2012年麗江市政府工作報(bào)告

——“這是一份為民著想的報(bào)告”

2012年之于麗江，是不同尋常的一年。因?yàn)樗粌H僅是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是本屆市政府任期的最后一年，同時(shí)也是麗江撤地設(shè)市10周年。因此，今年政府工作做得怎么樣，也具有了不同尋常的意義。

在縱觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)之后，報(bào)告客觀分析了今年麗江市發(fā)展所面臨的環(huán)境：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)；希望與困難同在，但希望大于困難。

【目標(biāo)】

生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上

今年政府工作的總體要求是：圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國(guó)際精品旅游勝地、中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的重要窗口和國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障建設(shè)，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以特色經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，擴(kuò)投資保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、重實(shí)體強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓改革促創(chuàng)新、惠民生建和諧，努力把麗江建設(shè)成云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的示范區(qū)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%以上；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

【重大項(xiàng)目】

今年重大項(xiàng)目可真不少

抓項(xiàng)目、增投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。今年麗江要抓的重大項(xiàng)目可真不少。

報(bào)告指出，今年麗江將按照“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、竣工一批”的總體要求，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額突破300億元。按照“落實(shí)一個(gè)精干的專門(mén)工作班子、一筆前期工作經(jīng)費(fèi)、一個(gè)工作責(zé)任目標(biāo)、一項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度”的“四落實(shí)”要求，限時(shí)完成各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)完成200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)抓好麗香鐵路麗江段、麗攀高速公路華坪至古城段、古城至寧蒗縣城二級(jí)公路、境內(nèi)金沙江中游庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、魯?shù)乩娬疽泼癜仓命c(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施和古城區(qū)金足、玉龍縣頭臺(tái)河、永勝縣小米田水庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作，并適時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，積極推進(jìn)175個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)瀘沽湖機(jī)場(chǎng)、大麗高速公路麗江段、麗攀高速公路榮將至福田段等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，切實(shí)加快文海水庫(kù)、臘姑河水庫(kù)等水利工程進(jìn)度。

全面完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目。完成大麗高速公路拉市至古城區(qū)環(huán)城西路段、古城至寧蒗二級(jí)公路新文段等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)等一批風(fēng)電、太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)。完成中濟(jì)海等一批水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目。完成老年人活動(dòng)中心、福利院等一批重大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。

【農(nóng)業(yè)】

大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)

民以食為天，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是麗江的重要產(chǎn)業(yè)之一。政府工作報(bào)告提出，今年麗江將確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在44萬(wàn)噸左右，力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60億元，增長(zhǎng)6%。

除糧食生產(chǎn)外，麗江不乏可以做優(yōu)做強(qiáng)的農(nóng)業(yè)資源，這些農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品在今年也將有大發(fā)展。報(bào)告指出，麗江將大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)煙葉、馬鈴薯種薯、生物藥材、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)特色水果、木本油料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3000萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)30萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)。做大做強(qiáng)麗江特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，種植烤煙27.6萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉70萬(wàn)擔(dān)。加快核桃、芒果、雪桃等特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地60萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值24.5億元，增長(zhǎng)10%。

【工業(yè)】

向著工業(yè)-資金集中，資源匯聚，政策傾斜

或許在幾年以后，麗江除了旅游，還將豎起一面旗幟，那就是工業(yè)。只是，麗江要發(fā)展的工業(yè)，是新型工業(yè)。政府工作報(bào)告顯示，今年麗江對(duì)工業(yè)的扶持力度將達(dá)到空前：資金向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯聚，政策向工業(yè)傾斜。

今年初步確定完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元，增長(zhǎng)27%。

清潔載能產(chǎn)業(yè)將得到加快發(fā)展。將繼續(xù)配合做好金安橋、阿海、龍開(kāi)口、魯?shù)乩娬窘ㄔO(shè)及并網(wǎng)發(fā)電工作，支持、配合做好觀音巖、梨園電站籌建工作。加快太安500千伏及其他骨干輸變電工程建設(shè)，爭(zhēng)取麗江列入大用戶直供電及區(qū)域電價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū)。延長(zhǎng)水電產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展礦電結(jié)合的清潔載能產(chǎn)業(yè)。

