【2013審判管理工作總結(jié)】

××法院審判管理工作匯報(bào)今年來(lái)，我院在市中院的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“三 項(xiàng)重點(diǎn)”工作，能動(dòng)踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作 主題，深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、 “人民法官為人民” 、 “保持黨的純潔性， 迎接黨的十八大” 等主題教育實(shí)踐活動(dòng)， 大力加強(qiáng)審判管理、文化建設(shè)等工作，認(rèn)真開(kāi)展“兩評(píng)查” 、 “基層建設(shè)年”等活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展?，F(xiàn)將我 院工作情況匯報(bào)如下

一、審判管理工作基本情況

（一）主要做法

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化審判管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。為加強(qiáng)審 判管理工作，我院建立由院長(zhǎng)主抓，分管院長(zhǎng)親自抓，部門(mén) 領(lǐng)導(dǎo)具體抓，承辦人員為第一責(zé)任人的一級(jí)抓一級(jí)，層層抓 落實(shí)，齊抓共管的審判管理工作格局。今年來(lái)我院多次召開(kāi) 審判管理工作會(huì)議，研究討論和部署審判管理各項(xiàng)工作。在 審判管理實(shí)踐中，審管辦不干涉法官具體案件的審判，主要 以評(píng)查、通報(bào)、考核、督促檢查審判質(zhì)效等方式行使職權(quán)。

二、完善制度建設(shè)，建立健全審判管理制度體系。一是 建立健全案件流程管理監(jiān)督制度。由立案庭對(duì)全院案件進(jìn)行 統(tǒng)一立案、統(tǒng)一分案，審管辦對(duì)案件進(jìn)行全程跟蹤督辦，對(duì)1 審限將要屆滿(mǎn)的案件進(jìn)行催辦督辦。二是建立健全案件評(píng)查 監(jiān)督制度。圍繞提高案件質(zhì)量、效率和效果的要求，對(duì)全院 已結(jié)案件按季度逐一評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果在院務(wù)會(huì)上進(jìn)行通 報(bào)和點(diǎn)評(píng)。對(duì)改判、發(fā)回重審案件及引發(fā)涉訴信訪案件重點(diǎn) 評(píng)查，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確界定差錯(cuò)案件，厘清責(zé)任。三是建 立重點(diǎn)指標(biāo)月通報(bào)制度。審管辦通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)網(wǎng)通報(bào)當(dāng)月各 業(yè)務(wù)庭和法官的收結(jié)案數(shù)、結(jié)案均衡度、陪審率、簡(jiǎn)易程序 適用率等重要指標(biāo)，促使各審判庭和法官有意識(shí)地保持領(lǐng)先 數(shù)據(jù)，優(yōu)化接近數(shù)據(jù)，提升落后數(shù)據(jù)。四是審判態(tài)勢(shì)分析制 度化。定期對(duì)審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)和解決影響審判質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題。充分利用信息化管理 手段，加強(qiáng)審判的程序監(jiān)控和節(jié)點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件質(zhì)量的 有效監(jiān)督和指導(dǎo)，確保裁判公正高效。

三、強(qiáng)化流程管理，提高審判工作效率。一是做好審執(zhí) 案件流程跟蹤。充分利用審判管理流程軟件，不斷加強(qiáng)各個(gè) 節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管，每日網(wǎng)上核查審執(zhí)案件流程情況。在審限變更 環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審批程序，履行書(shū)面批準(zhǔn)手續(xù)后，再報(bào)審管辦進(jìn) 行審查備案，避免審限變更的隨意性，從而有效提高審限內(nèi) 結(jié)案率。二是規(guī)范案件信息錄入。每周核查案件信息錄入情 況，對(duì)案件信息錄入不及時(shí)、不全、漏錄的及時(shí)督促并給予 通報(bào)。三是嚴(yán)格案件報(bào)結(jié)手續(xù)。在結(jié)案環(huán)節(jié)，實(shí)行歸口管理， 嚴(yán)格案件報(bào)結(jié)， 對(duì)結(jié)案信息填寫(xiě)不全、 法律文書(shū)引用不規(guī)范、2 電子卷宗與紙質(zhì)卷宗不一致、拖延報(bào)結(jié)等案件一律不予結(jié)案 并予以通報(bào)。

四、狠抓案件質(zhì)量評(píng)查，提高審判工作質(zhì)量。一是認(rèn)真 抓好案件的質(zhì)量評(píng)查。我院在年初認(rèn)真討論修訂《年度考核 辦法》 ，健全案件質(zhì)量評(píng)查制度，成立案件質(zhì)量考評(píng)組，由 分管院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，從各業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，依據(jù)《霍邱 縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》 ，從實(shí)體、程序、法律文書(shū) 制作、卷宗裝訂等方面對(duì)所有生效案件實(shí)行一季度一檢查一 通報(bào)。對(duì)有瑕疵、不合格的案件實(shí)行通報(bào)，并在院務(wù)會(huì)上進(jìn) 行評(píng)析。

