一、破產(chǎn)概述

破產(chǎn)是指因債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債務(wù)人或債權(quán)人向法院提出申請(qǐng)，經(jīng)法院審查受理，將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)公平分給債權(quán)人的特定的審理程序。

破產(chǎn)具有如下法律特征：①破產(chǎn)是一種清償債務(wù)、結(jié)束債權(quán)債務(wù)關(guān)系的具有強(qiáng)制性的特殊手段。②破產(chǎn)的適用必須具有一定的事實(shí)根據(jù)。這種事實(shí)根據(jù)是指?jìng)鶆?wù)人不能及時(shí)履行到期債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的合法利益。③公平清償，保護(hù)債權(quán)債務(wù)關(guān)系中雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，是破產(chǎn)制度的主要目的。④破產(chǎn)是通過(guò)案件審理程序使債權(quán)公平受償?shù)氖侄巍?/P>

當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，法院基于當(dāng)事人的申請(qǐng)，受理破產(chǎn)案件，審理并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，把債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)公平分配給全體債權(quán)人，以終結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。這種程序制度不是破產(chǎn)制度，它是一種獨(dú)立的程序制度。

二、破產(chǎn)申請(qǐng)與案件受理

1．破產(chǎn)申請(qǐng)

破產(chǎn)申請(qǐng)是指?jìng)鶆?wù)人或債權(quán)人向法院提出的宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的請(qǐng)求。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條規(guī)定債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，債權(quán)人可以申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人也可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

債權(quán)人申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)必須具備兩個(gè)條件：①債權(quán)人的債權(quán)必須已到清償期，未到清償期的債權(quán)人不能請(qǐng)求宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；②債務(wù)人確實(shí)有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的客觀事實(shí)。

債權(quán)人請(qǐng)求宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，應(yīng)以書面形式提出。

破產(chǎn)程序可以因債務(wù)人申請(qǐng)宣告破產(chǎn)而開(kāi)始。債務(wù)人申請(qǐng)宣告破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備的條件是：①債務(wù)人負(fù)債沉重，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。②企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況不斷惡化，已經(jīng)失去了繼續(xù)存在的能力。③債務(wù)人如為全民所有制企業(yè)，其申請(qǐng)破產(chǎn)應(yīng)經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意，非經(jīng)同意，債務(wù)人不能提出申請(qǐng)；債務(wù)人如為其他企業(yè)，其申請(qǐng)破產(chǎn)由企業(yè)法人自行決定，無(wú)須經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意。

債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)，應(yīng)提出申請(qǐng)書。

2。審查和受理

人民法院接到破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)破產(chǎn)是否合法進(jìn)行審查：①審查申請(qǐng)人的申請(qǐng)是否向有管轄權(quán)的法院提出，根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)的規(guī)定，破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄；②審查申請(qǐng)人是否為被申請(qǐng)宣告破產(chǎn)企業(yè)法人(即債務(wù)人)；③審查申請(qǐng)人所提出的申請(qǐng)是否符合應(yīng)具備的條件；④由代理人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的，是否有申請(qǐng)人的授權(quán)委托書；⑤申請(qǐng)由債權(quán)人提出的，審查債權(quán)人是否向法院提出了債權(quán)數(shù)額，是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)還是無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，以及債務(wù)人已達(dá)到破產(chǎn)界限的證據(jù)；⑥申請(qǐng)由債務(wù)人提出的，債務(wù)人應(yīng)向法院說(shuō)明企業(yè)法人虧損情況，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí)，提交有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表、債務(wù)清冊(cè)等材料。

法院在受理案件后，及時(shí)發(fā)布公告，使未知的債權(quán)人和已知的債權(quán)人，以及社會(huì)公眾能夠參加該案件的破產(chǎn)程序，維護(hù)自己的合法權(quán)益。公告的另一項(xiàng)內(nèi)容，就是規(guī)定召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議的日期，通知債權(quán)人申請(qǐng)債權(quán)。

3．案件受理的效力

法院受理案件后，破產(chǎn)程序隨即開(kāi)始。受理破產(chǎn)案件的效力主要有：①與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)相聯(lián)系的個(gè)案審理，應(yīng)當(dāng)終止訴訟程序；②中止與破產(chǎn)程序相沖突的民事執(zhí)行程序；③債務(wù)人實(shí)施的與破產(chǎn)還債相矛盾的個(gè)別清償行為無(wú)效。