【紀委案管工作總結(jié)】

2011年上半年，新縣紀檢監(jiān)察案件監(jiān)督管理工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神為主線，堅持為領導決策服務、為查辦案件服務，認真履行案件監(jiān)督管理五項基本職責，進一步促進依紀依法安全文明辦案工作，努力開創(chuàng)案件監(jiān)督管理工作新局面。今年3月，新縣案件監(jiān)督管理工作被市紀委表彰為先進單位?！∫?、全縣查辦案件情況　2011年上半年，新縣紀檢監(jiān)察機關新立案件 25起，結(jié)案 25起，處分違紀人員 25人，其中黨紀處分 18人，政紀處分 7人，雙重處理2人，科級干部1人。縣紀委監(jiān)察局自辦案件18起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案7起。　二、工作開展情況　1、實行重要案件線索集中管理制，促進科學管理。根據(jù)《新縣紀委監(jiān)察局機關案源管理辦法》、《新縣紀委監(jiān)察局機關案件管理工作辦法》等制度規(guī)定，對案件線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法繼續(xù)實行集中管理，規(guī)范運作。一是對受理的20起重要案件線索，建立臺賬，并進行規(guī)范辦理。

二是向組織部門和有關單位提供了干部提拔使用和評先評優(yōu)意見建議。三是做好縣、鄉(xiāng)黨委換屆的輿論輿情監(jiān)控、收集、處理等工作?！?、加強組織協(xié)調(diào)，促進資源共享。新縣反腐敗工作協(xié)調(diào)小組辦公室及辦案協(xié)作聯(lián)席辦公會議成員單位認真落實《新縣反腐敗工作協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則》、《關于進一步加強紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關辦案工作配合協(xié)作的意見》等規(guī)定，加強了協(xié)作配合，促進了資源共享。上半年，縣紀委監(jiān)察局向公安局移送案件線索1起，縣法院向紀委監(jiān)察局移送案件線索 3 起，相互移交的4起案件線索分別進行了立案處理。　3、強化監(jiān)督檢查，促進依紀依法安全文明辦案。一是加強對辦案安全管理責任，實行辦案安全分級負責。委局機關分管案件監(jiān)督管理工作領導與案件檢查室負責人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任領導在縣紀委全會上簽訂《依紀依法安全文明廉潔辦案目標責任書》，明確目標責任。二是加強對辦案場所的監(jiān)督管理。建成并啟用高標準辦案談話室，對委局機關自辦案件的重要調(diào)查談話進行全程錄音錄像。三是加強對查詢銀行存款和暫扣封存涉案款物的監(jiān)督檢查，嚴格審批程序。四是加強對辦案人員的監(jiān)督管理，做好委局機關自辦案件的監(jiān)督回訪工作，確保依紀依法安全文明廉潔辦案?！?、加大督促辦理力度，提高辦案效率。突出督辦重點，加強對本級機關自辦案件、上級機關交辦案件、領導交辦事項的督辦。規(guī)范督辦案件程序和責任，建立督辦工作臺帳，明確專人負責，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。上半年對市紀委交辦的6起反映損害群眾基本權益的信訪件進行督辦，起到很好效果?！?、做好統(tǒng)計分析，發(fā)揮查辦案件的治本功能。一是使用中紀委新版軟件做好案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總上報工作，確保數(shù)據(jù)無誤。二是加強案件綜合分析工作，每季度就全縣查辦案件情況進行分析、通報，提出建議，為領導決策提供參考依據(jù)。三是督促案件檢查室加強對重大典型案件的剖析和研究，堅持“一案兩報告”制度，發(fā)揮辦案的治本功能。上半年共向市紀委案件監(jiān)督管理室報送調(diào)研文章1篇，工作信息4條?！∪?、存在問題和下半年工作打算存在問題：一是案件數(shù)量少，案源線索需進一步拓寬；二是基層紀委案件查處工作進展不平衡，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有辦理案件，督查力度需進一步加大。三是調(diào)查研究和案件方面信息工作滯后，需進一步加強。四是創(chuàng)新意識不強，工作方式方法需進一步改進。　下半年，案件監(jiān)督管理工作將圍繞提高案件管理水平，加大督查力度，服務案件查辦工作。一是拓寬案源線索。加強同辦案聯(lián)席會議成員單位的配合協(xié)作，實現(xiàn)案源共享，提高辦案效率。二是嚴格領導包片制度。委局班子成員加強對所聯(lián)系單位查辦案件工作督查指導，確保查辦案件目標任務的完成。三是加強信息和理論研究。進一步做好案件、案管信息的收集、分析、編發(fā)和報送，加強理論調(diào)研，為領導提供決策服務。四是創(chuàng)新工作體制機制。建立健全案件通報制度、重要案件督辦制度、依紀依法辦案監(jiān)督員管理辦法等制度，促進依紀依法安全文明辦案。