園區(qū)建設(shè)方面，將投入5000萬(wàn)元加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取有條件的園區(qū)升格為省級(jí)園區(qū)。努力爭(zhēng)取引進(jìn)一批央企、省企以及大型民營(yíng)企業(yè)落戶園區(qū)。市級(jí)財(cái)政安排1000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金、1000萬(wàn)元非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)新型工業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)也將加快。將繼續(xù)加大礦產(chǎn)、建材、能源等傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，加快推進(jìn)生物質(zhì)能源、生物制藥等新興工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)旅游特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工等特色工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)交通用鋁型材、天然螺旋藻生產(chǎn)加工、搗固焦、金屬鎂等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以大投入、大項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

【旅游】

今年游客數(shù)要比去年增10%

剛剛過(guò)去的2011年，麗江旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成績(jī)有目共睹，麗江旅游的很多標(biāo)準(zhǔn)甚至成為了“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。在提高臺(tái)階的基礎(chǔ)上，麗江旅游如何更上一層樓？在政府工作報(bào)告中，對(duì)今年的麗江旅游有更大的抱負(fù)。

今年麗江旅游定下的目標(biāo)是：力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客1302萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入170億元，增長(zhǎng)12%。

麗江旅游為何那么出名？那是因?yàn)辂惤糜闻c文化相結(jié)合，從而創(chuàng)下了獨(dú)具特色的“麗江模式”。今年，麗江仍將在加快推進(jìn)文化與旅游深度融合方面下工夫。通過(guò)堅(jiān)持特色引領(lǐng)，把傳統(tǒng)文化、生態(tài)文化、歷史文化融入到旅游產(chǎn)業(yè)，提升老品牌、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。并挖掘整合旅游文化資源，大力開(kāi)發(fā)旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

景區(qū)建設(shè)方面，將優(yōu)化提升玉龍雪山、麗江古城等景區(qū)景點(diǎn)，高水平推進(jìn)瀘沽湖、老君山、程海等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造精品旅游品牌。

今年將把標(biāo)準(zhǔn)化管理、人性化服務(wù)落實(shí)到旅游行業(yè)各個(gè)要素環(huán)節(jié)，鞏固提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。加快國(guó)際品牌酒店的引進(jìn)和建設(shè)步伐，積極發(fā)展高端休閑度假旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)麗江旅游從單一觀光型向休閑、度假、康體、會(huì)展等多元型轉(zhuǎn)變。

【規(guī)劃】

圍繞宜居樂(lè)居做文章

我們常常會(huì)聽(tīng)到這么一句話：“思路決定出路，布局決定格局，格局決定結(jié)局?！边@里的布局指的就是規(guī)劃。的確，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，規(guī)劃就是投資環(huán)境。

值得欣喜的是，在今年麗江市政府工作報(bào)告中，“規(guī)劃”被提到了一個(gè)非常高的高度。

報(bào)告中提出，將著力抓好麗江城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加快打造宜居樂(lè)居城市。首先，堅(jiān)持科學(xué)化規(guī)劃、特色化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理，突出世界遺產(chǎn)地特征、民族文化特質(zhì)、山水田園特點(diǎn)，彰顯雪山、古城、森林、河流等自然特色，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，著力打造精品特色城市。按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，做好山地綜合利用規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃。按照“城鎮(zhèn)上山”、“園區(qū)上山”的要求，積極探索山水城市、田園城市、山地城市建設(shè)新模式。

規(guī)劃也包括增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。為增強(qiáng)承載力，麗江將進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)和供水、排水、供氣、供電、通信等市政公用設(shè)施建設(shè)。積極配合做好中緬油氣管道大理至麗江天然氣、成品油輸送管道建設(shè)。抓緊建設(shè)完成預(yù)拌商品混凝土攪拌站，在中心城區(qū)全面推行預(yù)拌商品混凝土配送。