二是重點(diǎn)抓好差錯(cuò)案件評(píng)查。

對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審、 全改案件和本院按照審判監(jiān)督程序全改的案件，由我院審管 辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并交由年度考核組按照《差錯(cuò)案件責(zé)任追究辦 法》逐一進(jìn)行評(píng)析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，并將評(píng)析結(jié)果及 時(shí)通報(bào)給各部門(mén)及承辦人，依照規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)上訴率、 全改和發(fā)回重審率較高的業(yè)務(wù)庭和確定有差錯(cuò)案件的個(gè)人 取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是抓好裁判文書(shū)評(píng)比。各業(yè)務(wù) 庭按人員每月報(bào)送不少于一篇法律文書(shū)，由分管院長(zhǎng)牽頭成 立優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)報(bào)送的裁判文書(shū)評(píng)出優(yōu)秀等 次予以通報(bào)，并對(duì)優(yōu)秀裁判文書(shū)制作人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）取得的成效

一、辦案質(zhì)量顯著提高，案件陪審率上升。截至九月份， 在已結(jié)的 719 件普通程序案件中陪審員參與陪審的案件有3 426 件，陪審率達(dá) 59.2%，與去年同期相比增加了 24 個(gè)百分 點(diǎn)。陪審員參與案件審理，克服了法官因職業(yè)習(xí)慣所形成的 思維定式， 彌補(bǔ)了法官的不足， 充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)， 與法官取長(zhǎng)補(bǔ)短，使審判工作更加貼近民情民意，貼近社會(huì) 的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，使裁判更加合情、合理、合法，增 強(qiáng)了法院裁判的社會(huì)公信力和認(rèn)同感，更好的實(shí)現(xiàn)了法律效 果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、辦案效率明顯提高，結(jié)案均衡度上升。今年來(lái)我院 高度重視均衡結(jié)案問(wèn)題，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制強(qiáng)化均衡結(jié)案意識(shí)， 調(diào)動(dòng)法官參與的積極性，采取有效措施杜絕拖沓結(jié)案、突擊 結(jié)案現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了案件進(jìn)出動(dòng)態(tài)平衡與存案量相對(duì)穩(wěn)定，消 除了審判工作任務(wù)“前松后緊、時(shí)緊時(shí)松”等現(xiàn)象的發(fā)生， 使審判工作處于良性循環(huán)狀態(tài)。截至九月份我院結(jié)案均衡度 為 0.79，比去年同期上升了 0.28 個(gè)基點(diǎn)。

三、辦案效果得到提高，調(diào)解撤訴率上升。我院牢固樹(shù) 立和諧司法理念，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則， 建立訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，加大民事案 件調(diào)解力度。積極探索行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，把協(xié)調(diào)機(jī)制 納入“大調(diào)解”格局，妥善化解行政爭(zhēng)議。截至九月份我院 協(xié)調(diào)調(diào)解撤訴率達(dá) 56.4%， 比去年同期上升了 18.2 個(gè)百分點(diǎn)。

（三）存在的問(wèn)題和困難

一、片面認(rèn)識(shí)審判管理。審判管理是新時(shí)期人民法院科4 學(xué)發(fā)展的必然要求，產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，審判管理工作發(fā)展有 所滯后，許多法官對(duì)審判管理存在片面認(rèn)識(shí)。一是對(duì)審判管 理權(quán)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為審管辦是一個(gè)監(jiān)督和處罰的機(jī)構(gòu)， 是一個(gè)挑刺的部門(mén)，導(dǎo)致審判管理權(quán)與審判權(quán)對(duì)立。業(yè)務(wù)部 門(mén)對(duì)審判管理有抗拒心理，法官的糾錯(cuò)意識(shí)不強(qiáng)。二是對(duì)審 判管理的職責(zé)和內(nèi)容存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。許多法官認(rèn)為審管辦的 日常工作就是評(píng)查案件、司法統(tǒng)計(jì)、案件報(bào)結(jié)、審限變更和 糾錯(cuò)整改；認(rèn)為上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判質(zhì)效考核就是審 管辦的事，與其他業(yè)務(wù)庭和人員無(wú)關(guān)，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)對(duì)審管 辦的工作不夠配合，審判管理工作無(wú)法落到實(shí)處。

二、網(wǎng)上辦案能力不足。我院在編法官 93 名，其中四 十歲以上辦案法官 48 人。據(jù)統(tǒng)計(jì)不會(huì)或不完全會(huì)使用電腦 辦案的占四十歲以上法官的 20.8 %。他們主觀上對(duì)網(wǎng)上辦案 系統(tǒng)不重視，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的積極性不高，過(guò)分依賴(lài)傳 統(tǒng)的紙質(zhì)辦案和手工辦案方式，忽視網(wǎng)上辦案。部分案件網(wǎng) 上結(jié)案拖沓，結(jié)案時(shí)間隨意更改、普通程序案件合議庭人員 不錄入等情況經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致案件紙質(zhì)卷宗與網(wǎng)上信息不一 致，司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)和全院辦案效率 受影響。

三、質(zhì)效評(píng)估體系不完善。案件質(zhì)量效率評(píng)估體系是通 過(guò)利用各種司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，結(jié)合各種統(tǒng)計(jì)資料，運(yùn)用多指標(biāo) 綜合評(píng)價(jià)的方法和技術(shù)，建立審判質(zhì)量與效率評(píng)估量化模5 型。