2007年上半年案件管理工作總結(jié) 2007上半年，我市案件管理工作在市紀委監(jiān)察局的正確領導及荊州市紀委案件管理室的具體指導下，緊緊圍繞《荊州市紀檢監(jiān)察機關案件管理工作要點》來開展工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、所做的主要工作 （一）圍繞中心，建立健全各項規(guī)章制度案件管理室是委局機關負責案件管理工作的綜合職能部門。在工作實踐中，我們緊緊圍繞市委和市紀委關于反腐敗和查辦案件工作的整體部署，堅持為領導決策服務，為反腐敗查辦案件工作服務，積極履行職能，全力協(xié)助委局領導加強對辦案工作和辦案隊伍的管理，認真開展協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督檢查、督辦落實力度。為規(guī)范辦案行為，提高執(zhí)紀水平，切實推動全市反腐敗查案工作的深入開展，我們加強調(diào)查研究，注重用制度規(guī)范案件管理行為，有效防范查處案件工作中的違紀違法行為。今年來，我們相繼制定和完善了《松滋市紀委對辦案人員的監(jiān)督管理辦法》、《松滋市案件管理室工作職責》、《松滋市紀檢監(jiān)察機關對“雙規(guī)”有關人員的管理辦法》、《雙規(guī)期間有關食宿規(guī)定》等規(guī)章制度。通過嚴格組織實施，產(chǎn)生了很好的效果，為規(guī)范案件管理工作提供了有力的制度保障。

（二）強化職責，及時準確報送案件統(tǒng)計資料為做好統(tǒng)計上報工作，我委局強化工作責任，準時在每月25日前將上月統(tǒng)計內(nèi)容通過報送軟盤的方式上報荊州市紀委案管室，沒有退報現(xiàn)象。我市報送的信訪統(tǒng)計表滿足平衡關系，沒有錯報或漏報，要素登記表統(tǒng)計指標準確無誤，按要求填寫簡要案情部分，沒有修改上報過的數(shù)據(jù)。重要指標的查詢結(jié)果與累計數(shù)據(jù)一致。較好地完成了全市紀檢監(jiān)察機關辦案情況的統(tǒng)計、分析、綜合工作。2007年元至6月，我市共收集辦案線索20條，接受來信來訪45件，“雙規(guī)”2人，查處違紀、違法案件5件，涉及黨員5人，監(jiān)察對象3人；“三機關一部門”案件3件，經(jīng)濟案件3件，其中自辦案件3件，副科級以上案件3件；處分5人。

（三）突出實效，加強重大案件和疑難案件的管理在重大案件的管理上，我們積極探索備案制度，密切關注大案要案在整個案件中的比重，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，及時采取措施，認真加以解決。在疑難案件的管理上，我們強化案管的協(xié)調(diào)和指導作用，順利推進案件的及時查處。今年我委對兩名局級干部進行了“雙規(guī)”至始至終未出現(xiàn)任何安全問題，受到有關領導的好評。二、工作打算1、積極參加委局組織的政治思想學習、業(yè)務學習，同時抽空自學，加強紀檢干部世界觀、價值觀和人生觀的改造，使其從思想上、行動上跟上時代的步伐。2、圍繞委局機關工作重點，抓落實，抓創(chuàng)新，抓實效。3、繼續(xù)做好委局機關辦案情況的統(tǒng)計、分析、綜合工作，制定、完善有關規(guī)定制度，負責對有關案件線索的管理，對有關案件按照領導安排跟蹤督辦。4、做好領導交辦的辦案工作及其他工作任務。

【紀委案管工作總結(jié)】

針對下一階段案件查辦工作，魏祖民要求，要加強協(xié) 作辦案，充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)保持與檢察、 公安、審計等部門的良好協(xié)作關系，探索構(gòu)建與金融系統(tǒng)、 通信部門的應急合作機制。要加強初核質(zhì)量，辦案人員要選 準初核時機，在嚴格保密的基礎上了解調(diào)查對象個人性格、 愛好、家庭、交友、社會背景等多方面信息。要加強安全管 理，始終堅持把辦案安全工作放在工作首位。完善辦案安全 應急預案，充實陪護員隊伍，組織專題培訓，落實各項安全 措施。要加強案后復盤，全面落實“一案三報告”制度，建 立健全辦案日志制度。辦案人員要注重學習犯罪心理學、審 訊心理學等知識，養(yǎng)成記錄辦案感受的習慣，進一步充實完 善案件卷宗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件檢查工作總結(jié) 今年以來，在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，我鎮(zhèn)紀委 緊緊圍繞三項工作格局，始終把查案作為開展反腐倡廉的重 要手段，按照“二十字”方針要求，認真查處各類違紀案件， 黨紀處分 xxxx，其中 xxxx 為黨內(nèi)警告處分，xxxx 留黨察看 2 年處分。通過查案，有效促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設，推動 了黨委政府各項工作的順利開展，為我鎮(zhèn)三個文明建設登臺 階、上水平提供了堅強有力的紀律保障。現(xiàn)將今年來案件檢 查工作情況總結(jié)匯報 一、圍繞穩(wěn)定，認真實施責任追究，嚴肅查處工作 失職、瀆職案件 今年來，我鎮(zhèn)紀委把維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，作為查 案工作的出發(fā)點和立足點，作為促進社會和諧的切入點和著 力點，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3 月份，本鎮(zhèn) 健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北 京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工 作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負面影響。對此，我鎮(zhèn)紀 委聞風而動， 立即組成專案組進行認真調(diào)查。

