經(jīng)發(fā)局個(gè)人工作總結(jié)
今年是高新區(qū)“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一年。我局在高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移地貫徹市委市政府“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,嚴(yán)格按照“三思三創(chuàng)”的要求,以“三區(qū)一城”和打造全國一流創(chuàng)新型園區(qū)為總目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),狠抓工作落實(shí),全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了前三個(gè)季度以來平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,形勢良好。全區(qū)2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,預(yù)計(jì)區(qū)域生產(chǎn)總值、技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均能完成預(yù)期目標(biāo)。具體包括,區(qū)域生產(chǎn)總值——億元,增幅25.0%;技工貿(mào)總收入——億元,增幅32.0%,其中工業(yè)總產(chǎn)值——億元,增幅16.0%;財(cái)政收入——億元,增幅28.0%;固定資產(chǎn)投資——億元,增幅17.0%;進(jìn)出口總額——億元,增幅10.0%;萬元工業(yè)增加值能耗下降10%左右。
一、全年主要工作任務(wù)完成情況
(一)奮進(jìn)求新,“三思三創(chuàng)”主題教育踐行有力
今年,根據(jù)市委、市政府和高新區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見精神,結(jié)合經(jīng)發(fā)局具體工作實(shí)際,我局深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),將“三思三創(chuàng)”理念貫徹踐行于各項(xiàng)工作中。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):一是深入開展解放思想大討論活動(dòng)。我們圍繞黨員干部如何提高“思考力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力”開展廣泛的大討論,廣大黨員干部群眾談思考、談?wù)J識(shí)、談發(fā)展,積極營造解放思想的濃厚氛圍,并同各自從事的實(shí)際工作結(jié)合起來,深刻反思在服務(wù)群眾及社會(huì)的實(shí)踐中,自己都存在哪些問題,產(chǎn)生的原因是什么,怎么盡快糾正解決,要力爭讓群眾看到解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)際效果。二是全面開展“找標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)。我們?cè)谧ゾo梳理學(xué)習(xí)標(biāo)桿的基礎(chǔ)上,開展“四亮”活動(dòng),即:亮問題、亮差距、亮標(biāo)桿、亮措施,通過適當(dāng)?shù)耐緩焦几骺剖液蛡€(gè)人存在的問題和差距,在學(xué)習(xí)先進(jìn)標(biāo)桿,趕超典型中自我加壓,自我完善,自覺接受群眾的監(jiān)督。三是大力開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”行動(dòng)。結(jié)合今年開展的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),我局通過走訪、問卷調(diào)查等方式全面了解、收集經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展中存在的各種問題,并搭建機(jī)關(guān)與企業(yè)互動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作,主動(dòng)為企業(yè)送政策、解難題、送服務(wù)。同時(shí),針對(duì)“三思三創(chuàng)”難題破解任務(wù),我局通過積極爭取土地指標(biāo),確保土地供應(yīng),出臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極推動(dòng)小額貸款公司有效運(yùn)作,以及加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐等措施,著力破解土地、政策、融資等難題,加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)攻堅(jiān)克難,項(xiàng)目建設(shè)良性發(fā)展
今年,為確保全區(qū)固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)的完成,我們持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)良性發(fā)展,預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資——億元。一是提高項(xiàng)目審批效率。年初通過調(diào)研,綜合了財(cái)政、征地、拆遷、招商等多種因素,科學(xué)、合理地制定了高新區(qū)2011年基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,依據(jù)年度計(jì)劃,切實(shí)提高了審批效率。截至目前,共完成傅家堍綜合商務(wù)樓等內(nèi)外資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)25個(gè),完成高新區(qū)文體中心等財(cái)政性項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)、招標(biāo)核準(zhǔn)等批復(fù)77個(gè);并組織召開信懋中學(xué)(梅福社區(qū)服務(wù)中心)、濱江安置房二期等可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)評(píng)審、竣工驗(yàn)收會(huì)議7次;同時(shí),參加了科豐二期等項(xiàng)目方案、初設(shè)各類評(píng)審會(huì)議19個(gè)。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。根據(jù)年初研究確定了2011年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,以及重點(diǎn)跟蹤、協(xié)調(diào)工業(yè)項(xiàng)目,列入我區(qū)計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目7個(gè),今年開工建設(shè)7個(gè),其中重點(diǎn)協(xié)調(diào)了歐迪能開工有關(guān)事項(xiàng)、科豐二期前期審批有關(guān)事項(xiàng)、徐村地塊通道問題等;積極推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),列入寧波市重點(diǎn)工程的7個(gè),開工建設(shè)6個(gè);為推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目檢測認(rèn)真產(chǎn)業(yè)園建設(shè),我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和市場分析,制定多套建設(shè)方案,并反復(fù)和國土、規(guī)劃進(jìn)行銜接,現(xiàn)管委會(huì)已確定選址和建設(shè)方案;為解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo),我們爭取到市土地統(tǒng)籌指標(biāo)282畝;此外,認(rèn)真做好每月項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議的準(zhǔn)備工作,按會(huì)議要求及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。三是強(qiáng)化國家項(xiàng)目管理。今年以來,我們深入摸排企業(yè)投資情況,有針對(duì)性地組織企業(yè)申報(bào)各類國家項(xiàng)目。其中,恒力液壓生產(chǎn)基地項(xiàng)目、均勝汽車電子駕駛控制系統(tǒng)項(xiàng)目分別獲國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)資金——萬元、——萬元,賽寶信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院公共服務(wù)平臺(tái)獲國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金——萬元,捷爾天獲國家中小企業(yè)技改專項(xiàng)——萬元。
(三)穩(wěn)中求進(jìn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)向好
今年,我們繼續(xù)積極貫徹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,為“十二五”我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主線,我局協(xié)調(diào)多方力量參與編制,最終經(jīng)管委會(huì)各部門、主任辦公會(huì)議多次討論審議,反復(fù)修改,使《高新區(qū)“十二五”規(guī)劃》于五月份定稿、下發(fā),為高新區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖;此外,我們根據(jù)“六個(gè)加快”要求,完成《寧波高新區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造寧波產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力源五年行動(dòng)綱要和2011年行動(dòng)計(jì)劃》,以及完成了寧波國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃。二是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,高新區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策經(jīng)過多輪修改完善,并召集多部門征求意見,現(xiàn)已遞交管委會(huì)審定,此次產(chǎn)業(yè)扶持政策將對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到更大的促進(jìn)和激勵(lì)作用;加快產(chǎn)業(yè)扶持資金兌現(xiàn),共審核下達(dá)2010年度企業(yè)目標(biāo)管理考核資金——萬元,產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)資金共——萬元。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),完成國家科技部關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地――寧波國家高新區(qū)新能源與節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)化基地復(fù)核工作,向國家科技部上報(bào)了寧波國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報(bào)告。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。今年,我區(qū)生方美麗華、中銀電池等16個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)年度技改計(jì)劃,總投資4.7億元;均勝、太陽能、生方、永新、德力西、鈞普6個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)技改項(xiàng)目;捷爾天電氣、海星塑機(jī)和中一檢測成功申報(bào)國家中小技改資金補(bǔ)助,均勝汽車電子設(shè)備投資2.5億的汽車電子控制項(xiàng)目成功申報(bào)國家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興技術(shù)改造項(xiàng)目;均普在9月份列入市第二批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng),另思進(jìn)、同泰報(bào)國家第二批中小企業(yè)技改專項(xiàng)項(xiàng)目。四是推動(dòng)服務(wù)也加速發(fā)展。在大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的背景下,我們多措并舉,使區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展之勢,并獲多項(xiàng)服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中前程石化、通標(biāo)公司分別被評(píng)為2010年度寧波市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新之星、成長之星;恒勝物流、海聯(lián)物流被評(píng)為2010年度寧波市現(xiàn)代物流示范企業(yè);無極限健康管理有限公司、浙江前程石化股份有限公司、春和集團(tuán)有限公司被評(píng)為2010年度寧波市重點(diǎn)優(yōu)勢總部企業(yè);寧波海聯(lián)物流有限公司、寧波恒勝物流有限公司分別獲寧波市現(xiàn)代物流信息化示范企業(yè),專業(yè)化示范企業(yè)及稅收試點(diǎn)物流企業(yè);浙江鈞普科技股份有限公司的智能倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目被列入寧波市智慧物流示范項(xiàng)目。此外,我區(qū)凌科網(wǎng)絡(luò)、薩基姆等企業(yè)獲商務(wù)部服務(wù)外包資金200多萬元,占全市一半。
