本窗口的許可和服務(wù)事項,使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件,促進流水作業(yè)線工作效率的提高;制發(fā)了《關(guān)于集中開展文明禮儀宣傳教育實踐活動的實施方案》,為各支部配發(fā)了《禮樂人生》、《公務(wù)員禮儀手冊》等學(xué)習(xí)教材,堅持每月評選10個窗口為文明服務(wù)示范崗和10名同志為文明服務(wù)之星,并在一樓光榮榜集中展示。
(三)加強機制建設(shè),不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。為促進行政審批效能的提高,中心努力探索具有我市特點的服務(wù)窗口運行管理模式,在規(guī)范、鞏固、提高上下工夫。一是公開承諾,促質(zhì)量提高。中心自籌資金6萬元,在廳內(nèi)安裝了40塊承諾公示牌,對410項常辦事項的內(nèi)容、時限、收費進行了集中公開,讓群眾關(guān)心的事情一目了然。同時,我們還利用中心網(wǎng)站、《便民周刊》對進廳所有事項的內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限、收費進行了更為詳細的公開,方便企業(yè)和群眾查詢。為了跟蹤和評定踐諾情況,我們組織開展了一事一評議活動,引導(dǎo)辦事群眾積極參與評價工作,并邀請100名人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象每個季度開展一次集中評議活動。通過公開承諾、認(rèn)真踐諾、民主評諾促進服務(wù)水平和質(zhì)量的提升。二是優(yōu)化流程,促效率提升。中心明確提出“簡單事項即辦、一般事項當(dāng)天辦、復(fù)雜事項限時三天辦結(jié)”,要求各窗口及派駐單位對所屬事項優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)、縮短時限。同時,集中精力開展了建設(shè)項目流程再造工作,重新制訂了《房地產(chǎn)開發(fā)項目審批流程》、《工業(yè)、旅游項目審批流程》和《政府投資的社會公益項目審批流程》,完善了建設(shè)項目聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收機制。三是完善制度,促規(guī)范管理。我們相繼修訂完善了《超時默許制度》、《缺席默認(rèn)制度》、《首問(辦)責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》、《崗位責(zé)任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務(wù)制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項管理制度,修訂了《進駐單位民主評議考核辦法》和《績效考核辦法》,形成了制度管理的“三條線”:即以《進駐單位民主評議考核辦法》、《進駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的實施細則(試行)》等制度形成的規(guī)范進駐單位事項入駐、授權(quán)與否的“預(yù)警線”;以《公務(wù)員、事業(yè)單位進駐人員年度考核辦法》、《績效考核辦法》等制度規(guī)范窗口工作人員的服務(wù)形象、服務(wù)效能的“警戒線”;以審批運行制度和行為規(guī)范制度形成的行政審批行為的“防火線”。
三、存在的主要問題和不足
回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但在服務(wù)水平、服務(wù)手段等方面,離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大服務(wù)對象的期盼,還有一定的差距。今后我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),團結(jié)奮斗,以一流的姿態(tài),一流的干勁,一流的業(yè)績,打造務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔政務(wù)服務(wù)中心,讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意,讓投資者滿意,不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對我們的殷切希望。
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