通過內(nèi)查外調(diào)， 最終查明該村分工負責李某信訪穩(wěn)定工作責任人(村黨總支 副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某)，因工作不細不實，疏 于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞 順利赴京上訪。為追究責任，嚴肅黨紀，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨 委研究，決定分別給予這兩位責任人黨內(nèi)警告處分，并對 xxxx 鎮(zhèn)分工該村干部通報批評。

通過對李某赴京上訪事件相關責任人的查處和適時通報，在全鎮(zhèn)各級干部中產(chǎn)生了 很大震動，使各級干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的關 系，進一步增強了信訪穩(wěn)定責任意識，自覺抓實做好信訪穩(wěn) 定工作的各項措施，認真落實全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責任制，有 力地維護了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀，積極加強部門協(xié)作，認真查處涉法 案件 查案是執(zhí)紀為民的治標之舉，案件線索，是查案的 前提條件。為了深入挖掘案源，細排案件線索，不斷加大查 案力度，我鎮(zhèn)除注重加強組織財務審計、受理信訪、執(zhí)法監(jiān) 察等方法排查案源外，同時還注重加強與工商、稅務、公安 等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補，齊抓共管。 阜中村黨支部副書記吳某交通肇事， 2004 年 1 月 13 日 20 于 時 40 分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將(男，48 歲， 聾啞人)撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年， 緩刑二年六個月。

年初， 我鎮(zhèn)紀委從公安部門獲悉此情況后， 便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復制相關證據(jù)材料，對照《中 國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報請縣市紀委批準，最 終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前，我鎮(zhèn)紀委又從公安部門了解兩個線索：一是 花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某， 并致劉某輕傷， 被公安部門給予其行政拘留 7 天的行政處罰， 仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復議和行政訴 訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀委 已密切關注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴格按規(guī)定對仇 某進行批評教育和相應的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ?村青年婦女耍流氓行為，被公安部門行政拘留 5 天。對此， 我鎮(zhèn)紀委已到公安部門復制了相關證據(jù)材料，并正在按規(guī)定 進行處理。

三、圍繞維權，主動深入基層調(diào)研，堅決查處侵害 群眾利益的案件 為了切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本 利益，真正做到“為民、務實、清廉”和“立黨為公、執(zhí)紀 為民” ，我鎮(zhèn)紀委在要求村(居)、單位加大政務、村務、校 務、醫(yī)務、財務公開，充分接受群眾監(jiān)督的同時，還經(jīng)常深 入基層單位、深入基層群眾、深入基層實際進行調(diào)研，廣泛 聽取各方面意見，全面檢查涉及群眾切身利益的有關工作， 對查實侵害群眾利益的各類行為，堅決嚴懲不貸。5 月份， 我鎮(zhèn)紀委牽頭組織審計站人員對衛(wèi)生院近年婦幼保健保償 工作的收費與服務情況進行檢查， 通過職工座談、 走訪群眾、 查看財務帳冊資料等辦法，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院存在按規(guī)定收費卻不 按規(guī)定服務的現(xiàn)象，具體情況是：新生兒出生后入保時一次 性交 6xxxx，即可按時接種各種無價疫苗，其中新生兒出生 后第 3、4、5、1xxxx 月，各接種一次一種叫百白破疫苗(若 接種常規(guī)百白破疫苗，則不需再交錢，若改用無細胞百白破 疫苗，則需一次性補交 6xxxx)。2001 年至 2004 年，衛(wèi)生院 共向新生兒收取無細胞百白破疫苗款 3522xxxx**鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān) 察工作總結(jié)今年以來，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀委和鎮(zhèn)黨委、 政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十 六屆三中、四中全會精神為指導，認真落實縣會精神，緊緊 圍繞年初制定的工作目標，按照因地制宜、與時俱進、服務 中心的原則，切實履行紀委監(jiān)督職能，堅持常抓不懈、扎實 工作，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)將今年來開展 執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡要總結(jié)匯報 一、圍繞中心，突出重點，認真抓好農(nóng)技中心財務 清理 按照射紀發(fā)[2005]9 號文件“關于開展鎮(zhèn)區(qū)‘六大 ''中心財務清理的通知”精神，我鎮(zhèn)立即進行了研究，并根 據(jù)幾大中心財務管理實際情況，決定對矛盾較多、單位內(nèi)部 職工和社會上反響都比較大的農(nóng)技中心財務進行突擊清理。