(四)管理有序,節(jié)能減排再續(xù)佳績
我區(qū)為市級(jí)十一五節(jié)能考核先進(jìn)單位,今年,為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排,打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城區(qū),我們將落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、建設(shè)平臺(tái)、推廣技術(shù)等方面作為主攻方向,很好的完成了市級(jí)下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)。一是進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。擴(kuò)大企業(yè)節(jié)能責(zé)任范圍,除了對(duì)年綜合能耗500噸以上的25家企業(yè)簽訂節(jié)能責(zé)任狀,還對(duì)上年產(chǎn)值2000萬元以上的其他54家工業(yè)企業(yè)下達(dá)節(jié)能任務(wù)書,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)能全覆蓋。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理。對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)100%實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,倒逼企業(yè)加大節(jié)能改造投入,其中,中銀、日銀、威康、太陽能、海螺、奇億等6家企業(yè)已全面實(shí)施了清潔生產(chǎn)改造工作,并通過了市級(jí)審核驗(yàn)收;對(duì)年綜合能耗500噸標(biāo)煤以上的企業(yè)開展“六個(gè)一”節(jié)能工作法,突出企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任。三是加快落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格按照《關(guān)于高新區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施意見》,今年,確保完成皮革廠、小龍化工企業(yè)關(guān)停,啟動(dòng)新陽印染關(guān)停洽談,通過淘汰落后產(chǎn)能,減少綜合能耗1000噸標(biāo)煤。四加強(qiáng)有序用電管理。一是按照“先生活,后生產(chǎn)”、“兼顧效率,有保有壓”、“盡量不拉閘”的原則,會(huì)同江東供電局認(rèn)真做好今年有序用電方案。對(duì)區(qū)內(nèi)63家用電單位錯(cuò)避峰用電進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,并及時(shí)召開有序用電工作會(huì)議,發(fā)布用電預(yù)警信息,讓企業(yè)提前做好生產(chǎn)安排。五是推進(jìn)節(jié)能平臺(tái)建設(shè)。加快建立區(qū)域能源數(shù)據(jù)中心,配合市政府共同推進(jìn)能源綜合數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè),對(duì)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域用能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、數(shù)據(jù)核報(bào)、能源預(yù)警等管理,提升節(jié)能數(shù)字化管理水平;積極推進(jìn)寧波能源環(huán)境交易所建設(shè),通過企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)交易,行業(yè)碳交易、排放權(quán)交易,創(chuàng)新節(jié)能減排工作新模式。六是加大節(jié)能新技術(shù)推廣與應(yīng)用。今年高新區(qū)組織了太陽能、科萊爾、啟明電子等企業(yè)成功申報(bào)了市級(jí)“2011年節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)導(dǎo)向目錄”,其中科萊爾與啟明電子上了省級(jí)“2011年節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)導(dǎo)向目錄”,并且啟明電子還申報(bào)了國家發(fā)改委牽頭的“國家2011年節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)導(dǎo)向目錄”;同時(shí),加大了對(duì)高壓變頻技術(shù)及設(shè)備、余熱回收、建筑節(jié)能、綠色照明技術(shù)等在企業(yè)內(nèi)的推廣與應(yīng)用。
(五)細(xì)致入微,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)力求準(zhǔn)全
今年,我們繼續(xù)完善區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系,使統(tǒng)計(jì)范圍更廣、內(nèi)容更全、資料更細(xì)。一是圓滿完成高新區(qū)第六次人口普查工作。區(qū)人普辦統(tǒng)一思想,積極開展各項(xiàng)工作,努力克服人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,圓滿完成了各項(xiàng)普查任務(wù)。目前,普查的主要數(shù)據(jù)已通過公報(bào)的形式提供給委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進(jìn)行參閱。二是火炬中心統(tǒng)計(jì)工作成績出色。順利完成了340家企業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)的報(bào)表布置、報(bào)表收集、數(shù)據(jù)錄入、審核等工作,并于4月中旬順利通過火炬中心在鄭州組織召開的數(shù)據(jù)評(píng)估驗(yàn)收;10月下旬在銀川召開的全國火炬統(tǒng)計(jì)工作年會(huì)中,高新區(qū)被評(píng)選為“2010年度火炬統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”,同時(shí)經(jīng)發(fā)局統(tǒng)計(jì)科被第二次全國R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“第二次全國R&D資源清查先進(jìn)單位”稱號(hào)。三是完善新增企業(yè)名單數(shù)據(jù)。為了最大限度地做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),全面準(zhǔn)確地反映高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果,統(tǒng)計(jì)科各專業(yè)人員通過多種渠道,使符合條件的各類單位及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng),今年納入統(tǒng)計(jì)的限上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到124家,比去年同期增加了28家。四是繼續(xù)做好名錄庫維護(hù)工作。按照“先進(jìn)庫,后報(bào)數(shù)”的原則,重點(diǎn)是做好工商、國地稅新增企業(yè)的核實(shí)入庫工作,新登記企業(yè)(含以前年度漏登單位)超過1500家,截止目前,名錄庫法人單位數(shù)量達(dá)到2776家,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位301家。五是認(rèn)真撰寫季度經(jīng)濟(jì)形勢分析。緊緊圍繞管委會(huì)、經(jīng)發(fā)局年度中心工作,不斷加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警分析,及時(shí)了解和掌握企業(yè)最新情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀。年初完善了每月定期編印的《統(tǒng)計(jì)信息》資料,新增了分部門主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),金融業(yè)發(fā)展情況、服務(wù)外包發(fā)展情況等數(shù)據(jù)。
(六)未雨綢繆,安全生產(chǎn)嚴(yán)加防范
今年,我們繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),重點(diǎn)做好落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力度、提高全民安全意識(shí)、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)等工作,截至目前,實(shí)際發(fā)生道路交通事故死亡6人,在控制指標(biāo)之內(nèi),其余都較好地保證了安全。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作的部署,年初召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,確保責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到基層;認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí),積極探索企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,強(qiáng)化企業(yè)自我約束機(jī)制;認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核,嚴(yán)格各部門、單位、街道安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任和安全監(jiān)管職責(zé)檢查考核。二是加大安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力度。狠抓“一打四整治”專項(xiàng)行動(dòng),管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛師,各部門和單位多管齊下,對(duì)凌云路38號(hào)地塊的違章搭建和無證生產(chǎn)、經(jīng)營行為進(jìn)行徹底治理,共清理無證生產(chǎn)、經(jīng)營戶25家、外來住戶600多名,違章建筑5000余平方米;狠抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)抓了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、“十小”行業(yè)、建筑施工、道路交通和人員密集場所的安全整治,2011年,高新區(qū)各部門共開展執(zhí)法檢查3756人次,排查安全隱患325條,下發(fā)整改指令書27份,處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位13家。三是全面提高全民安全意識(shí)。認(rèn)真抓好政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,認(rèn)真制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展黨工委會(huì)、安委會(huì)、安全生產(chǎn)工作會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)會(huì)等;積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和群眾中廣泛深入地開展以“安全責(zé)任,重在落實(shí)”為主題的活動(dòng),營造了“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的活動(dòng)氛圍;深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),今年先后組織了煙花爆竹經(jīng)營單位、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員,企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),共15期,受訓(xùn)2000余人。四是努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層安監(jiān)站所建設(shè),目前,梅墟街道已按要求配備了專職人員,明確了各自的管理職責(zé)和工作分工,安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)示意圖、重點(diǎn)單位監(jiān)管分布圖、動(dòng)態(tài)分類表等安全生產(chǎn)監(jiān)管體系逐漸完善;積極推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)不同行業(yè),篩選10家企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),并督促企業(yè)從六個(gè)方面抓好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,即制訂方案、落實(shí)責(zé)任、抓好培訓(xùn)、搞好整改、健全臺(tái)帳、按時(shí)達(dá)標(biāo)。
