市建設委員會工作總結
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:917 次 日期:2015-03-10 17:03:12
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XX年,市建委按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和“全域”的發(fā)展理念,積極實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,以災后重建、加快城鄉(xiāng)基礎設施建設為重點,以構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)為目標,進一步提升城市形象、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化人居環(huán)境,不斷增強城市的產(chǎn)業(yè)承載力、區(qū)域帶動力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展力,促進跨越式發(fā)展,各項工作進展順利。

一、以“十橋五通道”和公建配套設施建設為重點,提升城市的承載能力

XX年,我委組織實施了“十橋五通道”、“中心城區(qū)與南部新區(qū)聯(lián)系路網(wǎng)完善工程”、“117”、“198”區(qū)域骨干路網(wǎng)等重大城建項目。“5·12”特大地震使一批項目建設受到一定影響,在市委、市政府領導下,我們堅持一手抓抗震救災,一手抓重大城建項目推進,我市重大城建項目完成情況良好。

(一)“十橋五通道”工程推進順利。為適應全市“一區(qū)兩帶六走廊”的空間發(fā)展格局,建立中心城區(qū)、外圍組團和重點鎮(zhèn)的快速通道聯(lián)系網(wǎng)絡,對接“三軌九路”和中心城快速路網(wǎng)的聯(lián)系,我委牽頭組織實施了“十橋五通道”建設。目前大部分項目已按計劃推進,其中it大道城內(nèi)段已于XX年8月1日建成通車,北新大道與繞城高速互通立交橋于XX年9月26日建成通車,對分流成灌高速一線交通壓力,支援災區(qū)重建發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)學院上跨一環(huán)路立交橋、永豐路下穿九興大道隧道工程也按計劃通車,成彭高速入城段改造工程、蜀龍大道四期、成仁快速通道、二環(huán)路光華村路口下穿隧道、三環(huán)路桂溪立交橋改造工程已開工建設,川陜路改造優(yōu)化方案已確定,整個道路改擴建工程計劃于XX年12月底前全線開工。

(二)中心城區(qū)與南部新區(qū)聯(lián)系路網(wǎng)初見成效。中心城區(qū)與南部新區(qū)的路網(wǎng)暢通工程建設初見成效,XX年7月30日機場路底層道路改造工程建成通車,XX年10月成雅高速連接三環(huán)路匝道工程建成,并于11月底結合三環(huán)路南三環(huán)段交通優(yōu)化工程一并投入使用。另外,元華路入城段及神仙樹路口節(jié)點立交工程、紅星路南延線與繞城高速互通立交橋、紅星路南延線下穿機場路東延線隧道工程、新光路(一環(huán)路~機場路)道路拓寬改造工程正按計劃推進。

(三)中心城區(qū)路網(wǎng)完善工程有序進行。XX年中心城區(qū)繼續(xù)以完善路網(wǎng)結構和優(yōu)化道路功能為主,逐步形成一個以高速路、快速路、主干路為骨架,次干路和支路為基礎,保障公交優(yōu)先通行,充分重視慢行交通的道路運行系統(tǒng)。7月30日機場路東延線(錦江~新成仁路段)建成通車,老成渝路改造、建材路、內(nèi)環(huán)線單向循環(huán)改造工程、雙林路、玉雙路東延線(沙河西-迎暉路段)、成發(fā)片區(qū)b線、黃忠大道武侯段、聚龍路、成金路連接三環(huán)路段改造工程、武侯大道(二環(huán)路~草金路口)道路改造等項目正在加緊建設。“117”范圍完成新居工程紅線外大配套建設項目29個,完成投資約7億元,基本保證了新居點道路、水電氣等管網(wǎng)的同步配套建設。

(四)配套管網(wǎng)和燃氣設施建設順利開展。增設污水干管和實施電力通信線下地,鋪設長約60公里的中心城區(qū)污水干管系統(tǒng),進一步改善城市水環(huán)境;實施“虹橋工程”,繼續(xù)推動電力通信架空線下地。編制市燃氣設施布局規(guī)劃,規(guī)范指導全市燃氣行業(yè)建設與發(fā)展。完成cng加氣站布局規(guī)劃,加快cng加氣站建設,確保XX年全市新建投產(chǎn)cng加氣站7座,緩解加氣緊張局面。啟動外環(huán)路天然氣儲氣管道建設的前期準備工作,完成工程建設方案。完成6000立方米液化石油氣儲配站建設,提高液化石油氣供應保障能力。