我鎮(zhèn)紀委通過事前廣泛聽取各方建議和認真調(diào)研，制定出臺 了“關于對農(nóng)技中心財務進行突擊清理的實施方案” 。就在 搭好班子準備按“方案”著手清理時，因鎮(zhèn)人事調(diào)整(紀委 副書記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個會計人員中一個 主動辭職外出打工、二個被鎮(zhèn)下派到村分別擔任村支部書記 和村會計輔導員)使農(nóng)技中心財務清理工作暫時停了下來。9 月份在紀委董彪書記的多次努力下，鎮(zhèn)黨委同意將已下派到 村做會計輔導員的原審計站副站長又調(diào)回鎮(zhèn)審計站上班，并 重新抽調(diào)人員搭建班子，繼續(xù)對農(nóng)技中心財務開展清理。目 前已進入外調(diào)對帳階段。從清理情況看，由于該中心是由原 農(nóng)機站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個單位先后 合并組成的，合并時各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不 一，財務和財產(chǎn)管理上確實比較混亂。整個清理工作估計在 本月底結(jié)束。

二、圍繞穩(wěn)定，服務大局，扎實開展重點村財務清 理 村級財務是農(nóng)民的財務。如果村級財務有問題，損 害了群眾利益，群眾不答應，就會上訪，既造成社會的不穩(wěn) 定，又影響該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，負面作用比較大。因此，抓重 點村財務清理，就是在實踐“三個代表”重要思想，就是在 加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；就是在維護社會大局穩(wěn)定，就是在努力 構(gòu)建和諧社會。今年，我鎮(zhèn)把重點村財務清理，作為排查案 源的重要渠道和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的“牛鼻子” ，緊抓不放。

按照充分聽取審計部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見，并結(jié)合信訪 辦和鎮(zhèn)紀委平時掌握群眾信訪的情況，我鎮(zhèn)決定將健康村作 為今年財務清理的重點村。工作開展情況與對農(nóng)技中心財務 清理情況相似。目前，正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工 作情況看，該村高速公路建設拆遷、征地補償這一塊帳務比 較混亂，核實的工作量較大，該村財務清理工作估計在 12 月中旬結(jié)束。

三、圍繞糾風，依法維權，切實加強對全鎮(zhèn)婦幼保 健等工作的監(jiān)督管理 今年，我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風作為依法維護群眾 權益的重要舉措，擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并 進行認真分析和篩選的基礎上，本著“進得去，出得來；不 晃虛槍、務求實效”的原則，決定對衛(wèi)生院 2001 年以來婦 幼保健保償工作及今年對中小學生注射 a c 流腦疫苗情況開 展執(zhí)法監(jiān)察。通過大量地內(nèi)查外調(diào)工作，最終查實衛(wèi)生院防 ?？圃?2001 年至 2004 年期間，向新生兒收取無細胞百白破 疫苗款 3.xxxx 多元(每名新生兒 6xxxx，分別在出生后 xxxx 月、xxxx 月、xxxx 月和 1xxxx 月時注射，每針 1xxxx)；而 實際情況是醫(yī)院只對部分新生兒使用了該疫苗，對部分新生 兒用常規(guī)百白破疫苗代替，從而截留 2700xxxx 元。由于防 ?？埔呙缱⑸淝闆r記載不清，考慮到向新生兒退款的難度大 和社會負面影響大，不利于社會穩(wěn)定，也不利于醫(yī)院今后開 展工作，因此，我鎮(zhèn)紀委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用 于新生兒的 2700xxxx 元中無法再補用的 2494xxxx 的無細胞 百白破疫苗款全部收繳財政。同時進行立案查處，追究相關 人員責任。通過開展這項執(zhí)法監(jiān)察，敦促衛(wèi)生院對在疫苗接 種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無細胞百白破疫苗，并在今后自覺 做到收什么費，就用什么疫苗和搞好相應服務；幫助衛(wèi)生院 建立和完善了相關制度。

四、圍繞惠民，落實政策，兼顧督查其它相關工作 今年來，我鎮(zhèn)在抓好縣紀委部署的中心工作和鎮(zhèn)自 選特色項目的同時，還注重兼顧對惠民政策落實情況等常規(guī) 項目進行執(zhí)法檢查。

一是對 2004 年度小麥直補款 32341xxxx 和 2005 年度水稻直補款 125665xxxx 的管理與使用情況進行 檢查；二是對 2004 年以來全鎮(zhèn)優(yōu)撫等資金發(fā)放和今年農(nóng)村 低保與草危房改造對象戶的確定情況進行檢查，并將繼續(xù)跟 蹤監(jiān)管；三是對全鎮(zhèn) 10xxxx 農(nóng)村計劃生育扶助獎勵對象的 確定情況進行檢查，并將繼續(xù)檢查該資金兌現(xiàn)發(fā)放情況；四 是對全鎮(zhèn)動物防疫工作進行檢查，從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費 專款專用、動物防疫工作做細做實做到位。

