今年以來,棗強(qiáng)縣安監(jiān)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全面貫徹落實(shí)國發(fā)[***]23號和冀辦發(fā)[***]30號文件精神為主線,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作的總體部署,積極開展工作,全縣沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有效地推動了全縣安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)高重視,細(xì)安排,把安全生產(chǎn)工作做到有的放矢
全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)下達(dá)后,我局高度重視,立即召開了局黨組會議,分析研究了市安全生產(chǎn)工作4大項(xiàng),22條工作任務(wù),并進(jìn)行了周密部署。為將工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處,每周一上午召開局務(wù)會及時總結(jié)上周工作情況,安排下一步工作,共召開局務(wù)會21次,研究分析安全生產(chǎn)形勢,提出工作重點(diǎn)。今年暑期來臨前,針對暑期事故易發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)了火災(zāi)、泄露、中毒、觸電、垮塌等安全事故的防范,并歸納形成了暑期監(jiān)管的幾點(diǎn)啟示。通過對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)真分析研究和周密安排部署,做到有的放矢,不留死角,使全縣安全生產(chǎn)工作得以持續(xù)、有序發(fā)展和鞏固。
(二)明責(zé)任,構(gòu)建大安全格局
按照安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)要求,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行了責(zé)任體系全覆蓋。今年3月,我縣召開了安全生產(chǎn)工作會議,印發(fā)了2011年工作要點(diǎn),王縣長與全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個縣直部門都簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照屬地管理,主管部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。全縣共317家企業(yè)同縣政府簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。
(三)出重拳,積極開展暑期集中大檢查活動
暑期剛剛開始,由政府督察室牽頭,安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、出國留學(xué)、電力等部門的主管副局長和執(zhí)法人員參加,共計(jì)30余人,每天動用5輛車輛,電視臺跟蹤錄像,現(xiàn)場曝光。分成兩個執(zhí)法組,分南片和北片,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查了全縣非法生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、磚瓦廠、建筑施工、特種設(shè)備和設(shè)施以及安全隱患較多、對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠的企業(yè)。共檢查企業(yè)98家,下達(dá)執(zhí)法文書65份,對12家非法加油站無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,擅自經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品汽油,給予了查封,對4家加油站和4家磚瓦廠強(qiáng)制斷電停業(yè)停產(chǎn),并限期五天內(nèi)拆除非法經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備,對1家拒不執(zhí)行行政指令的企業(yè),采取了申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的措施。8月25日,我縣安排部署了六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。按照活動方案,重點(diǎn)對全縣工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行了整治,檢查了30多家企業(yè),下達(dá)責(zé)令改正指令書35份。
(四)防隱患,持續(xù)深化隱患排查整改活動根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作安排,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),3月份對全縣煙花爆竹經(jīng)營、儲存企業(yè)開展隱患排查治理;4月份,開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造等工礦商貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)督查;5月,重點(diǎn)開展打非治違專項(xiàng)行動;6月,對全縣防雷電、防靜電情況進(jìn)行了專項(xiàng)排查,7、8月份,重點(diǎn)對?;髽I(yè)火災(zāi)、泄露、中毒、觸電隱患等進(jìn)行了重點(diǎn)排查,暑期邀請石家莊3名化工專家對9家?;髽I(yè)“會診”18家次。我局共排查企業(yè)173家,共排查各類隱患277處,其中非煤礦山44處,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)70處,煙花爆竹15處,其他行業(yè)企業(yè)
148處,已全部整改。
(五)強(qiáng)固本,夯實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)條件