二、以中心城區(qū)“二軸四片”為重點,加快建設現(xiàn)代化大都市

(一)加快“兩軸四片”建設。XX年4月市委已經(jīng)原則通過“兩軸四片”建設總體方案,力爭通過3~5年時間的建設,全面提升城市品質、增強城市活力。截止目前, “兩軸四片” 共有已開工的重大商務、金融、文化和基礎設施項目79個,項目總投資約475.7億元,總建筑面積1181.3萬平方米。今年將重點啟動實施人民南路改造工程,在城市核心區(qū)形成人性化的、立體智能交通體系,支撐“兩軸四片”城市形態(tài),提高基礎設施承載能力。

(二)加快四大新城建設。XX年“四大新城”的投入超過50億元,其中,南部新區(qū)作為軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)為主導的科技商務新城,區(qū)內(nèi)重點項目建設累計投資114億元,將加快推進海洋樂園及歌劇院、現(xiàn)代藝術館等重大項目的實施。東部新區(qū)三圣、大面、十陵等片區(qū)土地整理及基礎設施建設累計完成投資 43億元,新客運站等其它重大項目累計完成投資2.75億元。北部商貿(mào)城XX年完成片區(qū)的總體規(guī)劃,積極實施鳳凰山片區(qū)改造(含機場搬遷);西部新城以高新西區(qū)為核心,包括郫縣、溫江相關區(qū)域,重點發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、旅游等服務業(yè)。

(三)加快“城中村”改造。首批改造12個場鎮(zhèn),總面積13.6平方公里,需拆遷總建筑面積657萬平方米,總人口12.7萬人(其中暫住人口萬人),改造總投資約200億元。目前,各區(qū)均建立了城中村改造協(xié)調(diào)推進機構,各片區(qū)基本完成城市設計方案,制定了“一村一策”的拆遷補償政策,成華區(qū)已基本完成拆遷;武侯區(qū)完成70%;錦江區(qū)完成了45%;青羊區(qū)文和金牛區(qū)也正加快工作進度,相關基礎設施建設也正按計劃啟動。

三、以 “三環(huán)一路”整治為重點,切實搞好城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設

(一)推動“三環(huán)一路”(三環(huán)路、外環(huán)路、城區(qū)鐵路環(huán)線和機場高速路)生態(tài)建設和環(huán)境綜合治理。一是全面完成了三環(huán)路沿線整治和生態(tài)建設,實施了50米范圍內(nèi)的房屋拆遷、建筑立面整理、林帶及景觀節(jié)點建設、廣告標牌清理等,在三環(huán)路兩側形成了50米寬的生態(tài)林帶和40余處節(jié)點景觀。二是實施外環(huán)路生態(tài)帶建設。目前外環(huán)路生態(tài)帶建設總體實施方案已經(jīng)確定,沿線建設方案設計已經(jīng)完成公開招標,工程建設前的各項工作有序推進。今年外環(huán)路沿線已完成拆遷面積674751平方米,拆除違建33135平方米,已啟動并完成部分段落200米寬度的林帶建設,完成綠地建設約500畝,規(guī)劃的青羊綠舟公園、南部新區(qū)體育公園等十余個重點項目已經(jīng)啟動。三是啟動中心城區(qū)鐵路樞紐沿線(118公里)綜合整治工作。四是全面完成機場高速公路沿線綜合整治工程。

(二)組織林盤試點,開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。XX年,市建委按照《全市川西農(nóng)居風貌保護性建設規(guī)劃》,結合災后重建,積極抓好川西林盤保護建設試點,落實了XX萬元的川林盤保護補助資金,確定了87個川西林盤保護項目。同時,認真組織100個試點村環(huán)境綜合治理,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與災后重建、川西林盤保護整治和農(nóng)村微型污水處理設施建設相結合,以改善基礎設施、建筑風貌改造、生活垃圾處理和生活污水處理為重點,促進農(nóng)民群眾人居環(huán)境的改善。這100個試點村中,涉及林盤保護整治與災后重建結合的村有66個,農(nóng)村微型污水處理設施建設的村30個,災后重建環(huán)境綜合整治村8個(一些點位有重復)。涉及林盤整治的66個點位,市級財政平均補貼的60萬元資金均已到位,目前,都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣結合災后重建的林盤整治點位已完成一部分,其余的點位已啟動,正在進行規(guī)劃設計,將在明年建設完成;涉及農(nóng)村微型污水處理設施建設的30個試點村,每個點位市級財政平均補貼50萬元左右,污水處理設施建設已啟動,預計將在XX年初建成。涉及災后重建環(huán)境綜合整治的8個試點村,已有2個點位已整治完成,其余將在明年春節(jié)前完成整治工作。