在抓好對相關工作開展執(zhí)法檢查的同時，我鎮(zhèn) 8 月 份還組織開展了基層評議站所活動，廣泛收集群眾意見，及 時反饋落實情況，努力提高各行各業(yè)服務意識，不斷排查新 的執(zhí)法監(jiān)察項目。 回顧今年來的執(zhí)法監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)做了大量工作， 取得了一定的成績，但對照領導與工作要求，還存在一些不 足，主要表現(xiàn)在：一是有礙于情面的怕惱人思想，有該監(jiān)察 而沒監(jiān)察的常規(guī)項目，主要是社會公益事業(yè)和工程建設招投 標方面；二是缺乏開拓創(chuàng)新的精神，滿足于常規(guī)工作，等等。

今后工作打算

1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財務清理。

2、幫助有關單位和村進一步完善和建立管理制度。

3、廣泛調(diào)研，挖掘儲備 2006 年執(zhí)法監(jiān)察項目。街道紀工委案件查處工作的難點及對策 眾所周知街道作為基層組織既同群眾接觸最緊密, 又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到承上啟下的作 用。搞好基層反腐倡廉工作,對于改善黨群關系、干群關系, 維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能 力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。然而違紀違法 案件的查處歷來是黨風廉政建設和反腐敗斗爭最嚴厲、最過 硬、最有震懾力的手段和措施,但作為基層紀檢監(jiān)察干部在 實際案件查處工作中難免會遇到一些困難和問題,我認為主 要表現(xiàn)在以下幾個方面

一是案件線索缺乏。我們街道只有 5 個社區(qū),總?cè)?口也僅 14000 余人,而現(xiàn)有黨員和干部人數(shù)極少,一年也難得 查處一起案件。究其原因,主要是因社區(qū)黨員大多都是年齡 偏大的老人,實施違紀違法的可能性很小。而年輕外出務工 的流動黨員即使違紀違法,由于信息不通,也不會受到黨紀 政紀責任的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導 下,對主要領導存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在 著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導致這種 對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠的又監(jiān)督不到的窘境,完 全是靠舉報得到案件線索。

二是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工 委都配備了 1 名紀工委書記和 2 名紀工委委員,但這些紀檢 監(jiān)察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,主動發(fā)現(xiàn)和查 處案件上的精力很有限;二是業(yè)務素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào) 整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務不夠熟悉,缺少查 案的基本功,更談不上辦案經(jīng)驗,主觀上造成案件查處工作 的低效率;三是專業(yè)知識缺乏,當前,違紀違法案件帶有相當 的隱蔽性,謀取私利的手段也五花八門,而基層紀檢監(jiān)察干 部對財務、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的對如何查處違紀 案件顯得無從下手。

三是違紀手段隱蔽。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,違紀 的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、 “合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出 多樣化的態(tài)勢。有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、 紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法” 利益的行為,特別是違反財政金融等其他經(jīng)濟類型案件相應 不斷增加。有的社區(qū)以收衛(wèi)生費為名強行收取居民蓋章服務 費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等; 有的以辦理低保為條件收受居民賄賂;有的為了達到拿獎金 福利的目的,借促進工作之名,私設小金庫,濫發(fā)錢物。

四是辦案手段有限。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機 關案件檢查工作條例》及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的 規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關查辦案件最強硬的措施和手段無非是 “雙規(guī)” 、而基層紀檢機關根本就不具備此權力;還有一條規(guī) 定:必要時可以對與案件有關人員和事項,進行錄音、拍照、 攝像,而這要經(jīng)證人同意才可以,但證人如果不同意,這項措 施就不能采取,就不可避免證人因擔心一旦簽了字就要承擔 后果而拒絕簽字的情況;特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查 處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響薪酬,如果涉 案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。

五是定性量紀困難。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 對各類違紀行為均作出了具體的、相應的處分檔次。如條例 中很多款都有如下表述:情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警 告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分; 情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。但什么情況是情節(jié)較輕、 情節(jié)較重、情節(jié)嚴重,沒有具體的規(guī)定,在量紀時處分檔次完 全可就輕或就重,出現(xiàn)定性量紀的隨意性。針對金家弄社區(qū) 原主任潘某私吞低保金的違紀行為,我們只作了從輕處罰, 僅給予了通報批評教育處理。

針對這些困難和問題,我們街道紀工委主要是采取 了以下對策開展反腐倡廉,查處案件工作的

一、拓寬案源渠道。掌握違紀線索是案件查處工作 的首要條件,街道紀工委一是從信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索, 把那些舉報嚴重違紀違法行為的信件作為重點,經(jīng)過調(diào)查舉 報屬實、具備立案要素的案件線索,及時立案查處;二是在街 道和各社區(qū)設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還 聘請了黨風廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上 發(fā)現(xiàn)違紀線索,重點是加強對財會、民政部門和管錢的干部 的監(jiān)督,主動從中查找線索。

