給定資料:
2016年夏天,承擔(dān)著增強(qiáng)城市防澇能力重任的30個(gè)海綿城市的試點(diǎn)城市中,有19個(gè)出現(xiàn)內(nèi)澇。對(duì)此,住建部官網(wǎng)發(fā)文指出,海綿城市建設(shè)不會(huì)立竿見影、一蹴而就,海綿城市建設(shè)目前還在加快推進(jìn)。
“海綿城市”是一種形象的表述,國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”,指的是城市像海綿一樣,有降雨時(shí)能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水、補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。
“海綿城市”也是一種比較先進(jìn)的城市建設(shè)理念。2015年10月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出通過海綿城市建設(shè),綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。
近年來,逢雨必澇、“城中看海”,成為不少城市在迅速擴(kuò)容中無盡的煩惱。究其原因,在于一些不科學(xué)的規(guī)劃建設(shè),擾亂了自然的水循環(huán)規(guī)律。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),人們對(duì)于城市建設(shè)和管理的要求越來越高。強(qiáng)降雨等極端天氣引發(fā)的城市內(nèi)澇嚴(yán)重影響著人們的正常生活,因此人們期待各級(jí)政府采取措施解決這一問題。“海綿城市”工程作為治理城市內(nèi)澇、系統(tǒng)解決城市水資源利用問題的重要措施,自然承載著很多市民的期待。過去城市建設(shè)和發(fā)展過程中,往往存在著“快而亂”的問題。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施建好以后,部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào),頻繁重修重建,“馬路拉鏈”長期存在,嚴(yán)重影響群眾的正常工作和生活。另一方面,一些只顧“面子”不顧“里子”的形象工程大行其道,看起來風(fēng)光無限,實(shí)際上內(nèi)部存在多種問題,再回頭去改造已經(jīng)積重難返。
綜上所述,首先我們必須認(rèn)識(shí)到,“海綿城市”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及城市規(guī)劃和建設(shè)的方方面面,要切合本地實(shí)際,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),處理社會(huì)各方利益關(guān)系的關(guān)系。試點(diǎn)工作應(yīng)該謀定而后動(dòng),分步驟分階段進(jìn)行,必須戒除急躁心態(tài),制定合理規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)。
其次,我們要步子慢一點(diǎn),但絕不意味著停滯不前。中央各部門為推進(jìn)“海綿”城市建設(shè)提供了配套資金,要用好用活這些建設(shè)資金,通過創(chuàng)新投融資方式,吸引社會(huì)資本參與,共同推進(jìn)這項(xiàng)工程。
此外,還要保持與公眾的溝通,讓公眾充分了解這一工程的進(jìn)展情況,虛心聽取群眾意見,不斷完善建設(shè)方案,從根本上解決城市內(nèi)澇問題,顯著提高城市承載能力,讓最大多數(shù)的群眾滿意。
根據(jù)給定資料,解釋一下“海綿城市”,并對(duì)其進(jìn)行簡要分析。(15分)
要求:(1)分析合理,有理有據(jù);
(2)闡釋深刻,究其本質(zhì);
(3)不超過500字。
【參考答案】
“海綿城市”是指城市像海綿一樣,有降雨時(shí)能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水、補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán),在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加自然的一種比較先進(jìn)的城市建設(shè)理念。
近年來,城市建設(shè)的過程中存在一些不科學(xué)的規(guī)劃建設(shè),擾亂了自然的水循環(huán)規(guī)律,造成了“城中看海”等不良現(xiàn)象。“海綿城市”工程作為治理城市內(nèi)澇、系統(tǒng)解決城市水資源利用問題的重要措施,承載著很多市民的期待。
對(duì)此,首先我們必須要結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),處理社會(huì)各方利益關(guān)系,做到系統(tǒng)規(guī)劃;其次要科學(xué)合理利用中央給予的建設(shè)資金,通過創(chuàng)新投融資方式,吸引社會(huì)資本參與,共同推進(jìn)這項(xiàng)工程;同時(shí)也要做好信息公示,保持與公眾的溝通,讓公眾充分了解這一工程的進(jìn)展情況,虛心聽取群眾意見,不斷完善建設(shè)方案,從根本上解決城市內(nèi)澇問題,顯著提高城市承載能力,讓群眾滿意。