目前評(píng)估指標(biāo)的設(shè)臵處于探索完善階段， 內(nèi)容不盡合理， 無(wú)法反映審判質(zhì)效的真實(shí)情況，相關(guān)評(píng)估、考核指標(biāo)的科學(xué) 性還需進(jìn)一步反思與修正。指標(biāo)評(píng)估體系中針對(duì)中級(jí)人民法 院和基層法院分別設(shè)臵了指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)綜合評(píng)估可測(cè)出分 數(shù)，但針對(duì)業(yè)務(wù)庭和法官的評(píng)估體系尚未建立，基層法院缺 乏相關(guān)的技術(shù)支持和研發(fā)能力。

（三）解決問(wèn)題的對(duì)策

一、增強(qiáng)審判管理認(rèn)識(shí)，更新審判管理理念。審判管理 是人民法院為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為大局服務(wù)的必然要求，是促 進(jìn)司法為民、公正執(zhí)法的必然要求。審判管理是全方位的立 體式管理， 它是法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 各個(gè)部門(mén)和審判委員會(huì)委員、 院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)及廣大法官的共同責(zé)任。因此，廣大法 官必須解放思想，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，加強(qiáng)對(duì)審判管理的 認(rèn)識(shí)，做到人人參與、個(gè)個(gè)有責(zé)，通過(guò)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、 考評(píng)、監(jiān)督及制約等方式，對(duì)司法過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)審 判質(zhì)效進(jìn)行科學(xué)考核考評(píng)，對(duì)審執(zhí)工作進(jìn)行合理安排，確保 司法公正、廉潔、高效。

二、量化質(zhì)效考核指標(biāo)，創(chuàng)新質(zhì)效考評(píng)機(jī)制。開(kāi)展質(zhì)效 考評(píng)是落實(shí)審判管理、提高審判質(zhì)效的必然要求和有力保 障。針對(duì)業(yè)務(wù)庭和法官量化審判質(zhì)效考核指標(biāo)，突出案件的 服判息訴率、陪審率、簡(jiǎn)易程序適用率、結(jié)案均衡度、上訴 率、發(fā)改率、執(zhí)行案件申請(qǐng)執(zhí)行率、執(zhí)行標(biāo)的到位率等指標(biāo)。6 年初將全院的審判質(zhì)效任務(wù)目標(biāo)分解到各業(yè)務(wù)庭，由各庭制 定計(jì)劃，逐月分解，責(zé)任到人。通過(guò)創(chuàng)新質(zhì)效考評(píng)機(jī)制，調(diào) 動(dòng)內(nèi)力、激發(fā)活力，建立科學(xué)、操作性強(qiáng)的質(zhì)效考評(píng)制度， 切實(shí)提高審判質(zhì)量和效率。

三、加快信息化建設(shè)，完善審判質(zhì)效評(píng)估體系。審判工 作是一門(mén)應(yīng)用法律的科學(xué)，審判質(zhì)效評(píng)估系統(tǒng)的建立必須注 意到審判工作自身的特點(diǎn)和規(guī)律，而建立和完善適合業(yè)務(wù)庭 和法官的質(zhì)效評(píng)估體系則要立足于法院自身的實(shí)際，綜合權(quán) 衡各業(yè)務(wù)庭和法官的案件類(lèi)型，科學(xué)設(shè)臵部門(mén)和法官質(zhì)效評(píng) 估體系的指標(biāo)和權(quán)重，在操作上力求便利，使評(píng)估指標(biāo)的結(jié) 論具有明顯的規(guī)范審判工作的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。進(jìn)行準(zhǔn)確、 實(shí)時(shí)的評(píng)估有賴(lài)于高效便捷的現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 因此要以加強(qiáng)審判管理工作為契機(jī)，進(jìn)一步加快信息化建 設(shè)，增加法院工作的科技含量，為更好地開(kāi)展和加強(qiáng)審判管 理工作提供必要的技術(shù)保障。7

【2013審判管理工作總結(jié)】

審判流程管理工作情況的匯報(bào)材料根據(jù)工作安排， 現(xiàn)在由我代表澄邁法院向調(diào)研組匯報(bào)我 院審判流程管理工作情況的情況。

一、審判流程管理部門(mén)及管理隊(duì)伍建設(shè)情況 （一）審判流程管理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、人員配置及工作職 責(zé) 我院負(fù)責(zé)審判流程管理的部門(mén)是審判事務(wù)管理辦公室 （簡(jiǎn)稱(chēng)審管辦） ，辦公室現(xiàn)有主任一人、副主任一人和內(nèi)勤 一人，共三個(gè)人。審管辦的工作職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面

1、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判工作進(jìn)行量化管理和協(xié)調(diào)本院審判工 作。

負(fù)責(zé)審判委員會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備記錄和決定事項(xiàng)的督辦。