(七)縝密查管,質(zhì)量強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)
我們嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),通過指導(dǎo)、巡查、監(jiān)管等方式進(jìn)一步保證了全區(qū)質(zhì)量水平。主要表現(xiàn)有:一是“十小”行業(yè)示范創(chuàng)建工作鞏固提升。年初,經(jīng)市“十小”辦的考核驗(yàn)收,我區(qū)新明街道楊木碶路和明月社區(qū)被表彰為寧波市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全示范單位;同時(shí),及時(shí)印發(fā)了《寧波國家高新區(qū)2011年“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施意見》;積極組織工商、衛(wèi)生城管等相關(guān)部門,共同配合,進(jìn)行了多次針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的執(zhí)法整治行動(dòng),一些行業(yè)非法經(jīng)營、違章經(jīng)營的現(xiàn)象得到明顯遏制,“十小”行業(yè)經(jīng)營形象得到較好改變。二是品牌創(chuàng)建和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,今年新申報(bào)浙江省名牌3家,浙江省名牌復(fù)評(píng)4家,寧波市名牌3家,寧波市名牌復(fù)評(píng)3家,其中浙江中一檢測研究院有限公司被評(píng)選為浙江名牌產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了寧波市和高新區(qū)服務(wù)業(yè)浙江省名牌零突破;加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全年共有永新、思進(jìn)、中銀等3家企業(yè)主持、參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,其中參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂3項(xiàng),主持國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂5項(xiàng),參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂18項(xiàng);截止目前,共為企業(yè)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證2100個(gè),且無一差錯(cuò)。三是特種設(shè)備安全監(jiān)察不斷加強(qiáng)。全年分別組織開展了檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備專項(xiàng)整治、“一打五整治”專項(xiàng)行動(dòng)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、氣瓶充裝單位、校園特種設(shè)備專項(xiàng)檢查、冬季特種設(shè)備安全大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來,檢查特種設(shè)備使用單位43家,發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》15份,處理投訴舉報(bào)2起。累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類特種設(shè)備安全隱患18條,目前已全部消除。簽署《特種設(shè)備使用安全承諾書》32份,發(fā)放新《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、光盤資料及《特種設(shè)備使用單位告知書》150余份,編印特種設(shè)備安全使用宣傳手冊(cè)2000份。四是食品生產(chǎn)安全與產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。有效規(guī)范了使用食品添加劑的行為,強(qiáng)化了食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí);定期對(duì)區(qū)內(nèi)4家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查、抽樣、現(xiàn)場檢測;巡查中對(duì)每家企業(yè)的食品進(jìn)出庫單、化驗(yàn)室使用、產(chǎn)品留樣等存在的問題逐一提出了整改意見,消除監(jiān)管盲點(diǎn)和漏洞,并積極做好后續(xù)的跟蹤檢查;全年未發(fā)生一起食品安全事故和抽檢不合格被處罰的案件。五是獲證產(chǎn)品企業(yè)巡查嚴(yán)格有序。對(duì)區(qū)內(nèi)10家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)和12家“3C”認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行了平均每家2次以上的巡查;結(jié)合“浙江省千家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信承諾書”活動(dòng),與10家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)簽訂了承諾書,并督促各企業(yè)做好許可證產(chǎn)品質(zhì)量檔案建立工作;對(duì)轄區(qū)內(nèi)4家眼鏡店的工業(yè)產(chǎn)品許可證持有情況開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查;截止目前,全區(qū)的省定檢合格率為100%,各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的合格率也位居全市前列。
(八)多頭并進(jìn),企業(yè)融資靈活快捷
今年,在國內(nèi)銀根緊縮,融資成本加大的情況下,我們積極采取多種措施,為企業(yè)融資疏通渠道,主要有:
一是強(qiáng)化集聚,大力推進(jìn)投資廣場內(nèi)涵建設(shè)。政策體系框架進(jìn)一步完善,投資廣場先后出臺(tái)了《寧波高新區(qū)金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等系列政策,并對(duì)《寧波國家高新區(qū)加快投融資平臺(tái)建設(shè)實(shí)施辦法》等政策進(jìn)行了完善。投融資機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn),截至目前,投資廣場累計(jì)引進(jìn)京衡律師事務(wù)所等各類中介機(jī)構(gòu)20余家,海洋基金、新以創(chuàng)投等各類PE、VC43家,其中,投資機(jī)構(gòu)28家,注冊(cè)資金超20億元;管理公司15家,管理資金約16億元。同時(shí),有意向與投資廣場合作的投融資機(jī)構(gòu)及各類中介機(jī)構(gòu)約30余家。投融資服務(wù)持續(xù)活躍,投資廣場先后舉辦“中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)研討會(huì)”等各類投融資活動(dòng)40余場次,組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接洽談會(huì)10余場次,截至目前,投資廣場已有10家企業(yè)成功對(duì)接,累計(jì)投資額約4.6億元。
二是完善服務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入資本市場做強(qiáng)做大。積極幫助企業(yè)用好用足各級(jí)政策,按照已出臺(tái)的有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)改制上市政策,對(duì)符合政策規(guī)定的企業(yè)主動(dòng)兌現(xiàn)、及時(shí)兌現(xiàn),積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。深入開展企業(yè)資源調(diào)查工作,根據(jù)我區(qū)與市政府簽訂的《寧波市“十二五”企業(yè)上市工作目標(biāo)責(zé)任書》及科技部關(guān)于新三板試點(diǎn)擴(kuò)容的有關(guān)要求,聯(lián)合券商深入排摸區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)和新三板企業(yè)資源,并積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在掛牌上市實(shí)踐中遇到的問題和困難。不斷充實(shí)上市企業(yè)培育梯隊(duì),截至目前,我區(qū)已有各類擬上市企業(yè)20家,基本形成“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上報(bào)一批”的上市企業(yè)培育梯隊(duì)。其中:中小板與創(chuàng)業(yè)板方面,圍海建設(shè)已于今年6月成功在深圳中小板上市,均勝電子資產(chǎn)注入已于10月19日獲證監(jiān)會(huì)通過,預(yù)計(jì)12月初完成借殼上市,日地太陽能及前程石化等2家企業(yè)首發(fā)材料已上報(bào)證監(jiān)會(huì),美諾華藥業(yè)、鎮(zhèn)海石化、永新光學(xué)等企業(yè)預(yù)計(jì)明年上報(bào)材料;新三板方面,金唐軟件等4家企業(yè)已通過券商預(yù)內(nèi)核,待擴(kuò)容方案公布即可上報(bào)材料,培禾科技等3家企業(yè)已與券商簽訂協(xié)議,中一檢測、寧變電氣等多家企業(yè)正在資格審查和積極準(zhǔn)備之中。
三是構(gòu)建體系,深入探索科技金融新模式。積極申請(qǐng)科技和金融結(jié)合試點(diǎn),“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)”啟動(dòng)后,我區(qū)積極開展試點(diǎn)申報(bào)工作,我區(qū)將與由省科技廳帶隊(duì)的“杭溫湖”地區(qū)作為聯(lián)合試點(diǎn)單位,共同開展科技和金融結(jié)合試點(diǎn),目前方案已通過各部委會(huì)簽,預(yù)計(jì)11月份將召開試點(diǎn)城市會(huì)議,正式宣布試點(diǎn)城市名單。大力引導(dǎo)金融創(chuàng)新,積極推動(dòng)小額貸款公司有效運(yùn)作,截至目前,小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款8.16億,受惠企業(yè)266家次;積極開展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn),借助保險(xiǎn)手段,幫助小企業(yè)解決在融資過程中面臨的抵押擔(dān)保缺乏的難題;聯(lián)合銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)推出面向科技型中小企業(yè)的信用貸款融資方案——“科創(chuàng)金緣?!?,試點(diǎn)首期已有6家企業(yè)獲得1300萬元貸款。積極謀劃設(shè)立科技金融合作專業(yè)支行,根據(jù)科技型中小企業(yè)的成長特性,積極創(chuàng)新體制與機(jī)制,與銀行合作,謀劃設(shè)立科技金融合作試點(diǎn)支行,堅(jiān)持“專人、專業(yè)、專注”,對(duì)科技型企業(yè)制定單獨(dú)準(zhǔn)入機(jī)制,給予貸款利率優(yōu)惠,目前,科技支行已于11月8日正式掛牌運(yùn)營。另外,11月15日由寧波海洋產(chǎn)業(yè)基金由寧波開發(fā)投資集團(tuán)、上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金管理公司、寧波高新區(qū)開發(fā)投資有限公司聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的“寧波海洋產(chǎn)業(yè)基金”落戶寧波國家高新區(qū),將對(duì)我區(qū)電子信息、半導(dǎo)體與光電、新材料等其他成長性較高的新興產(chǎn)業(yè)及“十二五期”間有良好經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。
(九)嚴(yán)格規(guī)范,文明創(chuàng)建有聲有色