四、以縣城和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)為重點,構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)

(一)重點鎮(zhèn)建設全面啟動。積極指導重點鎮(zhèn)堅持走市場化配置資源的路子,健全和完善融資平臺,加大經(jīng)營城市的力度,加大招商引資力度,拓寬經(jīng)營城市的思路。截至11月底,30個重點鎮(zhèn)城市建設投資共計完成 69.16億元,其中市場化、社會化籌融資34.37億元,新增道路面積160萬平方米;新建城市主要道路均實行雨污分流,新增雨污管網(wǎng)長度達123公里。新增自來水供水能力6萬噸,人均供水能力總體達到0.65立方米;建設污水處理廠(站)10個 。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大23.12平方公里,城市規(guī)模和承載能力進一步增強。同時,各重點鎮(zhèn)按照突出特色、錯位競爭的思路,大力培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),建立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,圍繞主導產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。預計全年三次產(chǎn)業(yè)增加值將達??億元。

(二)新居工程和新型社區(qū)建設加快。完成了對117范圍新居工程實施情況全面調(diào)查、梳理,針對中心城區(qū)新居工程項目后續(xù)資金鏈問題、入住率偏低問題、大配套設施建設滯后問題,向市政府提出了《關于中心城區(qū)建設用地區(qū)新居工程建設有關問題的建議》和《中心城區(qū)新居工程建設存在的問題及加快建設的建議》,及時提請市政府牽頭研究措施辦法。市政府已擬定新的推進舉措,確保了中心城區(qū)新居工程繼續(xù)順利推進。截至11月底,中心城區(qū)新居工程和新型社區(qū)累計開工33個項目1046萬平方米,其中XX年新增開工面積323.25萬平方米;累計竣工385.2萬平方米;已入住19410人。今年郊區(qū)市縣和重點鎮(zhèn)新型社區(qū)已開工105萬平方米,竣工89萬平方米,入住3.6萬人。

(三)歷史文化名鎮(zhèn)得到有效保護和合理利用。組織開展了“天府古鎮(zhèn)魅力展示活動”,對我市歷史文化名鎮(zhèn)進行了集中宣傳推廣,充分展示了“天府古鎮(zhèn)”魅力。同時加大古鎮(zhèn)的申報,今年,建設部、國家文物局批準我市的洛帶鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)為國家級歷史文化名鎮(zhèn),全市的國家級歷史文化名鎮(zhèn)增至5個,初步形成了天府古鎮(zhèn)的品牌效應,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

五、以抗震救災為重點,推進城鄉(xiāng)住房恢復重建

(一)全力投入抗震搶險工作?!?.12”汶川大地震發(fā)生后,市建委機關黨委一班人臨危不亂、沉著應對,在地震發(fā)生1個小時后立即成立了抗震救災指揮中心,迅速調(diào)動全市建設系統(tǒng)的力量投入抗震救災之中。緊急調(diào)集挖掘機、裝載機、吊車等大型救災機械在第一時間搶救被埋災民生命。從5月12日至5月21日,共組織了462臺大型機械設備運往災區(qū),向災區(qū)調(diào)送生石灰209噸、安全帽3200個、鐵鏟3000個、防毒面罩1500個、口罩500000個、手套26215280雙、手電筒500把、應急燈200個、彩布條500件、小型切割機100臺、磚20萬匹、大型凈水設備6臺等搶險器材,為挽救災區(qū)被埋群眾的生命提供了設備保障。及時組織700多人的隊伍,分成一百多個小組奔赴五城區(qū)及都江堰市、彭州市、崇州市等災區(qū)進行震后房屋安全評估,以杜絕震后的建筑安全隱患;大力發(fā)揚中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),積極呼吁建設行業(yè)相關企業(yè)向災區(qū)伸出援助之手,和災區(qū)人民一起共渡難關。91家建設行業(yè)相關單位參加捐贈,捐贈金額共計573.9萬元,市建委系統(tǒng)488名黨員共交納“特殊黨費”30余萬元。

