XX年，在國家稅務(wù)總局和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)用鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收工作全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大精神，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，以組織收入為中心，努力提高依法治稅能力，大力加強稅收征管，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，著力提高隊伍素質(zhì)，各項工作均取得新的進(jìn)展，圓滿地完成了全年各項工作任務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)富裕文明和諧新**做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）收入規(guī)模、收入質(zhì)量創(chuàng)地稅機(jī)構(gòu)組建以來最好水平

XX年自治區(qū)人民政府下達(dá)給全區(qū)地稅系統(tǒng)的收入任務(wù)是217億元，比XX年實際收入數(shù)增長16.9%。為完成全年稅收收入任務(wù)，全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)采取切實有效的征管措施，克服收入任務(wù)指標(biāo)重、稅源基礎(chǔ)較薄弱等困難，大力加強稅源監(jiān)控，提高依法治稅能力，不斷挖掘稅收潛力，向征管要收入，向管理要效益，有力地促進(jìn)稅收收入的大幅增長。截至XX年11月底，全系統(tǒng)共組織各項收入（按自治區(qū)人民政府任務(wù)考核口徑，下同）232.1億元，比上年同期增收46.4億元，增長25%，完成年度稅收計劃217億元的1**%。

XX年全區(qū)地稅收入呈現(xiàn)的一大亮點是xx經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收增長迅猛。XX年初，自治區(qū)黨委、政府作出加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)的決策后，xx經(jīng)濟(jì)區(qū)的南寧、北海、防城港、欽州四市迎來新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，沿?；A(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)二期工程建設(shè)項目和重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)，房地產(chǎn)產(chǎn)銷兩旺，旅游、商貿(mào)投資、洽談等經(jīng)濟(jì)往來日益繁榮，四市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)緊緊抓住有利形勢，全面加強稅收征管，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的稅源及時足額轉(zhuǎn)化為稅收收入。XX年南寧、北海、防城港、欽州市地稅局組織各項收入分別為53.2億、8.9億元、5.7億元和7.2億元，分別比XX年同期增長29.4%、28.3%、36.3%和30.3%，均高出全區(qū)地稅收入增長水平，呈現(xiàn)了快速增長的良好態(tài)勢。

組織收入的主要工作措施如下：

堅持組織收入原則，確保應(yīng)收盡收。一年來，各級地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，做到依法治稅和完成收入任務(wù)相統(tǒng)一，堅決制止和防止有稅不收或為了完成任務(wù)而搞違規(guī)操作的違法行為。從年初開始，各級地稅機(jī)關(guān)就牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，抓早、抓緊、抓實、抓好組織收入工作，基本實現(xiàn)了應(yīng)收盡收、均衡入庫、收入進(jìn)度與時間進(jìn)度同步的目標(biāo)。

完善收入任務(wù)分配機(jī)制，落實組織收入工作責(zé)任制。堅持自下而上為主的任務(wù)分配方式，提高稅收計劃編制的科學(xué)性合理性，使收入計劃與當(dāng)?shù)囟愒幢M可能相吻合，形成了條塊合力。根據(jù)自下而上確定的收入任務(wù)和稅源分布情況，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及時明確、調(diào)整“開門紅”、“雙過半”和全年的收入目標(biāo)任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)分解到一線征收單位、一線征收人員，層層建立起一把手負(fù)總責(zé)的收入任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，確保組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，工作到位，有效增強了各級地稅機(jī)關(guān)抓組織收入工作的積極性和緊迫感。

加強稅收分析預(yù)測，把握組織收入主動權(quán)。一年來，各級地稅機(jī)關(guān)逐步建立完善月、季、年收入分析預(yù)測制度，加強對影響稅收的經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、征管因素的分析。重點分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠政策、新出臺稅制改革和稅政調(diào)整因素、重大投資項目等因素對地方稅收的影響，更加準(zhǔn)確地反映相關(guān)因素對地稅收入的影響程度，同時及時發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的問題和征管工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出組織收入的措施和建議。各級地稅機(jī)關(guān)在深入開展稅源調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，及時將稅源分析預(yù)測情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，向有關(guān)部門通報，爭取各級黨委政府和有關(guān)部門對組織收入工作的支持，有力促進(jìn)了組織收入工作的開展。