今年,為提升機(jī)關(guān)文明程度,積極配合高新區(qū)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),我局下大力氣建設(shè)文明局辦,主要做了以下幾個(gè)方面:一是強(qiáng)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)力。我局成立了創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長、副局長分別為組長、副組長。各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室設(shè)在局綜合科。通過建立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、全局上下一起參與的創(chuàng)建格局,有力地推動(dòng)了創(chuàng)建工作的開展。二是健全創(chuàng)建工作制度。我局建立、健全了一系列的制度,包括《高新區(qū)經(jīng)發(fā)局工作人員考勤制度》、《高新區(qū)經(jīng)發(fā)局衛(wèi)生、安全及保密規(guī)定》、《高新區(qū)經(jīng)發(fā)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》、《高新區(qū)經(jīng)發(fā)局效能建設(shè)制度》、《高新區(qū)經(jīng)發(fā)局公務(wù)接待管理制度》、《高新區(qū)經(jīng)發(fā)局工作人員文明用語規(guī)定》等,全局的服務(wù)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。三是規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理。廣大干部員工都能自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范,做到熱情接待、誠信服務(wù),講文明、講禮貌、講信用;加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)禮儀教育,工作人員儀態(tài)端莊,舉止得體,工作規(guī)范有序,做到文明辦公,優(yōu)質(zhì)服務(wù);注重機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境建設(shè),室內(nèi)外整潔有序,倡導(dǎo)低碳理念,深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);保密制度執(zhí)行嚴(yán)格,無泄密事件發(fā)生。四是培育良好道德素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系,思想政治工作扎實(shí),經(jīng)常開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和品德教育,效果明顯;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“八項(xiàng)制度”、“四項(xiàng)禁令”等各項(xiàng)制度,無損基層和群眾利益及影響干部形象的投訴和反映;干部職工思想情趣高尚,生活方式文明、健康,無賭博、封建迷信活動(dòng)等現(xiàn)象發(fā)生。五是加強(qiáng)自查自糾。按照黨工委、管委會(huì)的要求,我局以制度化形式開展自查自糾活動(dòng),認(rèn)真堅(jiān)持考評(píng)制度對(duì)各科室作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),采取定期、不定期查崗等形式對(duì)機(jī)關(guān)人員工作精神狀態(tài)和履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行督查,以督導(dǎo)檢查為措施,開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
二、存在的主要問題
(一)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩加劇,企業(yè)面臨更多風(fēng)險(xiǎn)
今年以來,國際上的經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尚無實(shí)質(zhì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,加之新增長動(dòng)力的也未出現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景變得黯淡,全球經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)溫和的“二次探底”階段。世界經(jīng)濟(jì)的萎縮、國際購買力的普遍下降,使本就面臨成本壓力的企業(yè)更是舉步維艱,特別是區(qū)內(nèi)外向型企業(yè),訂單下降、成本繼續(xù)上升,發(fā)展形勢已受到外部經(jīng)濟(jì)的不利影響。并且未來美國或?qū)⑼瞥龅谌喠炕瘜捤韶泿耪?,將迫使人民幣升值,外向型企業(yè)的利潤將面臨更大程度的擠壓,企業(yè)生存空間將面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。
(二)征地拆遷難度加大,影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程
今年我區(qū)征地拆遷工作總體推進(jìn)良好,江南路以北區(qū)域成片村拆遷取得重大進(jìn)展,但受整個(gè)拆遷氛圍的影響,征地拆遷推進(jìn)難度不斷加大,部分重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)塊的征地拆遷受到影響,一定程度上延緩了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(三)科技統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,增加相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作難度
今年上半年度開始,市統(tǒng)計(jì)局增加了科技統(tǒng)計(jì)的報(bào)送頻率,也新增加了科技季報(bào)統(tǒng)計(jì)。同時(shí),市政府今年把高新區(qū)也列入了科技進(jìn)步考核名單,科技統(tǒng)計(jì)工作和R&D經(jīng)費(fèi)支出等指標(biāo)得到領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)注。但目前科技統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,主要表現(xiàn)在科技項(xiàng)目資料掌握不夠全面、企業(yè)申報(bào)主動(dòng)性不夠以及部門配合程度不高等,這些問題都增加了科技統(tǒng)計(jì)工作的難度,同時(shí)也會(huì)影響科技統(tǒng)計(jì)資料的有效報(bào)送。
經(jīng)發(fā)局2013年度工作總結(jié)
2013年,是高新區(qū)“十二五”規(guī)劃的第三年,也是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵年,新材料科技城建設(shè)的全面啟動(dòng),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的活力。年初以來,我們以十八大精神為指導(dǎo),以加快“三區(qū)一城”建設(shè)和打造全國一流創(chuàng)新型園區(qū)為總目標(biāo),繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),以“重項(xiàng)目落地、促開工建設(shè)、強(qiáng)管理創(chuàng)新、樹整體形象”為核心,保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全區(qū)2013年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,區(qū)域生產(chǎn)總值、技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均能完成預(yù)期目標(biāo)。
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
2013年,為確保全區(qū)固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)的完成,我們持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)良性發(fā)展。一是提高項(xiàng)目審批效率。我們結(jié)合年初調(diào)研,綜合了財(cái)政、征地、拆遷、招商等多種因素,科學(xué)、合理地制定了高新區(qū)2013年基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,依據(jù)年度計(jì)劃,切實(shí)提高了審批效率。截止2013年底,共完成各類審批84項(xiàng);財(cái)政性資金項(xiàng)目立項(xiàng)(變更)批復(fù)33個(gè),可行性研究報(bào)告批復(fù)1個(gè),初步設(shè)計(jì)批復(fù)22個(gè),招標(biāo)方案核準(zhǔn)1個(gè);社會(huì)資金項(xiàng)目備案(變更)26個(gè),核準(zhǔn)咨詢8個(gè),核準(zhǔn)批復(fù)2個(gè),項(xiàng)目請(qǐng)示6個(gè);組織召開初步設(shè)計(jì)、可研報(bào)告評(píng)審、綜合驗(yàn)收會(huì)議16次;參加相關(guān)部門組織的方案討論、初步設(shè)計(jì)會(huì)審、環(huán)評(píng)、竣工驗(yàn)收等專業(yè)會(huì)議60余次。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。重點(diǎn)推進(jìn)“六個(gè)加快”及“有效投資提升年”活動(dòng)項(xiàng)目,出臺(tái)了《高新區(qū)2013年“六個(gè)加快”及“有效投資提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》;按市發(fā)改委要求,按月按季上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度完成情況;根據(jù)2013年基建計(jì)劃,比選確定了2013年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并制定各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃;召集均勝普瑞、卓越智能家電、賽爾富、愛博特等4個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議,落實(shí)開工進(jìn)度,確定各項(xiàng)目全年投資目標(biāo);跟蹤、協(xié)調(diào)八大工業(yè)新開工項(xiàng)目,保持每周聯(lián)系一次,重點(diǎn)走訪奧克斯、均勝、賽爾富、愛博特。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度不斷加大
2013年,我們繼續(xù)積極貫徹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,為“十二五”我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)“機(jī)器換人”工程。開展專項(xiàng)調(diào)查,引導(dǎo)電子裝配等企業(yè)采用現(xiàn)代化、自動(dòng)化、成套化的裝備,提升企業(yè)生產(chǎn)效率,減少勞動(dòng)用工成本,提高產(chǎn)出效益;支持優(yōu)勢企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè),為“機(jī)器換人”提供設(shè)備和技術(shù)支撐;扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目:升譜光電,已立項(xiàng)LED系統(tǒng)集成COB光源器件產(chǎn)線自動(dòng)化改造項(xiàng)目,擬引進(jìn)了自動(dòng)的固晶機(jī)、焊線機(jī)、點(diǎn)膠機(jī)、編帶機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,預(yù)計(jì)生產(chǎn)效率大幅度提升;中銀電池的全自動(dòng)智能化旋轉(zhuǎn)式LR12堿性電池生產(chǎn)線改造和得力電子的注塑機(jī)上安裝機(jī)械手自動(dòng)化改造等項(xiàng)目實(shí)施。二是推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”和“小上規(guī)”工程。