(二)全面完成過渡安置房建設任務。作為牽頭部門,我委按照市委、市政府的決策部署,認真組織過渡安置房建設。經(jīng)過60天的艱苦奮戰(zhàn),克服時間緊,任務重;人員多,協(xié)調(diào)難;點位廣,保障難;環(huán)境惡,施工難等困難,截止7月31日,全面提前完成受災群眾過渡安置,實現(xiàn)了市委、市政府作出的承諾。全市共建成集中安置區(qū)1543個,過渡安置房198576套,其中外省、市對口援建185352套、全市自建和社會捐建13224套;受災群眾自建過渡安置房113538戶,以投親靠友等方式實現(xiàn)過渡安置14390戶。同時,認真搞好公共服務設施配套,建成中小學284所,診療所123個,糧食與食品零售點100個。

(三)啟動災后城鄉(xiāng)住房重建工作。按照 “三年全面恢復、五年全面提升”重建目標和“四個結合”的原則,研究制定相關政策,大力推進災后城鄉(xiāng)住房建設的“六大工程”。目前已經(jīng)編制完成城鎮(zhèn)基礎設施重建等4個災后重建專項規(guī)劃和技術規(guī)范,組織了農(nóng)村重建住房設計大會戰(zhàn)、施工大會戰(zhàn),城鎮(zhèn)住房重建也順利啟動。截至XX年12月19日,我市災后農(nóng)村住房重建共開工97463戶,達總量的72.86%,維修加固需完成332318戶,已完成328801戶,占總量的98.94%,提前實現(xiàn)了省委、省政府、市委、市政府確定的市“極重災區(qū)、重災區(qū)要在XX年底前重建量要達到60%”的預定目標。城鎮(zhèn)住房重建已動工11737戶,占總量的17.11%。全市受損城鎮(zhèn)住房需維修加固已動工47230戶,占總量的35.2%;已完成29180戶,占總量的21.78%。

六、規(guī)范建筑市場秩序,強化建設行業(yè)管理

(一)加強工程質量及施工安全監(jiān)管。一是健全建設工程質量管理體系。堅持創(chuàng)新監(jiān)管模式的原則,實現(xiàn)工程建設全過程、全方位、多層面的質量監(jiān)控,不斷創(chuàng)新質量監(jiān)管模式和手段。二是實施了住宅工程質量分戶驗收制度。三是加強工程質量投訴處理和違規(guī)行為查處。XX年1月至9月共實施行政處罰案件476件。另一方面,加強安全生產(chǎn)日常管理。今年共對建筑工程監(jiān)督檢查16332次,其中對土建工程監(jiān)督檢查14403次,對市政工程監(jiān)督檢查1929次;共下達《責令限期改正決定書》943份,《調(diào)查通知書》197份,進行安全隱患告誡241次,對124家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和178個企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證進行了扣分處罰;受理安全投訴46起,所有投訴問題都及時進行了調(diào)查處理。

(二)規(guī)范工程招投標活動。一是主要采取監(jiān)督評標專家的抽取,監(jiān)督評標過程,對評標結果進行復核,對受到質疑和投訴的評標結果進行復議或重新評審,對確認為評標失誤或違規(guī)的專家進行調(diào)查,并提出處理意見等措施來加強對評標專家的監(jiān)管。二是加強政府投資工程的招投標文件的規(guī)范和評標過程的監(jiān)督,進一步加強了對招投標資格預審文件的強制性條款的規(guī)范以及評審辦法的審查,并對招投標文件中重大偏差的認定作了詳細的規(guī)定。同時,擴大公示范圍,及時上網(wǎng)公布評標結果信息;采取資格后審的方式,打破地域界線接納投標人。三是加強招標投標備案工作。XX年1-11月招標備案1402個,金額346.82億元;施工合同備案574個;結算備案148個。六是加強招標投標的投訴處理工作,今年上半年接待投訴16件,達不到投訴要求的7件,受理處理完成9件,辦結率 。

(三)加大清欠力度,懲戒失信行為。XX年,以規(guī)范建筑市場秩序,維護建筑農(nóng)民工合法權益為目標,開展了扎實細致的清欠工作,堅持不懈地協(xié)調(diào)解決建筑領域工程款和工資支付糾紛。XX年1月至11月,市拖欠投訴窗口共接待處理各類投訴上訪案件50余件,涉及拖欠金額近2億元,處理率100%;接到建設部、省建設廳、市政府及其它部門轉辦、督辦的投訴信訪案件47件,落實專人調(diào)查處理,并在規(guī)定的時限內(nèi)回復,回復率100%。2月我委下發(fā)了《關于公示XX年第一批市建筑市場主體不良行為紅色警示企業(yè)及從業(yè)人員名單的通告》(成建委發(fā)[XX]75號),對30家企業(yè)及5名從業(yè)人員因拖欠行為或采取非法途徑討要工資受到紅色警示,并采取相應行政措施,在全市建筑行業(yè)通報批評,向社會公示,公示期6個月。