二、筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。街道紀工 委高度重視黨員干部和社區(qū)干部的教育與管理,以廉政文化 為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重 點,完善機制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文 化建設的自覺性和積極性,結(jié)合基層實際深入開展廉政文化 進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以 筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風 廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健 全信訪工作責任制,建立信訪網(wǎng)絡,實行領導干部接待來信 來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決 信訪問題與保護群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解 在基層,把問題解決在基層。

四、切實強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街 道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與 社區(qū)干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結(jié)果作為年終考核的依 據(jù)。在各社區(qū)還聘請了一些威望高、作風實、有議事能力的 離退休老干部、素質(zhì)好的居民作為黨風廉政監(jiān)督員,負責反 映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經(jīng)常收集 基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。

五、 加強業(yè)務培訓。

違紀違法案件要得到有效查處, 沒有足夠的力量是不行的,但是面對當前機構(gòu)精簡、提高行 政效能的大趨勢,再增加工作人員是不太現(xiàn)實的。因此街道 紀工委注重加強對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部的學習和培訓,通過到 外地學習借鑒別人的成功經(jīng)驗與自學黨紀黨規(guī)條例,熟悉紀 檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的 紀檢監(jiān)察工作能力。

六、加大違紀案件的查處。針對社區(qū)為居民辦理低 保,關系到群眾切身利益的事項,街道紀工委要求各社區(qū)公 開辦事程序,聘請社區(qū)監(jiān)督員參加評議,盡量做到公平公正, 同時張貼公布不準以任何名義收取低保戶的公益勞動金及 從低保金中扣除衛(wèi)生費。金家弄社區(qū)居委會原主任潘某對已 死亡的低保戶不及時取消,還要私自冒領其低保金,另還采 取一方面告知某低保戶已取消了其低保金,而實際上并沒真 正取消,自己卻私領其低保金的隱蔽手段進行私吞低保金, 街道紀工委對潘某這種違紀行為進行了嚴肅查處,并予以了 通報批評教育處理。

【紀委案管工作總結(jié)】

貫徹市紀委案件 檢查和案件管理工作匯報提綱市紀委

繼市紀委案件檢查和案件管理工作會議之后，青岡縣紀 委認真貫徹、深刻領會其精神實質(zhì)。并把貫徹會議精神貫徹 于全年工作的始終。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、 注重預防的方針,突出查辦重點，強化管理監(jiān)督，全力突破 大要案和疑難案件。把查辦案件與開展警示教育、提出整改 意見和整章建制結(jié)合起來，實現(xiàn)政治、法紀和社會效果相統(tǒng) 一。具體做法是

一、圍繞會議精神，搞好傳達學習 1、縣紀委于 4 月 6 日召開了紀委常委會貫徹落實市紀 委案件檢查和案件監(jiān)督管理工作會議精神。傳達郭力書記、 劉向東書記和王占福書記的講話。并向縣委匯報這次會議精 神。

2、召開全體干部大會傳達會議精神。大會由紀委副書 記劉清林同志主持會議，劉丙權常委傳達了會議精神并重點 的學習了省、市紀委領導的重要講話?？h委常委、監(jiān)察局局 長馬寶昌同志就如何貫徹落實市紀委案件檢查和案件監(jiān)督 管理工作會議精神做了重要講話，部署了青岡紀委今后案件 檢查和管理工作。

二、找準工作重點，抓好工作落實 1、加大工作力度，突出查辦大案要案。全縣紀檢監(jiān)察 機關 2010 年共受理群眾信訪舉報 22 件，立案查處違紀違法 案件 20 件，處分 20 人，查處大要案 5 件。對于影響縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的案件，縣紀委牽頭，相 關部門人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，充分發(fā)揮各部門的職能作用，穩(wěn)1 妥查辦，盡快給群眾滿意的答復?？h紀委監(jiān)察局用較短時間先后 解決了長期困擾縣政府的由于裝飾品商場拆遷引起的集體訪， 廉 租房拆遷補償?shù)纫幌盗腥罕姺从硰娏业臍v史遺留的熱點難點問 題和案件，處分黨員干部 6 人，科級干部 5 人。真正做到了為縣 城經(jīng)濟社會發(fā)展排憂解難，保駕護航，受到了縣委縣政府主要領 導和社會各界的一致好評。2、嚴格實行依紀依法辦案?？h紀委制定了《關于查辦 案件工作程序的暫行規(guī)定》 、 《關于暫予扣留、封存涉案財物 的暫行規(guī)定》 、 《辦案工作紀律》等項制度。辦案工作的制度 化、規(guī)范化水平進一步提高，全年沒有發(fā)生違規(guī)辦案問題。