出臺(tái)了《寧波國家高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)高新區(qū)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)及小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)的實(shí)施方案的通知》,召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確了各個(gè)部門的目標(biāo)責(zé)任,分行業(yè)召開“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作動(dòng)員會(huì),已有54家個(gè)體戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),其中區(qū)內(nèi)所有印刷行業(yè)全面完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作,旅館業(yè)等行業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作正在積極推進(jìn)中;組織梅墟及新明街道推薦具有成長性的小微企業(yè)進(jìn)入企業(yè)培育庫,并對(duì)其經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控;目前,共有22家小微企業(yè)進(jìn)入企業(yè)培育庫。三是推進(jìn)“舊廠區(qū)”改造工程。根據(jù)市政府年初下達(dá)的工作任務(wù)指標(biāo),組織了專門人員對(duì)我區(qū)舊廠區(qū)開展了排查工作,確定了寧波甬港緊固件有限公司及寧波泰寧有限公司改造成天倫萬盛商業(yè)廣場項(xiàng)目、寧波華翔科技有限公司廠區(qū)改造成華友地塊(Ⅲ-7-D1地塊)項(xiàng)目為我區(qū)舊廠房改造重點(diǎn)項(xiàng)目;完成舊廠房改造面積1.5萬米,為年度目標(biāo)的150%。四是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)培育。對(duì)列入我市“高成長”企業(yè)名單的8家企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù),并盡快培育成技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、利潤效益好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的企業(yè);積極篩選、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)第二批“高成長企業(yè)”;大力推行“畝產(chǎn)論英雄”,以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn),大力推行企業(yè)畝均產(chǎn)出、畝均稅收等論英雄的考核評(píng)價(jià)制度和方法。
三、外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定增長
2013年,我們集中力量確保外向型經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)。通過政策宣傳、上門走訪、召開座談會(huì)、電話溝通、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多方面、多手段的向區(qū)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)通報(bào)外貿(mào)形勢和政策動(dòng)態(tài);積極組織企業(yè)參加由海關(guān)、國檢、人民銀行、外管、國稅、外經(jīng)貿(mào)局等政府部門解讀的外經(jīng)貿(mào)政策通報(bào)會(huì),向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)分發(fā)政策文件資料100余份;指導(dǎo)服務(wù)20家企業(yè)申報(bào)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、進(jìn)口貼息等7項(xiàng)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)可達(dá)475萬元。二是促進(jìn)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。開展境外投資排查摸底工作,掌握區(qū)內(nèi)有意向“走出去”的企業(yè)名單及規(guī)模;加強(qiáng)在談在建外經(jīng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),跟蹤了解外經(jīng)企業(yè)在談在建項(xiàng)目情況和境外投資意向項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化情況,針對(duì)出現(xiàn)的問題,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門和環(huán)節(jié),促進(jìn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)組織中銀電池等11家企業(yè)參加消博會(huì),設(shè)攤22個(gè);組織前程進(jìn)出口等8家企業(yè)參加華交會(huì),設(shè)攤12個(gè);組織新概念等15企業(yè)參加春交會(huì),設(shè)攤34個(gè);落實(shí)了思進(jìn)機(jī)械設(shè)攤10個(gè)參加義博會(huì);由你由我等5家企業(yè)設(shè)攤28個(gè)參加服博會(huì);修訂制作了新的宣傳資料,在高交會(huì)上36平方米攤位展出。
四、商貿(mào)體系建設(shè)逐步規(guī)范
我們著力解決老百姓關(guān)心的民生問題,完善商貿(mào)體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)菜場肉蔬追溯體系建設(shè)。發(fā)放2000份宣傳資料,召開肉蔬體系培訓(xùn)會(huì),讓經(jīng)營戶了解肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)意義,掌握溯源秤使用方法等,同時(shí)加強(qiáng)與市主管部門和承建單位及監(jiān)理公司的溝通和聯(lián)系,確保追溯體系建設(shè)工程順利啟動(dòng)并按計(jì)劃推進(jìn),順利完成了梅墟農(nóng)貿(mào)菜場追溯系統(tǒng)安裝和運(yùn)行,進(jìn)一步完善體系運(yùn)行及后續(xù)管理制度。二是跟蹤新菜場的規(guī)劃和建設(shè)。根據(jù)市政府與管委會(huì)簽訂的菜場改造提升年度工作責(zé)任狀,跟蹤老廟菜市場的開工建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)提前介入朱一菜市場的規(guī)劃討論,落實(shí)省農(nóng)貿(mào)菜市場軟、硬件建設(shè)規(guī)范要求;三是加強(qiáng)特種行業(yè)管理服務(wù)。召開市貿(mào)易局,管委會(huì)參加的聚龍加油站建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì),提出聚龍加油站改址的初步方案,加強(qiáng)酒類、典當(dāng)行業(yè)審批和業(yè)務(wù)經(jīng)營中的指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。四是組織開展了“文明餐桌”行動(dòng)。起草了高新區(qū)文明餐桌行動(dòng)方案,組織梅墟街道、新明街道召開高新區(qū)文明餐桌行動(dòng)會(huì)議,以“文明用餐、節(jié)儉惜?!睘橹黝},在全區(qū)范圍內(nèi)營業(yè)面積達(dá)300平米以上或就餐桌數(shù)在10桌以上的160家餐飲服務(wù)單位及各級(jí)文明單位食堂遍開展文明餐桌創(chuàng)建活動(dòng)并建立三項(xiàng)制度,在每個(gè)單位張貼了宣傳掛畫,并制作發(fā)放了文明餐桌四項(xiàng)承諾公告牌。
五、統(tǒng)計(jì)體系成效初現(xiàn)端倪
2013年以來,統(tǒng)計(jì)科根據(jù)局年度總體工作安排部署,重點(diǎn)圍繞建立和完善全區(qū)統(tǒng)計(jì)體系,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量三方面開展工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是完善“企業(yè)一套表”制度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)一套表”制度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審核查詢、數(shù)據(jù)處理、匯總評(píng)估,目前納入“一套表”申報(bào)系統(tǒng)的規(guī)上企業(yè)達(dá)到316家;優(yōu)化基本單位名錄庫。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查單位的統(tǒng)一管理,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地加強(qiáng)單位核查,確保調(diào)查單位基本信息準(zhǔn)確完整,目前統(tǒng)計(jì)名錄庫法人單位達(dá)到5791家,較年初增加了約2200家,每個(gè)月法人單位維護(hù)率達(dá)到10%左右。二是規(guī)范重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域統(tǒng)計(jì)。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的《重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營企業(yè)(不含聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè))實(shí)施全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,截止到目前,共組織召開企業(yè)培訓(xùn)會(huì)8場次,通知企業(yè)約700家,實(shí)際納入重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)的企業(yè)約550家;目前,約有900家企業(yè)每個(gè)月在正常申報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,統(tǒng)計(jì)企業(yè)單位數(shù)是去年的近3倍。三是開展第三次經(jīng)濟(jì)普查。成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展第三次經(jīng)濟(jì)普查的通知》;精心組織選聘確定普查指導(dǎo)員和普查員,目前已完成普查指導(dǎo)員和普查員的選配工作,人數(shù)為65名;積極協(xié)調(diào)財(cái)政局落實(shí)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);落實(shí)第三次經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);召開了區(qū)三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,明確了職責(zé)分工和經(jīng)普工作的總體計(jì)劃安排全面啟動(dòng)三經(jīng)普清查摸底工作,經(jīng)過近40天的連續(xù)填表登記工作,已登記各類單位(含個(gè)體戶)約5000家;目前,所有清查的工作表和臺(tái)賬均能審核錄入完成,形成電子化資料,為明年1月份的正式普查奠定了抓實(shí)的基礎(chǔ)。四是提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。積極開展主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)月度預(yù)測工作,確定20家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和20家服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測;組織編印了每月1期的《統(tǒng)計(jì)信息》手冊(cè),并根據(jù)全區(qū)考核指標(biāo)體系的調(diào)整對(duì)手冊(cè)進(jìn)行了改版,新增了分部門主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)主要指標(biāo);開展統(tǒng)計(jì)專報(bào)撰寫,建立和完善全區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系;開展集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表申報(bào)工作;啟動(dòng)集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)合并報(bào)表申報(bào)工;開展基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
六、安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)防死守