(四)推行“雙卡”管理,確保誠實守信。市建委會同市勞動局聯(lián)合下發(fā)了《關于推行市建筑農(nóng)民工權益工資卡及從業(yè)人員信用信息卡實施意見的通知》(成建委發(fā)[XX]187號),為本市行政區(qū)域內(nèi)從事筑活動的適齡農(nóng)民工辦理權益工資卡,建設單位、施工企業(yè)、勘察、設計、監(jiān)理、勞務公司等單位各類人員辦理從業(yè)人員信用信息卡。同時,與中國電信分公司通力合作,專門研發(fā)了“建筑領域施工現(xiàn)場從業(yè)人員信用管理系統(tǒng)”。截至目前,該系統(tǒng)已錄入21萬余名建筑農(nóng)民工及從業(yè)人員、3936余家建筑業(yè)企業(yè)的信息資料,已在建筑工地投入了240臺終端設備,現(xiàn)場累計刷卡142.2萬余次,覆蓋近403個項目。同時,繼續(xù)完善農(nóng)民工工資支付擔保制度。XX年1月至11月,我市中心城區(qū)范圍內(nèi)建設單位和施工企業(yè)已累計交納民工工資保證金81筆,共計0.97億元;辦理銀行保函29個,共計0.79億元;辦理擔保公司擔保函502個,共計15.24億元;各區(qū)市縣也順利實現(xiàn)了民工工資擔保全覆蓋。

(五)推行實名制社保,關心愛護農(nóng)民工。繼續(xù)推進為建筑農(nóng)民工量身定做的綜合社會保險制度。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程施工的在蓉建筑施工企業(yè)為在工程建設中使用的非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員都應辦理綜合保險、繳納綜合保險費。XX年1月—11月,綜合社會保險累計參保戶數(shù)1479戶,累計預交綜合保險費11163.74萬元,累計進機人數(shù)(暫停+在冊)150973人,在冊人數(shù)106205人,累計銷戶數(shù)118戶。建筑農(nóng)民工除了勞動傷害可得到有效保障外,又增加了生病住院的保障。

(六)以創(chuàng)文明城市為抓手,建設文明施工工地。自4月份開始,在全市開展創(chuàng)建“文明工地”和建設工地集中整治活動。以創(chuàng)建“文明工地”為載體,制定標準,加強考評,獎優(yōu)罰劣,形成爭創(chuàng)文明工地的良好氛圍;以全市建設工地集中整治為載體,劃片包干,分組檢查,專項考核,定期通報,使全市建設工地文明施工水平明顯提高。全市建設工地達標率已從初期的20%提高到95%以上,民工宿舍臟亂差現(xiàn)象明顯改觀,建筑業(yè)進城務工人員素質得到提高。

七、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計業(yè)、景區(qū)建設、建筑科技順利發(fā)展

(一)房地產(chǎn)市場保持正常發(fā)展態(tài)勢。受房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控與國際金融危機的影響,我市房地產(chǎn)市場在整體形勢嚴峻情況下,雖然速度有所放緩,但保持健康發(fā)展。XX年1—10月,全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資729.58億元、同比增長10.09%,增幅放緩;全市房地產(chǎn)銷售面積和金額分別為:989.12萬平米和510.42億元,同比下降37.03%和26.28% 。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,房地產(chǎn)開發(fā)投資、銷售面積均有較大幅度的下降。XX年1—10月,我市報建費共歸集資金27.18億元,而今年同期在我市提高報建費標準的情況下,共歸集19.38億元,同比減少40.25%。