2、 3、 評(píng)查監(jiān)督案件是否超審限。

審查監(jiān)督法律文書(shū)的質(zhì)量。

4、 5、 管理、監(jiān)督、推進(jìn)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。6、負(fù)責(zé)網(wǎng)上公布裁判文 書(shū)的組織協(xié)調(diào)工作。7、組織協(xié)調(diào)“法律六進(jìn)”法官進(jìn)鄉(xiāng)村 工作的實(shí)施方案。

（二）關(guān)于建設(shè)合格的審判流程管理人員的建議 我院目前從事審判管理的人員基本上是法官和書(shū)記員， 他們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)、 專(zhuān)業(yè)背景方面與法院其他工作人員并沒(méi)有 什么區(qū)別。

審判管理是一項(xiàng)不同于審判工作的專(zhuān)門(mén)工作， 它 需要法律知識(shí)之外的專(zhuān)門(mén)化知識(shí)涵養(yǎng)，如數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管 理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。審判管理人員不僅要懂法律，而且要懂其 他方面知識(shí)。1、要具備超強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和分析綜合能 力， 具備良好的全局意識(shí)和協(xié)調(diào)能力， 能在全局的角度協(xié)調(diào)、 處理好審判流程管理的各方面關(guān)系；2、要經(jīng)過(guò)法律專(zhuān)業(yè)相1 關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)， 有扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ)， 又有豐富的審判經(jīng) 驗(yàn)，熟悉各庭室的審判流程，還要有一定的統(tǒng)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。

（三）關(guān)于加強(qiáng)審判流程管理隊(duì)伍建設(shè)的建議 1、強(qiáng)化各審判業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤的審判流程管理職能，負(fù) 責(zé)各庭的案件登記、結(jié)案、上訴案件移送等工作，夯實(shí)流程 管理的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)審判流程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，集中學(xué)習(xí) 流程管理有關(guān)方面的知識(shí)。

各級(jí)法院針對(duì)審判流程管理先后 制定了不少文件， 但仍有一些審判流程管理人員對(duì)相關(guān)內(nèi)容 了解不夠。

客觀上， 他們中的有些人至今還不能熟練地使用 電腦，不知道各個(gè)程序中應(yīng)當(dāng)輸入什么信息;主觀上，他們 缺少學(xué)習(xí)和了解相關(guān)規(guī)定的動(dòng)力， 對(duì)新的管理政策不作認(rèn)真 的研究，對(duì)審判流程管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。

（四）法院人員結(jié)構(gòu)情況 目前我院在編人員共 80 人，聘用人員共 21 人，法官 31 人，一線(xiàn)辦案法官 25 人。法官中，審判員 26 人，代理 審判員 5 人。一線(xiàn)法官中，審判員 22 人，代理審判員 3 人。

我院干警平均年齡為 40 歲，法官平均年齡為 45 歲。30 歲 以下 25 人，其中法官人數(shù)占 12%。31 歲至 35 歲 7 人，其中 法官人數(shù)為 0 人。36 歲至 40 歲 6 人，其中法官人數(shù)占 66.67 %。41 歲至 45 歲 11 人，其中法官人數(shù)占 72.73%。46 歲至 50 歲 10 人，其中法官人數(shù)占 60%。51 歲以上 21 人， 其中法官人數(shù)占 47.62%。

我院干警中，大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的 23.75%， 本科學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的 60%，碩士以上學(xué)歷人數(shù)比 例占全院人數(shù)的 6.25%。

法官中大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)比例為 25.8%，2 本科學(xué)歷人數(shù)為 54.84%， 碩士以上學(xué)歷人數(shù)比為 9.68%。

我 院工作人員中法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)人員的比例為 73.75%，法官中 法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)人員比例為 77.42%，一線(xiàn)法官中法律專(zhuān)業(yè)畢 業(yè)人員的比例為 76%。法官男女性別比例為 26：5。法官與 審判輔助人員（法官助理、書(shū)記員）的配置比例為 31：22。

二、審判流程管理制度建設(shè)情況 （一）制定的制度 我院制定了 《澄邁縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定》 ， 各業(yè)務(wù)庭室這個(gè)規(guī)定進(jìn)行審判流程管理。

審判流程節(jié)點(diǎn)按照 收案、立案、分案、排期、開(kāi)庭、送達(dá)、上訴、退卷、歸檔 等環(huán)節(jié)設(shè)置。

每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間、 各業(yè)務(wù)庭室之間的案件流轉(zhuǎn)均 由各個(gè)業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤負(fù)責(zé)。

（二）推動(dòng)和落實(shí)審判流程管理的具體措施 我院推動(dòng)和落實(shí)審判流程管理的具體措施主要是

進(jìn)行 審限預(yù)警、通報(bào)制度。對(duì)審限屆滿(mǎn)前 15 日尚未辦理結(jié)案手 續(xù)的案件，立案庭應(yīng)向有關(guān)責(zé)任業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審限警并發(fā)出 《督辦令》 ，由立案庭進(jìn)行通報(bào)并抄送紀(jì)檢監(jiān)察室備查。對(duì) 審限屆滿(mǎn)但未辦理結(jié)案手續(xù)的案件，未按規(guī)定辦理審限扣 除、延長(zhǎng)審限的，一律按超審限處理。對(duì)超審限辦案的有關(guān) 責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察室要及時(shí)按照最高人民法院“兩個(gè)辦法” 的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