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,較好地保證了高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)健發(fā)展。一是以目標(biāo)管理為核心,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織召開了2013年度高新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨安全生產(chǎn)會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,部署2013年安全生產(chǎn)任務(wù);簽訂了2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。黨工委、管委會(huì)堅(jiān)持每季度分析安全生產(chǎn)工作形勢,委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在重要時(shí)段組織安全生產(chǎn)檢查;安委會(huì)定期不定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),研究解決階段性工作和突出問題,確保政府安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí);推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,強(qiáng)化企業(yè)自我約束機(jī)制,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。二是以綜合監(jiān)管為宗旨,不斷完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制。2013年度各部門、街道根據(jù)各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),深入基層、企業(yè)排查摸底,及時(shí)了解掌握情況,共開展執(zhí)法檢查3730人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1740家,排查安全隱患2884條,下發(fā)整改指令書665份,處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位14家,罰款39.52萬元,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的順利開展。三是以本質(zhì)安全為目標(biāo),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè),按照轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位特點(diǎn),劃分責(zé)任區(qū)塊,建立起以區(qū)、街道、村(社區(qū))為主體的三級(jí)網(wǎng)格管理體系;抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,在全區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,全區(qū)完成28家規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,其中,省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)4家,超額完成市下達(dá)的年度任務(wù);抓好街道安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)工作。四是以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范發(fā)展。研究部署高新區(qū)組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng);結(jié)合年度、階段開展的“三改一拆”、餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治、工業(yè)企業(yè)廠房(倉庫)火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、做好汛期和炎熱季節(jié)安全生產(chǎn)檢查等專項(xiàng)行動(dòng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。年度共開展執(zhí)法檢查653人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位855家,發(fā)現(xiàn)安全隱患947條,下發(fā)整改指令書219份,處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位12家;開展宣傳教育培訓(xùn)行動(dòng),活動(dòng)期間,共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人480人、各類安全生產(chǎn)和管理人員1270人,發(fā)放各類宣傳資料4000余冊(cè),懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅近200條,張貼宣傳畫2000余張;組織開展轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn),共8期受訓(xùn)1500余人。
七、助企融資手段多點(diǎn)切入
2013年以來,我們緊緊圍繞“三區(qū)一城”建設(shè)和打造國內(nèi)一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的總體目標(biāo),在維護(hù)區(qū)域金融生態(tài)穩(wěn)定、推動(dòng)企業(yè)直接融資、加快新三板申報(bào)工作和促進(jìn)科技和金融結(jié)合等方面做了一些工作,取得了一定的成效。一是維護(hù)區(qū)域金融生態(tài)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善工作機(jī)制,對(duì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況進(jìn)行定期跟蹤了解,并對(duì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,及時(shí)掌握區(qū)域金融運(yùn)行情況;每季度召開全區(qū)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)。進(jìn)一步強(qiáng)化管理和服務(wù),出臺(tái)《寧波國家高新區(qū)2013年先進(jìn)金融機(jī)構(gòu)表彰辦法》;推進(jìn)小額貸款公司規(guī)范運(yùn)作,做好相關(guān)指導(dǎo)工作。扎實(shí)開展打擊非法集資宣傳活動(dòng),于5月25日至6月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)。二是推動(dòng)企業(yè)直接融資。扎實(shí)做好上市協(xié)調(diào)服務(wù)工作,對(duì)符合政策規(guī)定的企業(yè)主動(dòng)、及時(shí)兌現(xiàn),有效幫助企業(yè)緩解上市前資金壓力。進(jìn)一步充實(shí)上市企業(yè)培育梯隊(duì),截至目前,我區(qū)共有擬上市企業(yè)10余家,“十二五”期間上市企業(yè)梯隊(duì)日漸充實(shí)。積極推進(jìn)多元化直接融資,截至目前,投資廣場已幫助區(qū)內(nèi)近20家企業(yè)獲得投資機(jī)構(gòu)投資,累計(jì)投資額近5億元。三是加快新三板試點(diǎn)申報(bào)準(zhǔn)備。加大宣傳力度,使更多的區(qū)內(nèi)企業(yè)了解新三板。加強(qiáng)政策引導(dǎo),積極聯(lián)合券商對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪及初步盡職調(diào)查。四是促進(jìn)科技和金融結(jié)合。加快各類機(jī)構(gòu)集聚,2013年新增股權(quán)投資(創(chuàng)業(yè)投資)機(jī)構(gòu)10家(管理公司1家,基金公司9家),注冊(cè)資金約4億元。進(jìn)一步推動(dòng)金融創(chuàng)新,嘗試推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,繼去年建設(shè)銀行為我區(qū)一家科技型小企業(yè)提供專利權(quán)質(zhì)押該款300萬元,2013年科技銀行又為區(qū)內(nèi)一家科技型小微企業(yè)提供了軟件著作權(quán)質(zhì)押貸款100萬元。我區(qū)出臺(tái)了《寧波國家高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》,成立了科技支行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理委員會(huì),設(shè)立了1000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專項(xiàng)。
八、群眾路線教育扎實(shí)有效
根據(jù)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一部署,我們以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,全面開展各項(xiàng)黨建工作,積極做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的“三服務(wù)”工作。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。認(rèn)真研讀、學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、黨章和十八大報(bào)告、習(xí)近平總書記一系列重要講話和劉云山同志浙江考察時(shí)的重要講話,以及中央和省委、市委有關(guān)會(huì)議精神。每名黨員干部都原原本本地學(xué)習(xí)了中央確定的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等3本書。二是征求意見形式多樣。我局采取發(fā)放意見表、網(wǎng)上征集、召開座談會(huì)、上門走訪等方式,廣泛聽取群眾心聲,共征求意見和建議60余條;深入企業(yè)征求意見,本著“發(fā)現(xiàn)問題是本領(lǐng)、解決問題是勇氣、找不到問題是最大的問題”的態(tài)度,采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式,廣泛征求高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的意見建議;開展民主懇談,邀請(qǐng)為黨員、群眾、企業(yè)代表等,對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于“四風(fēng)”問題的深刻分析和中央政治局專門會(huì)議提出的“七個(gè)著力”的要求,面對(duì)面開展交流,找準(zhǔn)關(guān)系經(jīng)發(fā)局形象、群眾反映強(qiáng)烈、影響黨群關(guān)系的突出問題。三是查擺問題深入透徹。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料,內(nèi)容主要包括:遵守黨的政治紀(jì)律情況,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況,“四風(fēng)”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后的努力方向和改進(jìn)措施。特別是要把群眾反映強(qiáng)烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費(fèi)”、職務(wù)消費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大等問題作為重要內(nèi)容,逐一對(duì)照檢查,有問題的分析原因并提出整改措施,沒問題的進(jìn)行明示。四是談心交心深入充分。通過談心活動(dòng)、溝通思想、交換意見、相互諒解、增進(jìn)共識(shí)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談,做到了談心時(shí)間安排充分,敞開心扉、坦誠相見,多作自我批評(píng),有話講在當(dāng)面,談開談透,特別是平時(shí)有隔閡、有誤解的同志之間,都進(jìn)行了深入的談心交心,把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前。
九、余姚災(zāi)區(qū)幫扶效果明顯
1、突擊做好災(zāi)區(qū)前期清運(yùn)工作。根據(jù)市委市府關(guān)于全力支援余姚災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的指示精神,高新區(qū)管委會(huì)迅速成立了由黨工委副書記、管委會(huì)副主任俞進(jìn)為組長,管委會(huì)副主任任君達(dá)、李抱為副組長的高新區(qū)梨洲街道幫扶工作組。我局作為工作組牽頭單位,積極主動(dòng)做好任務(wù)對(duì)接分工。工作組分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目對(duì)接、后勤保障、垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生防疫5個(gè)小組,每天有1名管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長值班,全天24小時(shí)掌控面上情況,及時(shí)調(diào)配力量打好災(zāi)情突擊戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在前期突擊的兩周內(nèi),工作組協(xié)調(diào)我區(qū)奮戰(zhàn)在余姚的幫扶人員大410人次(包括專業(yè)垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生防疫和家電維修隊(duì)伍);派出垃圾收集車、鏟車、農(nóng)用車、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車燈各種車輛57臺(tái)次,清理垃圾共1100余噸;對(duì)居民小區(qū),公共場所環(huán)境消殺約20萬平米;實(shí)現(xiàn)了對(duì)梨洲街道轄區(qū)居民小區(qū)、公共場所的全覆蓋,做到了居民環(huán)境整潔和衛(wèi)生防病工作的進(jìn)一步落實(shí),保證了“大災(zāi)過后無大疫”。
