上海公務員考試申論真題答案解析-A卷
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:2317 次 日期:2017-05-25 09:21:15
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1、結(jié)合“給定資料”,一些地方政府在食品監(jiān)管工作方面存在的問題。

要求:觀點明確,語言精練,條理清楚,字數(shù)不超過300字。

參考答案:

問題有:

一、監(jiān)管執(zhí)法:1.多重監(jiān)管執(zhí)法、職能交叉和真空,監(jiān)管碎片化。企業(yè)守法成本高、浪費行政資源,監(jiān)管執(zhí)法不公平。2. 地方保護主義,監(jiān)管體制缺陷大,信息本地化。3. 實際執(zhí)法與現(xiàn)行法律法規(guī)存在脫節(jié),難以規(guī)范執(zhí)法。

二、隊伍建設:1.領導重視度不足。2.工作人員缺乏安全監(jiān)管基本知識,收入低,易得罪人,工作積極性低,難發(fā)揮作用。3.部分工作人員食品相關(guān)業(yè)務知識缺乏,難達到執(zhí)法工作的要求。4.缺乏相應的編制及人員,工作協(xié)調(diào)難度大、監(jiān)管手段有限,限制食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的縱深開展.5. 任務艱巨,人少事多矛盾突出,執(zhí)法裝備落后,執(zhí)法取證設備缺乏,安全風險大。

三、制度法規(guī):地方法規(guī)缺失,缺乏具體有效的監(jiān)督方法和標準,有監(jiān)管盲區(qū)。

2、結(jié)合“給定資料”,上海浦東新區(qū)是探索市場經(jīng)濟監(jiān)管體制改革的成效以及存在的問題。

要求:觀點明確,語言精練,條理清楚,字數(shù)不超過300字

參考答案:

1.成效:

①成立市場監(jiān)督管理局整合構(gòu)建新監(jiān)管體系;

②機關(guān)瘦身、充實基層實現(xiàn)廣覆蓋;

③推進區(qū)縣市場監(jiān)督管理體制改革,將區(qū)縣多部門垂直管理調(diào)整為區(qū)縣政府分級管理,整合組建區(qū)縣市場監(jiān)督管理局;

④較好解決質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的基層執(zhí)法力量不足問題,加大對市場安全和民生利益的保障力度;

⑤推行“標準化”新模式,提升食品安全監(jiān)管力度;

2.存在的問題:

①基層監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)性不足,部分存在知識結(jié)構(gòu)不匹配、本領恐慌、心理不適應等問題;

②政府監(jiān)管需要適應新業(yè)態(tài),任務繁重,面臨如何運用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管模式問題;

③部分監(jiān)管人員身份不統(tǒng)一,待遇和福利不統(tǒng)一,基數(shù)大、職數(shù)少,晉升渠道不暢;

④基層監(jiān)管任務增加,壓力增大;

3、結(jié)合“給定資料”,深圳市場監(jiān)管模式的主要特點。

要求:觀點明確,語言精練,條理清楚,字數(shù)不超過300字

參考答案:

1.突破分段監(jiān)管,將原工商、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)三局整合,組建了市場監(jiān)督管理局,把食品安全監(jiān)督管理職責一并劃入市場監(jiān)督管理局。

2.采取分類監(jiān)管模式。充分考慮并區(qū)分對待普通產(chǎn)品質(zhì)量與食品藥品安全,將食品安全監(jiān)管職能調(diào)整由專門的食品藥品監(jiān)管局承擔,實現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)管;

3.組建市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會,主要承擔制定政策、規(guī)劃、標準等職能,并監(jiān)督執(zhí)行部門,由分管副市長任主任委員;

4.深圳模式呈現(xiàn)上下統(tǒng)一、中間分開的“紡錘型”結(jié)構(gòu);

5.統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法隊伍。由于行政強制、處罰等行為與市場主體利益直接相關(guān),解決多頭執(zhí)法問題有利于減輕市場主體負擔,提升監(jiān)管公平性;

6.宏觀政策設計與微觀監(jiān)管有機結(jié)合;

4、閱讀給定資料,以“加強市場監(jiān)管”為主題寫一篇文章。

要求:(1)自選角度,自擬題目; (2)觀點明確,聯(lián)系實際,分析具體,條理清楚,語言流暢;(3)總字數(shù)800~1000字

參考答案:

加強市場監(jiān)管,說到還要做好

市場興則國家興,市場強則國家強。一個繁榮的市場,是中國成為經(jīng)濟強國的重要前提;一個規(guī)范的市場,是中國成為一個法治國家的保證;一個開放的市場,是中國成為世界大國的基礎。然而,政府要真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,不能讓她成為“脫韁野馬”,而是要為她“保駕護航”,加強市場監(jiān)管,看起來很美,聽起來很對,但是做起來卻難,政府要把握好三個方面,才能“化難為易”。

加強市場監(jiān)管,要牢牢把好“思想關(guān)”,掌好舵,才能行好船。(結(jié)合法治思維、責任意識、以人為本等方面的對策信息,結(jié)合食品安全監(jiān)管的例子)

加強市場監(jiān)管,要牢牢把好“制度關(guān)”,大膽闖,才能跨深淵。(結(jié)合深圳制度改革的例子)

加強市場監(jiān)管,要牢牢把好“執(zhí)行關(guān)”,真落實,才能越高山。(結(jié)合電梯問題監(jiān)管的例子和浦東區(qū)的市場監(jiān)管的例子)

政府的監(jiān)管就像市場的“風箏線”,管的“太笨”,她飛不起來,管的“太松”,她就會斷線,最終也難逃墜落的命運。因此,在思想上,我們要以法為規(guī),以人為矩; 在制度上,我們要堅持“求新”與“求全”并重;在執(zhí)行上,我們要久久為功,追求務實與長效。相信,市場之光,一定會在科學、合理、規(guī)范的監(jiān)管中熠熠生輝。

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