全縣共71家企業(yè)建立了應(yīng)急救援預(yù)案,11家加油站的應(yīng)急救援預(yù)案通過市局評審已在市局備案。今年,縣土產(chǎn)公司、衡水北方農(nóng)藥化工有限公司、棗強(qiáng)縣信譽(yù)樓等10余家企業(yè)開展了防大規(guī)模停電、防火等應(yīng)急演練,安監(jiān)、消防、交警、衛(wèi)生、電力等5個部門參加,企業(yè)參演人員60余人,參演車輛共20臺次,動用主要裝備器材150余件。全縣30家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工近150人進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。我局把?;髽I(yè)的“危險(xiǎn)工藝自動化改造”作為重點(diǎn)工作之一,引入安全監(jiān)管領(lǐng)域,全縣涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工企業(yè)共3家,棗強(qiáng)縣奧斯橡塑有限公司、棗強(qiáng)興旺化工和衡水北方農(nóng)藥公司危險(xiǎn)化工工藝的自動化改造正在改造中。目前,我縣1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和3家?;髽I(yè)已通過省安監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,1家機(jī)械制造行業(yè)河北郁宏搪瓷已通過國家級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。其他企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建正在按照行業(yè)類別分類進(jìn)行、逐步推進(jìn)。
(六)抓宣貫,營造安全生產(chǎn)的良好氛圍
為增強(qiáng)全民的安全意識和安全防范能力,我出國留學(xué)縣以國發(fā)[***]23號和冀辦發(fā)[***]30號兩個文件精神的宣貫工作為契機(jī),把安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)工作逐步納入經(jīng)?;⒅贫然?,采取多種方式廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。一是組織縣鄉(xiāng)黨委政府“一把手”,企業(yè)法人代表、安全管理人員等行業(yè)企業(yè)法人代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)[***]23號、冀辦發(fā)[***]30號文件精神。二是充分利用電視臺經(jīng)常性的宣傳報(bào)導(dǎo)安全生產(chǎn)活動,春節(jié)前,發(fā)表了電視講話,每晚播發(fā)兩條字幕標(biāo)語,分別是:嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售、儲存煙花爆竹行為;燃放煙花爆竹要遠(yuǎn)離人群倍加小心;三是積極組織舉行了“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動,開辟了安全文化一條街,在新華街老物資局至網(wǎng)通公司路段,懸掛了30條宣傳條幅,6月23日上午,由安監(jiān)局牽頭,組織住建、消防、交警、質(zhì)監(jiān)、電力、氣象、衛(wèi)生等部門在縣新華東街休閑廣場設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺,懸掛標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料。宣傳活動有8個部門50余人參加,接受咨詢550余人,發(fā)放宣傳資料2600余份。消防大隊(duì)聯(lián)合聯(lián)通、移動、電信三部門發(fā)放信息20萬條。四是在搞好宣傳的同時,還認(rèn)真組織培訓(xùn)。今年,共組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)3期;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山等各行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班5期,全年計(jì)劃培訓(xùn)2600人,現(xiàn)已培訓(xùn)1160人,剩余部分年底完成。(七)抓素質(zhì),培育高素質(zhì)的安監(jiān)隊(duì)伍
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),每周五組織全體人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)及行政責(zé)任追究暫行辦法》等法律法規(guī),參加省局組織的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安監(jiān)人員的行政執(zhí)法水平。二是建立健全16項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班工作制度。三是邀請市縣檢察院進(jìn)行了兩次警示教育,四是在機(jī)關(guān)樓梯入口關(guān)鍵位置設(shè)立警示牌,書寫標(biāo)語“安全生產(chǎn)重于泰山,今天你盡職盡責(zé)了嗎?”。通過警示標(biāo)語,讓每位工作人員時刻警示自己恪盡職守,牢記責(zé)任。
明年的工作思路
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為總方針,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,爭取在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
立足“三個確保”目標(biāo):力爭全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)有所下降;力爭使市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)有所降低,全面落實(shí)完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
突出“六大重點(diǎn)領(lǐng)域”:重點(diǎn)突出?;放c煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等六大領(lǐng)域,以“分級負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”為原則,結(jié)合行業(yè)和季節(jié)性特點(diǎn),力爭在創(chuàng)新綜合監(jiān)管與服務(wù)措施上創(chuàng)新,在全面排查和消除安全隱患上求突破。
深化“五項(xiàng)工作措施”:通過進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任“兩個責(zé)任”、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,切實(shí)提高安全生產(chǎn)整體水平,全面推動安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。