一是嚴格執(zhí)行辦案程序。嚴格執(zhí)行查辦案件工作流程， 從線索受理、初核、立案、調(diào)查、移送審理等各個環(huán)節(jié)，都 要按規(guī)定辦，照程序走，確保做到手續(xù)完備、程序合法。二 是嚴格使用辦案措施。使用“兩規(guī)” 、查詢凍結(jié)銀行存款、 暫扣涉案款物、組織處理等辦案措施，必須做到條件符合， 先批后用，嚴格管理，杜絕非法使用，切實保障被調(diào)查人的 合法權益。三是嚴格執(zhí)行辦案紀律。辦案人員要嚴格遵守和 執(zhí)行《青岡縣紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀辦案人員工作紀律》 、 《保密 工作紀律》 、 《主辦檢查員制度》和《錯案責任追究制度》等 制度規(guī)定，嚴守“十不準”要求，依紀依法辦案。

3、 確保安全文明辦案。

我們按照全市辦案安全工作會議， 對辦案安全工作進行全面周密的部署，確保在不發(fā)生任何人 身安全事故的前提下查辦案件。并逐級簽訂辦案安全責任 狀，切實把安全責任落實到每個案件、每個環(huán)節(jié)、每個崗位、 每個人，形成層層抓辦案安全的責任機制。強化安全防范意 識。加強對辦案人員安全文明辦案教育，警鐘長鳴，增強辦 案人員紀律意識、保密意識、安全文明辦案意識，提高安全2 文明辦案的自覺性。按照省紀委辦公廳下發(fā)的《關于進一步 加強辦案安全工作的通知》 （黑紀辦發(fā)[2010]2 號）和市紀委 辦案安全工作的要求，我們在辦公室一樓建立了獨立的三間 辦案場所，對談話過程進行了全程錄音錄像，在室內(nèi)實行了 墻體軟包裝，為安全辦案提供了物質(zhì)保證?，F(xiàn)在已經(jīng)投入使 用，同時受到省紀委調(diào)研組領導的好評。

4、切實發(fā)揮辦案的治本功能。一是實行了大要案和典型 案件“一案雙報告”制度。制定實施了《縣紀委監(jiān)察局“一 案雙報告”制度實施辦法》，明確了五個具體環(huán)節(jié)，即形成 治本建議報告；向發(fā)案單位下發(fā)《紀檢監(jiān)察建議書》和《整 改通知書》；發(fā)案單位召開治本會議；形成《自查整改情況 報告》；反饋治本情況，對整改結(jié)果進行驗收。在執(zhí)行“一 案雙報告”過程中，我們充分利用掌握第一手資料，內(nèi)容詳 細的優(yōu)勢，從案件中挖掘深層次的問題，提出從源頭上治理 和防范腐敗行為的措施和建議。2010 年，我們向涉案單位下 發(fā)《紀檢監(jiān)察建議書》10 件，幫助 10 個單位規(guī)范了制度， 切實解決了損害國家集體和個人利益的實際問題 15 個。通 過執(zhí)行“一案雙報告”制度，切實轉(zhuǎn)化辦案成果，幫助發(fā)案 單位堵塞漏洞，有效地預防了同類問題的再次發(fā)生，充分發(fā) 揮了查辦案件的治本功能。二是選擇一些重大典型案件，開 展警示教育。我們編發(fā)案件查處情況通報，深入剖析涉案黨 員干部違法違紀的主客觀原因，對廣大黨員干部進行警示教 育，真正做到“查處一案，教育一片，完善一面”的效果。

三是召開案件處理新聞發(fā)布會，曝光典型案件。對一定時期 紀委監(jiān)察局查處案件的總體情況向社會予以公布，對熱點案 件、焦點案件和典型案件進行公開曝光。我們每年在半年和 年末定期召開案件處理新聞發(fā)布會的做法已經(jīng)作為一項制3 度固定下來。

通過召開新聞發(fā)布會， 營造了懲治腐敗的氣氛， 擴大了反腐倡廉的聲勢，警示了那些掌管行政資源的黨員干 部。今年對煙草公司干部劉某大操大辦案件、縣綠化辦主任 張某失職案件進行及時通報和深刻剖析。真正達到查處一 案，教育一片的目的。

5、強化制度貫徹落實，進一步提高監(jiān)督管理水平 （一）加強線索統(tǒng)一管理，確保線索不流失。信訪室受理的案件線索，經(jīng)主要領導批示，及時交由案件承辦室，同時，在 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)案件監(jiān)督管理室備案列催。