強化稅務(wù)稽查，促進(jìn)收入增長?；椴块T在進(jìn)一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上，加強與房管、國土資源、建設(shè)、金融、公安等部門的協(xié)同配合，創(chuàng)新稽查工作機(jī)制，實現(xiàn)從單戶稽查向行業(yè)聯(lián)查、專業(yè)深查的轉(zhuǎn)變，積極開展各項專項整治工作和專項檢查工作，重點對房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)娛樂業(yè)及金融、移動、聯(lián)通、石化、電力等高收入行業(yè)（重點稅源納稅戶）進(jìn)行專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)地稅稽查部門共檢查企業(yè)2589戶，查補稅稅款、滯納金4.2億元，已入庫3.8億元。

配合有關(guān)部門做好工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金的代征工作。工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金的征收事關(guān)社會穩(wěn)定大局。全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)充分發(fā)揮征管機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)范、征收管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，堅持將代收工作同其他地方各稅費征收工作一起布置，實施同征同查同管一體化管理，規(guī)范和完善收費的程序，收到良好成效。到12月中旬，共代收工會經(jīng)費258**萬元，殘疾人就業(yè)保障金5695萬元，為貫徹落實《工會法》、增強工會組織的經(jīng)濟(jì)實力、推動工會工作和殘疾人就業(yè)保障工作，建設(shè)社會主義和諧社會作出了貢獻(xiàn)。

（二）稅收執(zhí)法水平進(jìn)一步提高

加大執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。XX年下半年，在總結(jié)XX年聯(lián)合開展綜合性執(zhí)法檢查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織監(jiān)察、法規(guī)、征管、計會、稽查等部門聯(lián)合組織開展稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后，將發(fā)現(xiàn)的問題通報被檢查單位，并提出整改意見，促進(jìn)有關(guān)單位采取措施，加強管理，堵塞漏洞，“兩權(quán)”監(jiān)督制約進(jìn)一步深化。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法責(zé)任制試點。在試點工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制過錯追究辦法》等工作制度，并在試點單位實施，試點經(jīng)驗在不斷地積累。

認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX年上半年，在全系統(tǒng)開展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項大檢查，并派出5個工作小組對部分市地稅局進(jìn)行重點檢查，確保用足用好稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮其支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義的作用。大檢查中，對極個別地方不執(zhí)行優(yōu)惠政策或擅自擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，提高優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，延長優(yōu)惠期限的錯誤行為進(jìn)行了糾正。同時根據(jù)稅收減免工作中存在的問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，出臺了《**壯族自治區(qū)房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅管理暫行辦法》等制度，進(jìn)一步明確減免稅的事項和范圍，細(xì)化減免稅的審批程序，促進(jìn)減免稅管理工作的高效、穩(wěn)妥進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計，XX年1—11月全區(qū)地稅系統(tǒng)共減免地方稅收127273萬元。從主要減免項目看，執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策減免92484萬元，執(zhí)行國產(chǎn)設(shè)備投資抵免稅收21**萬元；從主要減免稅種看，減免企業(yè)所得稅112425萬元，減免營業(yè)稅5559萬元，減免城市房地產(chǎn)稅689萬元、房產(chǎn)稅4878萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅3**4萬元。

認(rèn)真清理行政審批項目和規(guī)范性文件。堅持合法性原則、效率原則、便民原則，對全區(qū)地稅系統(tǒng)的行政審批項目進(jìn)行了清理，共保留45項行政審批項目，其中行政許可9項，非行政許可36項。把企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除審批、總機(jī)構(gòu)提取管理費稅前扣除審批、部分企業(yè)所得稅減免的審批等權(quán)限下放給市級地稅局。進(jìn)一步簡化審批程序，縮短審批時間，以提高行政效能，方便納稅人。

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