案件審限管理的執(zhí)行情況， 納入 法官、審判庭的崗位目標(biāo)管理考核。案件審限的延長(zhǎng)，由院 長(zhǎng)審批。

（三）裁判文書(shū)的簽發(fā)流程 裁判文書(shū)一般由組成合議庭審理案件的審判長(zhǎng)或獨(dú)任 審理案件的獨(dú)任審判員簽發(fā)，由承辦案件的審判庭庭長(zhǎng)審3 核。疑難、復(fù)雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級(jí)督辦的案 件，由分管院長(zhǎng)審核后由審判長(zhǎng)并簽發(fā)。

（四）案件審判流程 我院立案庭共 4 名法官及 2 名書(shū)記員，4 名法官分別負(fù) 責(zé)刑事、民事、行政、執(zhí)行等案件的立案審查工作。刑事、 民事、 行政、 賠償案件及其他類(lèi)型的案件工作模式及審判流 程都是由立案庭立案后， 統(tǒng)一進(jìn)行案號(hào)編排， 并排定案件承 辦法官、 合議庭成員以及書(shū)記員。

訴訟文書(shū)在不同階段分別 由法警、書(shū)記員送達(dá)。立案環(huán)節(jié)完成后，由內(nèi)勤將案件移送 其他業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤。

再由業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤統(tǒng)一登記后， 將卷宗移 送給承辦人。

案件審結(jié)后，由書(shū)記員將裁判文書(shū)交給內(nèi)勤報(bào) 結(jié)案， 各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤在每月 22 日前向研究室上報(bào)結(jié)案情況。

案件生效后， 書(shū)記員將卷宗裝訂完整再移送檔案室保存， 各 庭室移送案件給檔案室均有移送清單和專(zhuān)人簽收。

各業(yè)務(wù)庭 室的上訴案件由內(nèi)勤移送立案庭， 立案庭由專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一登 記并移送上級(jí)法院。

上級(jí)法院退回上訴案件后， 由立案庭負(fù) 責(zé)統(tǒng)一登記二審結(jié)案情況， 并將案件卷宗退還各業(yè)務(wù)庭室的 內(nèi)勤。

三、案件在執(zhí)行、信訪、反饋情況 執(zhí)行案件執(zhí)行局一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門(mén)、 承辦人 反饋案件進(jìn)入執(zhí)行程序的信息。

案件審限預(yù)警工作由立案庭 負(fù)責(zé)。

由立案庭專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體的信訪工作。

一般向原承辦案件 的業(yè)務(wù)部門(mén)、承辦人反饋申訴、信訪情況。

由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)申訴及再審工作， 一般向原承辦案件的業(yè) 務(wù)部門(mén)、承辦人審反饋申訴、信訪情況。進(jìn)入再審程序的案4 件一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門(mén)、承辦人反饋情況。

對(duì)建立和完善審判流程管理制度的建議

加快審判流程 管理信息化建設(shè)， 建立三級(jí)法院審判流程管理信息系統(tǒng)， 做 到對(duì)每個(gè)案件的審判流程進(jìn)行監(jiān)督， 力求做到案案上網(wǎng)， 時(shí) 時(shí)監(jiān)控。

四、審判流程管理信息化軟件使用情況 現(xiàn)在辦案工作沒(méi)有使用審判流程管理信息系統(tǒng)。

之前由 于軟件問(wèn)題， 高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實(shí)現(xiàn)了 法官及審判輔助人員人均一臺(tái)臺(tái)式電腦， 全院干警人均一臺(tái) 筆記本電腦。打印機(jī)和掃描儀在各個(gè)業(yè)務(wù)庭都配備了一臺(tái)， 設(shè)立了專(zhuān)門(mén)人員對(duì)計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)進(jìn)行管理，維護(hù)。

（四）司法公開(kāi)德信息化情況 1、對(duì)外提供案件信息查詢(xún)渠道。

2、依靠人工手段進(jìn)行查詢(xún)。

3、基本可以了解到規(guī)定范圍內(nèi)允許告知的信息。

4、配備了 LED 電子屏。

5、對(duì)審理信息和超審限等情況進(jìn)行經(jīng)常性滾動(dòng)顯示。

6、裁判文書(shū)能夠上網(wǎng)。上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)依照《海南省高級(jí)人 民法院裁判文書(shū)上網(wǎng)公布管理辦法》 實(shí)行。

上網(wǎng)比例是 60%。

（五）網(wǎng)絡(luò)化辦公情況 1、20—35 歲人員使用計(jì)算機(jī)的接受程度，使用程度， 熟練程度較高。35—45 歲人員使用計(jì)算機(jī)的接受程度，使 用程度，熟練程度一般。45 歲以上人員使用計(jì)算機(jī)的接受 程度，使用程度，熟練程度較差。

2、目前尚有大約 30%左右的法官依賴(lài)傳統(tǒng)紙面辦公， 不能熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公。5 3、控制延長(zhǎng)審限案件數(shù)的措施是由院長(zhǎng)來(lái)審批，控制 比率是收案數(shù)的 5%，有效地控制了延長(zhǎng)審限案件數(shù)。