與此同時(shí)，將推進(jìn)城市品質(zhì)跨越提升。一方面，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)；另一方面，加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建筑整治力度。此外，將鞏固提升國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，積極開(kāi)展“四創(chuàng)兩申”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，啟動(dòng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)工作，著力打造宜居樂(lè)居城市。

【生態(tài)環(huán)境保護(hù)】

拉市海將爭(zhēng)取納入省重點(diǎn)保護(hù)湖泊范圍

游客一來(lái)到麗江，都有個(gè)明顯的感覺(jué)：麗江山好水好空氣好。生活在麗江的市民，不僅可以呼吸到新鮮的空氣，而且可以看到山清水秀的美景，喝上潔凈可口的天然礦泉水。而這一切，得益于麗江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在今年的政府工作報(bào)告中，仍將將環(huán)境保護(hù)作為解決民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

報(bào)告中指出，在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)方面，將加強(qiáng)境內(nèi)金沙江、瀾滄江流域生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防治，繼續(xù)抓好“長(zhǎng)治”工程。加快森林麗江建設(shè)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)造林綠化活動(dòng)，封山育林20萬(wàn)畝，人工造林66萬(wàn)畝，鞏固退耕還林24.5萬(wàn)畝，實(shí)施陡坡地生態(tài)治理5萬(wàn)畝，不斷提高森林覆蓋率，增加森林碳匯。同時(shí)，抓好西南航空護(hù)林站白沙直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

在水環(huán)境治理方面，將繼續(xù)深入落實(shí)好省政府程海水污染防治現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和省政府瀘沽湖保護(hù)與治理專題會(huì)議確定的任務(wù)，著力抓好程海水污染防治工程，加快推進(jìn)瀘沽湖水污染綜合防治重點(diǎn)工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取拉市海以“9+1”模式納入云南省重點(diǎn)保護(hù)治理湖泊范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)水源地管理和保護(hù)。

【改革開(kāi)放】

以麗江機(jī)場(chǎng)航空口岸對(duì)外開(kāi)放為契機(jī)

開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)最具競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)放的地區(qū)最具活力。當(dāng)“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想越來(lái)越清晰、目標(biāo)定位越來(lái)越明確時(shí)，為麗江融入中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、深化與泛亞地區(qū)的交流合作，更好地利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提供了更加廣闊的空間。

今年，麗江將緊緊抓住橋頭堡建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，以麗江機(jī)場(chǎng)航空口岸對(duì)外開(kāi)放為契機(jī)，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。加快國(guó)際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立保稅物流區(qū)。新開(kāi)通一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線。著力推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持4個(gè)專業(yè)性外貿(mào)公司和1-2個(gè)綜合性進(jìn)出口公司，努力提升經(jīng)濟(jì)外向度。加強(qiáng)與省內(nèi)各州市及省外鄰近州市的交流與合作。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，力爭(zhēng)完成進(jìn)出口總額7117萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%。

“走出去”的同時(shí)，麗江還將“引進(jìn)來(lái)”，只是，引資不會(huì)再是“不管三七二十一”，而將通過(guò)“招大引強(qiáng)”“選商選資”來(lái)促進(jìn)招商引資向更高層次拓展，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。通過(guò)深入實(shí)施“央企入麗”“省企入麗”和“大型民營(yíng)企業(yè)入麗”戰(zhàn)略，著力引進(jìn)一批新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目。積極營(yíng)造良好投資環(huán)境，努力提升項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目到位資金158億元，增長(zhǎng)10%。

【民生】

讓人民得到更多實(shí)惠

政府發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)其實(shí)就是為了改善民生，讓廣大人民群眾享受到改革開(kāi)放的成果。今年，麗江市政府仍將著眼于著力抓好民生工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓各族群眾得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì)，生活更加幸福、更有尊嚴(yán)。具體將通過(guò)6“抓”實(shí)現(xiàn)：