委局機關各部門在案件調(diào)查、 專項清理和檢查等執(zhí)法執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的案件線索，不準直接辦理， 一律經(jīng)分管領導審核，主要領導批示后，交案件監(jiān)督管理室登記 備案，案管室在 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)具體案件承辦單位辦理。對于公安、司 法、審計機關及其它執(zhí)法執(zhí)紀機關移交的黨員干部、監(jiān)察對象的 案件線索，統(tǒng)一交由案件監(jiān)督管理室登記備案。案管室在收到線 索 2 日內(nèi)提出辦理意見，經(jīng)主要領導審批后按有關程序辦理，有 效避免了案件線索的流失。（二）加強組織協(xié)調(diào)，推動查辦案件工作順暢運轉(zhuǎn)。我 們把嚴肅查辦違紀案件作為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的 重大事情來抓，建立主要領導包案責任制，對重大疑難案件 要親自聽匯報，并幫助協(xié)調(diào)力量，解決困難，排除阻力。同 時，我們堅持由紀委牽頭，縣法院、檢察院、公安局、審計 局等單位主要領導參加的案件協(xié)調(diào)領導小組聯(lián)席會議制度。

充分發(fā)揮案件協(xié)調(diào)小組的作用，在這一制度的執(zhí)行上，我縣 發(fā)揮了很好的作用，在查辦某村原支部書記王某和村委會原 主任張某重大經(jīng)濟案件時，縣紀委、公安、審計、經(jīng)管總站 等部門分工協(xié)作，使此案件查辦工作得以順利進行。

（三）加強監(jiān)督檢查，強化對辦案過程的管理。進一步完4 善辦案程序備案制度， 對辦理案件的過程實施監(jiān)督。

2010 年以來，從案件初核、立案、調(diào)查、審理、移送等環(huán)節(jié) 所填寫的辦案文書，各承辦室都能做到及時備案，保證 了程序合法、手續(xù)完備。

（四）加強督促辦理，提高案件查辦質(zhì)效。截止目前， 共對登記備案的 20 件信訪件和 10 件重要線索進行了全 程督辦，截止目前，信訪件及案件線索的查辦情況是：正查 4 件，待查 1 個，查結(jié) 10 件，立案 20 件，結(jié)案 20 件。

對超過規(guī)定時限的案件、信訪件，通知各承辦室按 照規(guī)定程序辦理延期手續(xù)（即填寫延長辦理期限登記表） 報分管領導審核、主要領導批準后可適當延長。我們主 要是通過口頭催辦、電話督辦（對駐中心鎮(zhèn)紀工委） 、下 發(fā)督辦單等形式加強對案件初核、立案、調(diào)查、移送審 理等環(huán)節(jié)工作程序的監(jiān)督檢查，規(guī)范辦案人員依紀依法 辦案行為。截止目前，紀委監(jiān)察局沒有出現(xiàn)辦案安全責 任事故。

（五）加強統(tǒng)計分析，為領導決策提供客觀依據(jù)。我們 做到了每月 15 日向市紀委上報的統(tǒng)計報表及時準確，綜合 分析材料有數(shù)字、有分析、有建議。要求各承辦室對大要案 實行“一案雙報告”制度，促使發(fā)案單位內(nèi)部加強管理，切 實發(fā)揮查辦案件的治本功能。2010 年以來，共上報市紀委案 管室信息 6 篇，專題調(diào)研 2 篇，綜合調(diào)研 2 篇。為上級機關 科學決策提供全面科學翔實的客觀依據(jù)。

（六）加強隊伍建設和管理。加強對紀檢監(jiān)察干部的教 育和培訓，組織他們盡可能多的學習一些網(wǎng)絡、法律、經(jīng)濟、 金融、財會、信息技術等知識，以增強工作的應對性，提高 辦案能力和水平；為提高知識能力，我們對辦案人員的業(yè)務5 知識進行了測試。

不斷優(yōu)化辦案人員結(jié)構(gòu)， 吸納一批懂經(jīng)濟、 懂管理、懂紀檢監(jiān)察業(yè)務知識以及具有會計師、審計師、等 任職資格的一專多能復合型人才，組成辦案人才庫，選送兩 人參加市紀委的辦案人才庫。打破辦案力量封閉管理狀態(tài)， 實行了資源共享。三、下步打算1、要廣開渠道擴大案件線索。要改變過去坐等案件線 索送上門的被動做法，主動出擊，積極拓寬案源渠道，多角 度全方位收集案源線索，不斷增強工作預見性和創(chuàng)造性，實 現(xiàn)由被動性工作向主動性工作的轉(zhuǎn)變。

2、加強辦案人員隊伍建設，有效的利用辦案場所為依 托，實行文明辦案、安全辦案、規(guī)范辦案。

3、加強對查辦案件全過程的監(jiān)督檢查，積極探索案件 管理的方式方法，提高監(jiān)督實效。特別是要加強案件查辦工 作的輿論宣傳和對案件查辦結(jié)果落實情況的監(jiān)督。要加大案 件查辦工作的輿論宣傳力度，公開處理一些影響力大，涉及 面廣，嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害群眾利益的案件。要加 強與組織、人事部門的溝通與聯(lián)絡，認真執(zhí)行“一案雙報告” 制度，對違紀人員處理結(jié)果執(zhí)行情況的加強監(jiān)督檢查，注重 案件查辦結(jié)果的運用， 真正達到查處一案， 教育一片的目的