4、根據(jù)研究室每月匯總的結(jié)案情況及案件立案時(shí)間， 由立案庭對(duì)可能超審限的案件發(fā)出預(yù)警提示。

5、審判流程管理信息系統(tǒng)分為立案、審理、審批、上 訴、移送和歸檔等流程節(jié)點(diǎn)，立案時(shí)間為 7 日，審理過(guò)程中 審限前 15 天發(fā)出審限預(yù)警，審批時(shí)間為 5 日，上訴和移送 日間是 5 天， 已辦結(jié)的案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后 3 個(gè)月內(nèi)裝訂歸檔。

（六） 對(duì)使用審判流程管理系統(tǒng)提高工作效率， 加強(qiáng)審 判流程監(jiān)督的建議：盡快開(kāi)發(fā)審判流程管理軟件系統(tǒng)。

四、審判流程管理配套機(jī)制的轉(zhuǎn)化運(yùn)用 （一）在案件質(zhì)量評(píng)查方面 1、目前我院還沒(méi)有進(jìn)行信息化管理，之前由于軟件問(wèn) 題，高院要求停止使用該軟件。

2、開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查的方式主要是過(guò)對(duì)每一季度結(jié)案 的案件進(jìn)行抽查，以一案一表的形式，從辦案程序、實(shí)體處 理、裁判文書(shū)、卷宗質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)案件進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。評(píng) 查機(jī)構(gòu)和人員主要由審委會(huì)專(zhuān)委和審管辦的工作人員組成。

3、開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查的主要措施是開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查 后，形成案件質(zhì)量通報(bào)和《審判管理專(zhuān)刊》 。

4、開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查存在的主要問(wèn)題是

（1）評(píng)查激 勵(lì)和保證機(jī)制不健全， 未能充分發(fā)揮評(píng)查應(yīng)有作用。

且案件 評(píng)查工作本來(lái)是對(duì)事不對(duì)人， 但由于評(píng)查法官因顧慮將來(lái)對(duì) 自己評(píng)議時(shí)可能產(chǎn)生的不利因素， 而有怕得罪人思想和畏難 情緒， 不能充分調(diào)動(dòng)積極性和能動(dòng)性， 影響評(píng)查工作發(fā)揮的 應(yīng)有作用。

（2）沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中很6 難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點(diǎn)，采取了自查自糾、 全面評(píng)查等各種形式對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查， 并將評(píng)查結(jié)果予以通 報(bào)， 要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對(duì)存在的問(wèn)題限期予以說(shuō)明、 檢 討及整改完善。

但是在目前的案件質(zhì)量評(píng)查中法院沒(méi)有形成 統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)， 評(píng)查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的 實(shí)際能力和案件質(zhì)量水平， 還有可能造成相同的案件由不同 的人員評(píng)查，產(chǎn)生不同的結(jié)果。

主要原因是

（1）評(píng)查人員工作壓力大。

（2）質(zhì)量評(píng)查 標(biāo)準(zhǔn)不易掌握。

（3）質(zhì)評(píng)人員積極性不高顧慮較多。由于案 件質(zhì)評(píng)人員與被檢查案件承辦人均在同一法院， 嚴(yán)格執(zhí)行評(píng) 查標(biāo)準(zhǔn)， 極易引來(lái)一線(xiàn)審判人員的誤解， 認(rèn)為評(píng)查人員故意 “挑刺”“找茬” 、 ，在年度考核等等環(huán)節(jié)民主測(cè)評(píng)時(shí)，往往 得到不公正的評(píng)價(jià)， 因而產(chǎn)生怕得罪人思想和畏難情緒， 影 響案件評(píng)查工作的開(kāi)展。

5、目前我院案件質(zhì)量評(píng)查已納入審判績(jī)效考核，法官 審判實(shí)績(jī)檔案由審判質(zhì)量檔案擴(kuò)展而成，作為年終表彰獎(jiǎng) 勵(lì)，評(píng)選各項(xiàng)先進(jìn)的重要依據(jù)。

6、對(duì)開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查的建議：開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查工 作，應(yīng)由審委會(huì)專(zhuān)委和資深法官組成評(píng)查小組。

（二）在均衡結(jié)案方面 1、在均衡結(jié)案方面，我院于 2011 年制定了《澄邁縣人 民法院均衡結(jié)案管理辦法》 研究室負(fù)責(zé)均衡結(jié)案工作的統(tǒng) ， 計(jì)。具體措施是

（1）審管辦是院均衡結(jié)案工作的日常管理 機(jī)構(gòu)， 根據(jù)研究室的統(tǒng)計(jì)結(jié)果， 負(fù)責(zé)檢查各業(yè)務(wù)部門(mén)當(dāng)月收 結(jié)案情況， 并將檢查結(jié)果及各辦案人員的結(jié)案數(shù)、 結(jié)案率向 全院通報(bào)，以提高整體結(jié)案率和個(gè)人結(jié)案率。

