【材料】

2016年5月12日是我國第八個“防災減災日”，今年的主題是“減少災害風險，建設安全城市”。在風險社會，災難的防備是每個城市和市民都應具備的意識。然而，只有每個細胞都具備了這種能力，城市才真正有了韌性。

2016年入汛以來，我國多個省份遭遇了嚴重的洪澇災害，造成重大的人員傷亡與經(jīng)濟損失。7月，中共中央總書記習近平就做好當前防汛抗洪搶險救災工作發(fā)表重要講話時指出，黨中央高度重視防汛抗洪搶險救災工作，要立足防大汛、抗大洪、搶大險，做好抗擊特大洪水準備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭最大程度減少損失。

【解析】

隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)人口密度增加，基礎設施承載負荷不斷加大，自然災害對城市的影響日趨嚴重;廣大農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，設防水平偏低，農(nóng)村居民抵御災害的能力較弱。自然災害引發(fā)次生、衍生災害的風險仍然很大。

地震、泥石流、海嘯、臺風、洪水、地面沉降……人類幾乎每天都面臨著各種自然災害的威脅。人，永遠也不可能完全防止自然災害的發(fā)生，但可以通過防災減災，在災害中掌握更多主動，把災害帶來的損失降到最低，讓死神望而卻步。防災減災救災事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。

首先，要著力從加強組織領(lǐng)導、健全體制、完善法律法規(guī)、推進重大防災減災工程建設、加強災害監(jiān)測預警和風險防范能力建設、提高城市建筑和基礎設施抗災能力、提高農(nóng)村住房設防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力。

其次，從預報上要加強監(jiān)測，做好汛情、災情的分析研判，提前發(fā)布預警信息，啟動應急響應，掌握防汛抗洪主動權(quán)，打好提前量。

最后，要及時組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，特別是要落實好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險措施，做好安置工作，保障好人民群眾的基本生活。