2、著力做好災(zāi)后勘察重建工作。為做好災(zāi)后重建工作,我們協(xié)調(diào)工程技術(shù)人員每天配合街道干部實(shí)地走訪村莊、工廠等災(zāi)區(qū)勘察水毀工程。根據(jù)基層村委、社區(qū)上報(bào)的災(zāi)情和街道、工作組實(shí)地勘查掌握的情況,通過各級(jí)工作組和街道班子、村委會(huì)的反復(fù)調(diào)研溝通、勘察協(xié)商,又通過梨洲街道黨政聯(lián)席會(huì)議的廣泛討論,根據(jù)基層村委、社區(qū)上報(bào)的災(zāi)情和聯(lián)合工作組、街道實(shí)地勘查掌握的情況,通過各級(jí)工作組和街道班子、村委會(huì)的反復(fù)調(diào)研溝通、勘察協(xié)商,又通過梨洲街道黨政聯(lián)席會(huì)議的廣泛討論,最終確定為群眾關(guān)注度高的、影響民生較大的水毀項(xiàng)目。最終,高新區(qū)幫扶項(xiàng)目確定為梁輝片區(qū)的山區(qū)道路修復(fù)項(xiàng)目,加上明偉村低洼地段改造項(xiàng)目和滸溪線K29+600處排水整治工程,總投資約1300萬元。目前,我區(qū)幫扶余姚災(zāi)區(qū)的500萬資金已經(jīng)到位,并發(fā)揮作用,有關(guān)重建項(xiàng)目正在建設(shè)中。接下來,工作組將認(rèn)真做好對(duì)接項(xiàng)目、資金使用的監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大巡查協(xié)調(diào)力度,主動(dòng)配合梨洲街道做好工作,爭取盡快完成余姚災(zāi)區(qū)的幫扶任務(wù)。
經(jīng)發(fā)局2014年工作總結(jié)
今年以來,經(jīng)發(fā)局按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)目標(biāo),以“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)、“8585”重點(diǎn)工程為主要抓手,緊扣全年目標(biāo)任務(wù),“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”,全力突破重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力破解發(fā)展難題,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。1-10月,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值711.81億元,同比增長11.6%,完成目標(biāo)任務(wù)的81.8%;完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1945.05億元,同比增長14.2%,完成目標(biāo)任務(wù)的85.7%;完成規(guī)模以上工業(yè)銷售1892.14億元,同比增長13.6%,完成目標(biāo)任務(wù)的84.8%;完成規(guī)模以上工業(yè)利稅128.56億元,同比增長28.7%,完成目標(biāo)任務(wù)的80.4%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資594.57億元,同比增長18%,完成目標(biāo)任務(wù)的82.4%;其中完成工業(yè)投入349.2億元,同比增長16.3%,完成目標(biāo)任務(wù)的84.3%。
一、突出實(shí)績抓考核,創(chuàng)新督查出實(shí)效
創(chuàng)新完善全區(qū)綜合考核體系,實(shí)現(xiàn)了由先定目標(biāo)再定辦法到先定考核重點(diǎn)和考核方式,再定考核目標(biāo)和考核內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。將常州市分解目標(biāo)、區(qū)本級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)和鎮(zhèn)、園區(qū)特色目標(biāo)全面納入各級(jí)各部門實(shí)績考核目標(biāo)體系;將重大項(xiàng)目突破、科技創(chuàng)新、財(cái)稅融資、用地保障、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等6項(xiàng)重點(diǎn)工作列入單項(xiàng)考核,每個(gè)鎮(zhèn)、街道都提出“比、趕、超”目標(biāo)和專項(xiàng)考核辦法。通過目標(biāo)的考核導(dǎo)向,引導(dǎo)各級(jí)各部門工作重心和發(fā)力點(diǎn)向重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和傾斜。同時(shí)將蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、“8585”重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目突破、八大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)(含大企業(yè)培育)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)改革六項(xiàng)工作列入年度全區(qū)督查工作重點(diǎn),探索建立督查問題的反饋交辦機(jī)制。截止目前,督查辦共開展了15次專項(xiàng)督查,以督查專報(bào)的形式,將存在問題、交辦部門、推進(jìn)要求和完成時(shí)間等報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門,確保通過督查,能夠發(fā)現(xiàn)問題、落實(shí)部門并確定時(shí)限。共摸排匯總涉及土地指標(biāo)、建設(shè)手續(xù)、財(cái)政資金等各類問題和需求69個(gè),已全部分解落實(shí)到位。
二、科學(xué)規(guī)劃再深化,謀劃深改促先導(dǎo)
開展“十二五”首次五年總體規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估,通過摸家底,評(píng)實(shí)效,全面了解掌握“十二五”規(guī)劃32項(xiàng)主要工作目標(biāo)的階段性成效和主要問題,奠定“十三五”規(guī)劃編制現(xiàn)實(shí)條件基礎(chǔ)。目前15項(xiàng)前期研究課題成果、全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息整理以及重點(diǎn)版塊、重點(diǎn)領(lǐng)域的前期調(diào)研分析也已基本完成,并重點(diǎn)梳理了需向國家、省、市各類上位規(guī)劃爭取的45項(xiàng)重大工程、重大項(xiàng)目、重大改革以及重大工作,力爭年內(nèi)能拿出“十三五”規(guī)劃的初步思路框架。
圍繞全年深改工作打基礎(chǔ)、建機(jī)制,承擔(dān)區(qū)委深改辦的主要工作,制訂完成工作推進(jìn)的兩規(guī)則一細(xì)則,逐步建立和完善推動(dòng)全區(qū)深改工作的各項(xiàng)工作機(jī)制。確定深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革等12項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)及任務(wù)分工方案,對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)工作目標(biāo)和工作責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)。在行政審批方面,牽頭進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段審批流程再造,協(xié)調(diào)各部門在立項(xiàng)階段全面實(shí)施平行審批,將“企業(yè)跑”改為“部門轉(zhuǎn)”;同時(shí)還對(duì)原竣工驗(yàn)收流程進(jìn)行了優(yōu)化提升,將原平行驗(yàn)收流程方案進(jìn)一步提升到集中驗(yàn)收方式,進(jìn)一步提高驗(yàn)收效能。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)方面,則是從既放得準(zhǔn)、放得全,又要放得穩(wěn)妥、放得安全出發(fā),結(jié)合孟河鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)和承接能力,將企業(yè)投資項(xiàng)目備案和企業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查同步下放,保留了政府投資項(xiàng)目審批以及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)與溧陽掛鉤合作項(xiàng)目,完成了共建園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,園區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本到位,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入8000萬元,佳仕達(dá)環(huán)保設(shè)備、蘇菱汽車零部件、晟豐澤安車用移動(dòng)發(fā)電機(jī)等一批總投資上億的項(xiàng)目已開工建設(shè)。
三、一著不讓抓招引,狠抓落實(shí)強(qiáng)推進(jìn)
(一)重大項(xiàng)目招引
1-11月,全區(qū)已簽約落戶總投資超100億人民幣或10億美元項(xiàng)目2個(gè),超50億人民幣或5億美元項(xiàng)目3個(gè),超3億美元項(xiàng)目3個(gè),分別是總投資超100億元年產(chǎn)30萬臺(tái)整車的東風(fēng)汽車常州基地項(xiàng)目、總投資10億美元的吉諾瓦百奧胰島素項(xiàng)目、總投資5.1億美元的新陽集團(tuán)化工新材料項(xiàng)目、總投資70億元的聯(lián)東U谷常州國際企業(yè)港項(xiàng)目、總投資50億元的華錄集團(tuán)未來智慧城項(xiàng)目、總投資3.5億美元的查特深冷增資項(xiàng)目、總投資3億美元的天合太陽能電力投資性公司項(xiàng)目和總投資3億美元的宇培航空物流項(xiàng)目。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)
1-11月,全區(qū)45個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目(不含2個(gè)前期項(xiàng)目),43個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),項(xiàng)目在建率達(dá)到95.6%;2014年計(jì)劃投資157億元,完成投資146.8億元,完成年度計(jì)劃的93.3%。其中新建項(xiàng)目14個(gè),已開工12個(gè),開工在建率為85.7%,累計(jì)完成投資40.9億元,完成年度計(jì)劃的82.8%;續(xù)建項(xiàng)目31個(gè),累計(jì)完成投資105.9億元,完成年度計(jì)劃的98.1%。110個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,開工建設(shè)101個(gè),完成年度計(jì)劃的91.8%;累計(jì)完成投資285.1億元,完成年度計(jì)劃的91.7%。
(三)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備
截至11月底,全區(qū)共有“六個(gè)一批”重大產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目29個(gè),總投資840.4億元,包括外資項(xiàng)目17個(gè),總投資82.9億美元;內(nèi)資項(xiàng)目12個(gè),總投資343億元。其中信息項(xiàng)目4個(gè),總投資18.9億美元;在談項(xiàng)目11個(gè),總投資32.3億美元和76億元;無新簽約項(xiàng)目;前期項(xiàng)目10個(gè),總投資19.1億美元和267億元;預(yù)備項(xiàng)目3個(gè),總投資10.7億美元;可實(shí)施項(xiàng)目1個(gè),總投資1.9億美元。全區(qū)“四個(gè)一批”重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目共8個(gè),總投資140.85億元。其中政府投資項(xiàng)目5個(gè),總投資46.85億元;企業(yè)投資項(xiàng)目3個(gè),總投資94億元。