（2）制定了業(yè)7 務(wù)部門(mén)和法官個(gè)人的結(jié)案考核指標(biāo)必須達(dá)到的目標(biāo)。

（3） 制 定了獎(jiǎng)懲制度， 在均衡結(jié)案工作中表現(xiàn)突出的人員， 其取得 的成績(jī)記入干警業(yè)績(jī)檔案， 作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉升提拔的重要 依據(jù)，分值排名在最后的部門(mén)不得評(píng)為各項(xiàng)先進(jìn)集體。

2、近三年的結(jié)案數(shù)據(jù)情況，與實(shí)施均衡結(jié)案措施后結(jié) 案情況的比較， 現(xiàn)在半年結(jié)案和年底結(jié)案考核前突擊結(jié)案的 情況有很大改善。

3、阻礙均衡結(jié)案的主要原因是個(gè)別法官對(duì)均衡結(jié)案工 作的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）在審判績(jī)效考核方面 1、我院制訂了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》 對(duì)審判績(jī)效進(jìn)行考核。

審判績(jī)效考核主要包括

研究室、 （1） 審管辦、 立案庭等部門(mén)在均衡結(jié)案工作中所負(fù)責(zé)的工作。

2） （ 業(yè)務(wù)部門(mén)和法官個(gè)人的結(jié)案考核指標(biāo)必須達(dá)到的目標(biāo)。

（3） 未能完成均衡結(jié)案目標(biāo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2、我院已將審判績(jī)效與法官的年終考核及法院選任人 才相掛鉤。

五、對(duì)審判流程管理工作的總體評(píng)價(jià) 1、是否有必要進(jìn)行審判流程管理科學(xué)化建設(shè)？ 是（ 是（ 是（ √ ） √ ） √ ） 否（ 否（ 否（ ） ） ） ） 2、進(jìn)行審判流程管理科學(xué)化建設(shè)是否迫在眉睫？ 3、審判流程管理科學(xué)化能否促行審判工作？ 4、全省法院是否應(yīng)統(tǒng)一審判流程管理制度？ （1）三級(jí)法院統(tǒng)一一套審判流程管理制度（8 （2）三級(jí)法院按級(jí)別統(tǒng)一審判流程管理制度 （ √ ） （3）各法院自行制定審判流程管理制度（ 法院自主制定（ ） ） （4）審判流程管理制度基本內(nèi)容統(tǒng)一，部分內(nèi)容由各9

【2013審判管理工作總結(jié)】

大新法院辦公室 2013 年工作總結(jié)2013 年以來(lái)，辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各兄弟部門(mén) 的大力支持、 配合下， 充分發(fā)揮參謀助手、 綜合協(xié)調(diào)、 后勤保障、 督促檢查、信息宣傳等職能作用，真抓實(shí)干，優(yōu)質(zhì)高效地完成院 黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)， 較好地服務(wù)和保障全院各項(xiàng)工作的順利開(kāi) 展。

一、撰寫(xiě)好先進(jìn)事跡材料。今年以來(lái)，我院在自評(píng)自薦及縣 委政府、上級(jí)法院的極力推薦下，向上級(jí)部門(mén)申報(bào)了全國(guó)法院先 進(jìn)集體、人民滿(mǎn)意公務(wù)員集體、法院黨建創(chuàng)新案例、全區(qū)法院信 訪維穩(wěn)工作先進(jìn)集體、全區(qū)法院人民法庭管理創(chuàng)新獎(jiǎng)等一批區(qū) 級(jí)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。在申報(bào)材料的準(zhǔn)備上，我們努力克服人手緊缺 的不足，連夜奮戰(zhàn)，加班加點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出我院 工作亮點(diǎn)，深入挖掘干警的感人先進(jìn)事跡，確保了及時(shí)高效地 完成任務(wù)。我院也先后榮獲全區(qū)人民法庭管理創(chuàng)新先進(jìn)法院、全 區(qū)文化建設(shè)示范單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，23 人次獲市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改善文風(fēng)會(huì)風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定和最高法 “六項(xiàng)措施”對(duì)辦文辦會(huì)提出了新的更高要求，面對(duì)新形勢(shì)、新 挑戰(zhàn)，我們也積極調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，確保減量不降 質(zhì)。在精簡(jiǎn)文件方面，嚴(yán)格控制文件篇幅，充分利用法院內(nèi)部信 息網(wǎng)、短信群發(fā)系統(tǒng)傳送文件資料、簡(jiǎn)報(bào)信息、會(huì)議通知等，實(shí) 現(xiàn)了無(wú)紙化辦公的新模式，節(jié)約了大量的經(jīng)費(fèi)支出。在壓縮會(huì)議 方面，采取切實(shí)有力措施壓縮減少會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，會(huì)場(chǎng)減少懸 掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，不擺鮮花水果，不斷嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，營(yíng)造了“短、 實(shí)、新”的會(huì)議新風(fēng)。2013 年來(lái)，我院減少文件資料、信息簡(jiǎn) 報(bào) 217 份，群發(fā)短信 96 條，全年召開(kāi)全體干警會(huì)議僅 11 次，有 力確保廣大干警將更多的時(shí)間、精力投入到執(zhí)法辦案上來(lái)。