(二)勘察設計質量水平不斷提高。一是加強對中心城區(qū)新建房屋建筑工程外立面裝飾設計的管理,組織相關部門和有關專家在初步設計階段對位于城市主要出入口道路兩側、城區(qū)主要道路兩側、歷史文化街區(qū)、中央商務區(qū)主要道路兩側的41項新建房屋建筑工程的外立面設計進行了專項審查,有11個項目的立面設計進行了重大修改。二是狠抓建設工程質量和市場管理,做好初步設計審查和施工圖審查備案,到目前為止,已辦理初步設計審查項目152個,建筑面積達1852萬平方米。施工圖審查備案項目達377個,建筑面積2479萬平方米,所有項目部門審查均在規(guī)定時限內(nèi)完成,技術審查備案工作在規(guī)定時限完成并達到質量要求。三是開展“二軸四片”建設方案制定工作,目前已完成了人民南路綜合整治征集方案的評審工作。

(三)城市景觀和景區(qū)建設穩(wěn)步推進。一是城市景觀建設步伐加快。嚴把既有建筑外立面審查關,審查完成15項既有建筑外立面設計方案。在廣泛征求意見基礎上,修改完成《市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》。編制完成《鐵路西環(huán)線整治可行性研究報告》,高新區(qū)完成1公里示范段整治,武侯區(qū)拆遷約XX平米違章建筑物,為來年全面開展鐵路西環(huán)線整治打下基礎。理順了城市雕塑建設管理職能。二是組織改造菜市場,有效改善城市環(huán)境。今年現(xiàn)有菜市場標準化改造總數(shù)已達到60個。其中武侯區(qū)10個、金牛區(qū)9個、成華區(qū)9個、青羊區(qū)13個、錦江區(qū)13個、高新區(qū)6個。今年新建18個標準化菜市場也已經(jīng)全部開工,其中已竣工5個、主體已完工7個、已開工6個。三是結合災后重建積極開展景區(qū)的深度打造。天臺山景區(qū)啟動了野生山茶花園的大造和小磨房、花石海、響水灘的深度打造,黃龍溪新建了榕數(shù)灘啤酒廣場,金堂云頂石城投資上億元啟動了核心景區(qū)農(nóng)戶搬遷和景區(qū)道路、游步道、植被恢復等景區(qū)基礎設施建設及景區(qū)深度打造。

(四)加強科技管理,推進建筑節(jié)能。一是按照我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,特別是針對地震災后重建的需要,進行了XX年市城建科研項目申報受理和計劃工作。下達城建科研課題8項。實施了城建科研項目跟蹤管理,組織及參與完成科研項目成果鑒定5項。二是組織完成《省建筑抗震鑒定與加固技術規(guī)程》的研究編制。三是組織完成市申報XX年度國家財政部、住房與建設部“可再生能源建筑應用示范項目”工作,共申報示范項目4項。四是全面正式啟動我市國家機關辦公建筑及大型公共建筑能耗調(diào)查工作。

八、堅持依法行政,加強黨的建設

(一)全面強化建設法制工作。規(guī)范行政執(zhí)法、處罰行為,制定、修訂了多項法規(guī)、規(guī)章,為依法治建提供了法律保障。特別圍繞震后建筑質量安全和災后重建,參與研究出臺了一系列規(guī)范性文件。完成規(guī)范性文件備案3件。按照市政府規(guī)范自由裁量權的相關規(guī)定,出臺了我委《行政處罰自由裁量權實施辦法》和《行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》。

(二)繼續(xù)深入推進規(guī)范化服務型政府建設。代政府草擬了《市建設項目并聯(lián)審批工作方案》并于11月20日頒布實施。方案按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則,將建設項目涉及的21個部門的行政審批事項,按建設項目全過程分為用地、環(huán)保、項目、規(guī)劃、設計施工及驗收、商品房預售、產(chǎn)權辦理7個控制節(jié)點,由國土局、環(huán)保局、發(fā)改委、規(guī)劃局、建委、房產(chǎn)局等6個部門牽頭,實施并聯(lián)審批,減少環(huán)節(jié)、縮短時限、提高效率。真正做到有重點、有步驟地推進我市建設領域行政審批制度改革。1至10月政務中心建委窗口共接件13778件,辦理12982件,辦結率為94.22%,法定時限辦結率100%。

(三)認真落實黨風廉政建設責任制。加強黨風、政風、行風建設,促進領導干部廉潔自律,強化信訪和深入開展治本抓源工作,全面完成反腐倡廉各項任務。切實抓好黨的基層組織建設,不斷優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,積極探索和大膽實踐新形勢下黨建工作新的運行機制和有效方式。

此外,離退休人員工作、工會工作、穩(wěn)定工作、計劃生育工作、信息檔案工作等都得到一定程度的加強。

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