今年以來,經(jīng)發(fā)局圍繞“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng),按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一套服務(wù)班子、一張竣工時(shí)間表”的要求,進(jìn)一步簡化審批手續(xù)辦理,暢通綠色通道,強(qiáng)化代理代辦,優(yōu)化程序、縮短審批時(shí)間。對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)單位,細(xì)化工期節(jié)點(diǎn),梳理建設(shè)中可能存在的問題,進(jìn)一步理清項(xiàng)目竣工驗(yàn)收到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)涉及的所有矛盾和問題,會(huì)同企業(yè)提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,逐個(gè)分析、逐個(gè)解決。今年以來,除了新譽(yù)、普利斯通等項(xiàng)目通過優(yōu)質(zhì)資源向上報(bào)批這些常規(guī)手段以外,針對(duì)龍鳳堂中藥項(xiàng)目進(jìn)行包裝,并爭取到揚(yáng)子江紫龍的支持配合,完成備案、環(huán)評(píng)、選址以及土地出讓等一整套手續(xù)。目前該地塊已開始掛牌公示,供地手續(xù)完成后就可正式上報(bào)點(diǎn)供,面積接近400畝,實(shí)現(xiàn)土地點(diǎn)供爭取新突破。
四、轉(zhuǎn)型升級(jí)求突破,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長
(一)加快企業(yè)上市步伐。為貫徹落實(shí)全市企業(yè)股改上市工作會(huì)議精神,經(jīng)發(fā)局牽頭制定《常州國家高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)加快利用資本市場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》(常開委[2014]43號(hào))、《常州國家高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)加快利用資本市場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策意見》(常開委[2014]44號(hào))等扶持政策。密切關(guān)注掌握了解境內(nèi)外、場內(nèi)外資本市場發(fā)展走勢,及時(shí)跟蹤擬上市企業(yè)進(jìn)展情況,舉辦上市企業(yè)培訓(xùn),促使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市(掛牌),更好地發(fā)揮上市公司(“新三板”企業(yè))在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用。今年光洋軸承股份有限公司成功登陸深交所中小企業(yè)板,成為我區(qū)第9家上市企業(yè),募集資金總額近4億元,華源建筑和瑞杰塑料2家企業(yè)成功登陸新三板。三恒科技2014年上半年補(bǔ)充申報(bào)材料,預(yù)計(jì)明年上半年通過審核掛牌上市;宏微科技、興榮高科、富深協(xié)通、容大減振器、漢得利等5家企業(yè)申報(bào)的“新三板”掛牌申請(qǐng)。目前我區(qū)現(xiàn)有已股改上市后備企業(yè)20余家,久信醫(yī)療、漢得利、容大減振等7家企業(yè)完成股份制改造(全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù))。河海新能源、大利節(jié)能、聯(lián)力自動(dòng)化、上田環(huán)境、中簡科技等眾多企業(yè)正在開展股改相關(guān)工作。對(duì)區(qū)內(nèi)擬在多層次資本市場掛牌上市的企業(yè)進(jìn)行梳理,排出三恒科技、恐龍園、興榮科技等41家上市進(jìn)度較快的企業(yè)上報(bào)列入市上市后備企業(yè)庫(其中擬IPO企業(yè)16家,擬“新三板”掛牌企業(yè)25家),50家列入?yún)^(qū)上市后備企業(yè)庫(其中擬IPO企業(yè)21家,擬“新三板”掛牌企業(yè)29家)。
(二)培育企業(yè)增長后勁。一是培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度,對(duì)億元企業(yè)和全區(qū)排出的126個(gè)新增產(chǎn)值3000萬元以上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。1-10月,列入市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)培育計(jì)劃的56個(gè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值789.4億元,同比增長23.3%,新增產(chǎn)值149.2億元、新增利稅20.8億元。二是著力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。以“三位一體”專項(xiàng)扶持政策為主要抓手,鼓勵(lì)引導(dǎo)十大產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、“雙百”企業(yè)和“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)加大技改投入,實(shí)施以提升產(chǎn)業(yè)層次、提升生產(chǎn)工藝、加大節(jié)能改造等為目的的技術(shù)改造項(xiàng)目。三是走訪重點(diǎn)企業(yè)。今年8月,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),所屬鎮(zhèn)(街道)牽頭,對(duì)全區(qū)200家銷售額億元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)和擬上市后備企業(yè)開展走訪活動(dòng),經(jīng)發(fā)局將企業(yè)反映情況按部門職能進(jìn)行分類,并上報(bào)區(qū)政府督辦各職能部門限時(shí)辦理,對(duì)職能范圍以外的問題做好與上級(jí)部門的跟蹤協(xié)調(diào)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制,制訂年度產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)計(jì)劃,以重大項(xiàng)目為突破,扎實(shí)做好項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過集中開工、全程代理、綠色通道、容缺審批、傾斜指標(biāo)等措施,力推產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。2014年,全區(qū)共有50個(gè)項(xiàng)目列入常州市十大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資208.5億元,2014年計(jì)劃投資82.1億元。截止11月底,已有47個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),項(xiàng)目在建率達(dá)94%,完成投資75.6億元,完成年度投資計(jì)劃的92.1%。
(四)全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。一是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專題規(guī)劃編制工作,“新型旅游交通發(fā)展規(guī)劃”和“常州航空物流園規(guī)劃”已完成編制工作,二是進(jìn)一步推進(jìn)集聚區(qū)發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、綜合物流園隨服務(wù)功能進(jìn)一步完善;常高新集團(tuán)小微金融中心一期已實(shí)現(xiàn)銷售7.8億元,已入駐證券、投資擔(dān)保、融資租賃等類金融機(jī)構(gòu)36家;總投資達(dá)50億元華錄未來智慧城簽約入駐新龍國際商務(wù)城;三是進(jìn)一步推進(jìn)主輔分離工作。將新增分離高新企業(yè)88家、物流回流企業(yè)16家的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)鎮(zhèn)、街道,并及時(shí)調(diào)整工作重心,將高新技術(shù)企業(yè)的主輔分離和有外地運(yùn)輸業(yè)務(wù)企業(yè)的物流業(yè)務(wù)回流作為重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo),主動(dòng)提供服務(wù)截止目前,全區(qū)已完成33家企業(yè)主輔分離,其中去年華潤啤酒等17家企業(yè)完成主輔分離,今年有則科技等16家企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離,其中母體企業(yè)為億元以上企業(yè)的10家,新分離出的華潤化工新材料銷售額已超30億元、上繳稅收超160萬元。1-10月,全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值279.2億元,同比增長14.5%,增速快于GDP2.9個(gè)百分點(diǎn);完成服務(wù)業(yè)投入245.4億元,同比增長20.9%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的81.5%。
五、務(wù)實(shí)提效優(yōu)服務(wù),力轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍
(一)深化改革行政審批服務(wù)。外資項(xiàng)目除核準(zhǔn)目錄以內(nèi)的項(xiàng)目,全部改為備案制,備案項(xiàng)目先備案后節(jié)能,減少減輕報(bào)批負(fù)擔(dān)。率先探索引入專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)提供審批論證評(píng)估服務(wù)的方法,規(guī)避涉及化工、電鍍等專項(xiàng)管理的項(xiàng)目由于性質(zhì)難以判定,審批過程中就存在越權(quán)過限的政策性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)積極主動(dòng)向上爭取資源。及時(shí)把握國家、省、市相關(guān)優(yōu)惠扶持政策導(dǎo)向,積極爭取各類資金扶持。常州天合光能有限公司與江蘇隆昌新能源投資有限公司聯(lián)合申報(bào)江蘇省常州市分布式光伏發(fā)電綜合應(yīng)用示范區(qū),申報(bào)補(bǔ)助11720.6萬元/年;申報(bào)新龍生態(tài)林一期、垃圾壓縮站、道路管網(wǎng)等27個(gè)項(xiàng)目資金8058.69萬元,申報(bào)個(gè)數(shù)和申報(bào)資金均超武進(jìn),居五區(qū)之首;全區(qū)申報(bào)中央、省、市各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金超億元;申報(bào)省轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持資金和“三位一體”專項(xiàng)資金超5000萬元。
(三)千方百計(jì)化解融資難題。根據(jù)項(xiàng)目年度融資計(jì)劃,探索建立政策性過橋資金,在企業(yè)與銀行之間搭建暢通方便之橋,破解項(xiàng)目貸款難申請(qǐng)、流動(dòng)貸款時(shí)限短難題。對(duì)照發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中小企業(yè)私募債等融資方式要求,協(xié)助企業(yè)選擇最便捷、低成本的融資方式,破解企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸。按截止2014年12月1日,已累計(jì)辦理108筆次政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,資金總額近29.82億元,為23家企業(yè)切實(shí)解決了資金困難,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
(四)貫徹群眾路線成果力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)發(fā)局上下以主要負(fù)責(zé)人帶頭,全面深入貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活動(dòng)要求,深入學(xué)習(xí)教育,廣泛征求意見建議,著力扭轉(zhuǎn)“四風(fēng)“突出問題。通過開展局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)、“三個(gè)誰”專題討論、談心談話“四必談”、對(duì)照檢查材料“多級(jí)聯(lián)審”、出臺(tái)長效機(jī)制文件13個(gè)建章立制治標(biāo)本等活動(dòng)貫徹業(yè)務(wù)實(shí)際工作,促使黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)格,群眾工作得到創(chuàng)新發(fā)展。廣大黨員干部通過“三解三促”、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、“千項(xiàng)辦件看效能”等活動(dòng)載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)提質(zhì)增效,提振趕超先進(jìn)精氣神,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長大局持續(xù)發(fā)展。
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