四、緊跟時(shí)代步伐，扎實(shí)做好新聞宣傳工作。在院黨組的重 視支持下，認(rèn)真協(xié)調(diào)做好全院信息調(diào)研和輿情導(dǎo)控工作。

1-12 月份，辦公室共有 321 篇信息稿件被各級(jí)新聞媒體采用，向縣委-1- 政府、上級(jí)法院報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào) 42 期，其中有 4 篇被廣西高院采 用，9 篇被市中院，11 篇采用專(zhuān)題法院亮點(diǎn)報(bào)道分別在《廣西法 治日?qǐng)?bào)》 、 《左江日?qǐng)?bào)》刊登，新聞信息工作收到良好成效。在全 院信息員的共同努力下，年內(nèi)，我院司法理論宣傳工作得到最高 法通報(bào)表?yè)P(yáng)，并獲評(píng)為“全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)宣傳先進(jìn)單位” ，這是近 年來(lái)我院新聞宣傳工作獲得的最高榮譽(yù)。2013 年，輿情導(dǎo)控工 作被各級(jí)法院擺上前所未有的重要位置，區(qū)高院、市中院均將其 列入績(jī)效考評(píng)范圍，而我院面臨的輿情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，年內(nèi)，紅 豆社區(qū)、天涯社區(qū)、騰訊微博等網(wǎng)絡(luò)媒介相繼出現(xiàn)針對(duì)我院案件 執(zhí)行工作、判決結(jié)果、司法作風(fēng)等的網(wǎng)帖，輿情發(fā)生后，院辦及 時(shí)啟動(dòng)輿情引導(dǎo)應(yīng)急方案，迅速查明事件真相，撰寫(xiě)相關(guān)匯報(bào)材 料呈領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究和決策，積極采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，相關(guān) 輿情均得到了有效控制，沒(méi)有一起造成負(fù)面影響。

五、統(tǒng)計(jì)好審判執(zhí)行數(shù)據(jù)。隨著司法統(tǒng)計(jì)新系統(tǒng)的使用和 32 項(xiàng)指標(biāo)考核工作的深入，現(xiàn)在的司法統(tǒng)計(jì)工作量更大。司法 統(tǒng)計(jì)員在工作中切實(shí)加強(qiáng)與各庭司法統(tǒng)計(jì)員的溝通和聯(lián)系， 確保 司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，為我院的審判工作提供了優(yōu)質(zhì) 的服務(wù)。

六、全力做好后勤保障工作。設(shè)立專(zhuān)職技術(shù)員，維護(hù)全院全 院網(wǎng)絡(luò)、電腦、打印機(jī)等辦公器材正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)更新、維護(hù)銳 新審判管理系統(tǒng)、內(nèi)外網(wǎng)官方網(wǎng)站、官方微博等信息系統(tǒng)，不斷 提升信息化水平，促進(jìn)我院審判執(zhí)行工作效率提高。積極配合各 庭做好庭審直播、微博直播、裁判文書(shū)上網(wǎng)、委托評(píng)估拍賣(mài)等工 作。為承辦好崇左市法院系統(tǒng)第六屆天平杯運(yùn)動(dòng)會(huì)，全體辦公室 人員加班加點(diǎn)，精心策劃，認(rèn)真籌備，確保了運(yùn)動(dòng)會(huì)如期、順利 進(jìn)行。2013 年以來(lái)，共更新發(fā)布上網(wǎng)信息 600 余條，微博直播 案件 19 件，上網(wǎng)裁判文書(shū) 211 份，參與司法鑒定、委托評(píng)估拍 賣(mài) 4 次。

七、做好財(cái)務(wù)和公車(chē)管理。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真擬寫(xiě)和上報(bào) 各種經(jīng)費(fèi)報(bào)告，爭(zhēng)取和落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，做好全院干警工 資、補(bǔ)貼等發(fā)放工作，全力保障全體干警的切身利益。實(shí)行新的-2- 公車(chē)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛用油的分配和管理，杜絕安全事 故的發(fā)生。同時(shí)，配合做好審判綜合樓建設(shè)工作，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金 資金管理使用，確保審判綜合樓建設(shè)順利進(jìn)行。

八、扎實(shí)開(kāi)展檔案管理工作。嚴(yán)格按照《(檔案法》和上級(jí) 法院及檔案局的要求，規(guī)范和完善各項(xiàng)檔案管理工作。

1-12 月 份，共整理各類(lèi)檔案 1186 件， 2017 冊(cè)。

辦理調(diào)檔查閱 156 人次， 辦理調(diào)卷 128 卷次。認(rèn)真收發(fā)、保管各級(jí)文件，做到了件件有登 記、沒(méi)有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

辦公室工作離院黨組、各業(yè)務(wù)庭的要求還有較大差距，人員 素質(zhì)需進(jìn)一步提高，服務(wù)水平和效率還有待加強(qiáng)。在下一年工作 中，我們將緊緊圍繞院黨組的決策部署，充分發(fā)揮參謀助手和綜 合協(xié)調(diào)作用，竭力服務(wù)和保障全院各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)行

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