抓好就業(yè)這個(gè)民生之本。積極落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小微型企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、各類就業(yè)困難人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。。

抓好教育這個(gè)民生之基。著力實(shí)施中心城區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好實(shí)驗(yàn)學(xué)校搬遷、玉龍一中遷建工程，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。加快發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)特殊教育和成人教育。加快云南麗江高校園區(qū)建設(shè)。

抓好文化這個(gè)民生之需。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)市博物院二期工程，加快中國(guó)麗江民族文化產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)中國(guó)云南影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)麗江基地項(xiàng)目前期工作，完成市圖書(shū)館主體工程。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，加大重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。加快云南高原體育訓(xùn)練麗江基地建設(shè)。

抓好衛(wèi)生這個(gè)民生之急。繼續(xù)抓好玉龍、華坪縣醫(yī)院遷建等項(xiàng)目，加快市醫(yī)院第二門(mén)診大樓、精神康復(fù)醫(yī)院、昆明醫(yī)學(xué)院附屬麗江醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面開(kāi)展縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理工作。

抓好社保這個(gè)民生之依。

抓好住房這個(gè)民生之要。通過(guò)“廉租保底、公租解困、農(nóng)村改危、抗震安居、市場(chǎng)調(diào)控”等方式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾的住房問(wèn)題。

今年政府集中財(cái)力辦的十件實(shí)事

● 改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改造中低產(chǎn)田地13.4萬(wàn)畝、中低產(chǎn)林20萬(wàn)畝，建設(shè)1.09萬(wàn)件“五小”水利工程，解決9.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

● 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施100個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，新建沼氣池4000口，完成3000戶節(jié)柴改灶，改建農(nóng)村公路452公里。

● 加大扶貧攻堅(jiān)力度，實(shí)施200個(gè)貧困自然村整村推進(jìn)、1400人易地扶貧開(kāi)發(fā)、300戶安居工程，力爭(zhēng)解決5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題。

● 積極擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人，其中高校畢業(yè)生初次就業(yè)不低于1800人。

● 擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，完善社會(huì)救助體系，力爭(zhēng)各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人，新增擴(kuò)面19.29萬(wàn)人，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月104元。

● 加快保障性住房建設(shè)，新建4200套城鎮(zhèn)保障性住房，完成8000戶農(nóng)村危房改造及農(nóng)村民居地震安全工程。

● 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，基本配齊63個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的救災(zāi)車輛，向城鄉(xiāng)居民發(fā)放家庭小急救包。

● 實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”和“農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助全覆蓋計(jì)劃”，使全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生都能享受健康營(yíng)養(yǎng)餐，為全部農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生提供生活補(bǔ)助，并把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生每年1000元、初中生每年1250元。

● 繼續(xù)實(shí)施“文化惠民工程”和“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”，建設(shè)50個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室、68個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)全民健身基礎(chǔ)工程。

● 鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，提高住院報(bào)銷補(bǔ)償比例。

數(shù)字見(jiàn)證麗江2011

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，麗江市積極應(yīng)對(duì)各種不利因素和挑戰(zhàn)，全力保增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，強(qiáng)力推動(dòng)“品牌麗江”向“實(shí)力麗江”轉(zhuǎn)變，一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)顯示出2011麗江實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

178.5億元：2011年全市完成生產(chǎn)總值178.5億元，比上年增長(zhǎng)16.5%

40.2億元：財(cái)政總收入40.2億元，增長(zhǎng)54.8%。

15812元：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15812元，增長(zhǎng)15.1%。

4270元：農(nóng)民人均純收入4270元，增長(zhǎng)25.2%。

2.92%：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗下降2.92%。

3.4%：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。

4.6%：居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅4.6%，比全國(guó)、全省平均水平分別低了0.8、0.3個(gè)百分點(diǎn)。